上饶市科技局关于会办第030号提案《关于支持我市光学产业转型升级发展》的回复

农工党上饶市委会：

您在市政协五届四次会议上提交的第030号《关于支持我市光学产业转型升级发展》的提案已收悉，经认真研究，现答复如下。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅精心指导和大力支持下，上饶市科技局牢固树立新发展理念，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以引导企业提升自主创新能力为核心，着力围绕本地特色产业链部署创新链，积极融入G60科创走廊，加大培育创新主体，创建各类研发平台载体，多措并举引育人才和促进科技成果转化，努力发展新动能为创新链支撑产业链奠定基础。具体汇报如下。

（一）以对接长三角G60科创走廊为主轴，深化区域科技创新合作

一是G60科创走廊“9+1”融入路径基本成型。通过主动对接服务，积极参与重大活动、打通各类平台接口，逐步探索建立了融入G60科创走廊路径及机制。推动搭建“一企三平台”建设，联合上饶市国发集团推动落实组建上饶市兴新科创发展有限公司，建设上饶市科技创新公共服务平台，成功搭建“近悦远来”集聚创新资源的重要载体。

二是两项实质性合作基本确定。与临港集团达成共建双向科创飞地合作。与中科苏州院、上海天帆集团达成主题产业园运营合作共识。长三角G60科创走廊上饶创新协同中心、长三角G60科创走廊（上饶）科技合作产业园揭牌落地。推动上饶在上海G60科创云廊建设长三角G60科创走廊上饶创新协同中心，打造“科创飞地”，助力实现“研发孵化在上海、转移转化在上饶”，目前已与上海成耀新能源等8家企业达成入驻协议，在谈企业10余家。推动在上饶经开区建设长三角G60科创走廊（上饶）科技合作产业园，科创产业落地，目前已落户上海亥博粘胶材料、苏州弘道新材料等20家企业。

三是科技创新合作渠道进一步拓宽。依托松江科技委、科创办（G60联席办）、临港联合等，与G60科创走廊九城市科技部门、产业园区、产业联盟、大学院所、新型研发机构、产业园运营商、孵化器、金融资本法律机构等建立了联通渠道；与长三角国创中心、长三角科促会、国家技术转移东部中心、上海技交所等进行了深入对接，为推进上饶融入G60科创走廊奠定了坚实基础。

（二）以全社会研发投入攻坚为重点，加快创新型城市建设

一是持续开展强攻行动。健全政府引导、市场主导、全社会参与的研发投入增长体制机制。制定印发《上饶市全社会研发投入强攻行动方案》并组织召开全市科技创新工作推进会暨研发投入强攻行动推进会。

二是压实协调机制责任。落实市全社会研发投入联席会议制度，推动各成员单位落实指导责任，各县市区落实主体责任，多方联动、协同配合、各负其责，落实研发投入后补助和加计扣除，确保各级创新主体敢投入、想投入、真投入。

三是提升科技统计服务水平。改进工作模式，服务“窗口”前移、上门指导服务，从“动嘴服务”到“亲自上门”为各类研发投入主体提供“保姆式”统计上报指导，全面提升科技研发统计工作的业务水平。

（三）以全面提升创新能力为目标，推动各项工作进位赶超

一是大力打造重大创新平台。推动上饶市智慧数字经济科创孵化中心获批国家级科技企业孵化器，获批省级众创空间1家，为全市经济社会健康持续高速发展提供有力支撑。推动安驰新能源获批国家级企业技术中心，横峰天下禾育种研究所获批国家级科技小院。推荐上饶师范学院牵头建设江西省应用光学技术重点实验室和黑滑石功能材料制备与应用重点实验室，其中江西省应用光学技术重点实验室已获批。发挥省级新型研发机构示范作用，组织3家新型研发机构高分通过省级研发机构绩效评估，其中1家获得优秀绩效评价。制定出台《市级新型研发机构绩效管理办法》，稳步完善新型研发机构“有进有出”去芜存菁的机制。

二是健全科技型企业梯次培育体系。建立“高成长性企业培育库”“高新技术企业培育库”，梯次定向规划、精准服务、跟踪培育。承办第二十二届华东科技企业孵化器网络年会，提升我市科技型企业培育水平。全市新增入国家库科技型中小企业1338家，提前超额完成全年任务目标；认定获批高新技术企业261家，总数位列全省第五，有力扩充科技型企业“后备军”和“主力军”。3家企业获批科技领军企业及领军入库企业，列全省第2。

三是大力引育高层次科技人才。组织起草《上饶市青年科技人才规划（2023-2025年）》，统筹推进引进培育高层次人才、急需紧缺实用性人才。2023年，引育科技创新人才89名，其中共推荐2人入选省主要学科学术和技术带头人计划项目，1人入选省高层次海外人才项目。组织参加第21届中国国际人才交流大会等重大科技交流活动，通过人才“走出去”，吸引人才“流回来”，带动人才“素质提升”，借力“最强大脑”助力产业转型升级。

四是提升科技创新服务。运用“科技计划项目”设置等举措，引导鼓励企业在重要基础产品、关键核心技术和跨行业领域关键共性技术方面实现更大突破，对有基础、有潜力、有意愿的提前介入服务，加强指导对接。按照局党组关于开展“科创服务年活动”的要求部署，重点开展了光伏、光学、机械制造等产业链关键核心技术需求征集，组织科技特派员“百十千”帮扶行动，围绕我市主导产业，带博士团进园入企开展产业链技术需求调研，疏理出技术问题清单113项，并就有需求的开展进一步科技合作。

不到之处，请批评指正。

上饶市科学技术局

2024年6月28日