1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处

满足以下四项条件之一

罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）

1.主动消除或者减轻违法行

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

对娱乐场所未按照规

为危害后果的

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

定建立从业人员名

市级、县级文

2.受他人胁迫或者诱骗实施

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法

2

簿、营业日志，或者

化和旅游行政

违法行为的

律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

发现违法犯罪行为未

部门

3.主动供述行政机关尚未掌

2.《娱乐场所管理条例》

按照规定报告的处罚

握的违法行为的

第五十条:娱乐场所未按照本条例规定建立从业名簿、营业

4.配合行政机关查处违法行

日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由

为有立功表现的。

县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责

令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿 1 个月至 3

个月。

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处

满足以下四项条件之一

罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）

1.主动消除或者减轻违法行

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

为危害后果的

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

对娱乐场所容纳的消

市级、县级文

2.受他人胁迫或者诱骗实施

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法

3

费者超过核定人数的

化和旅游行政

违法行为的

律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

处罚

部门

3.主动供述行政机关尚未掌

《娱乐场所管理条例》

握的违法行为的

第四十八条第五款：娱乐场所违法本条例规定的，由县级人

4.配合行政机关查处违法行

民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所

为有立功表现的。

得 1 倍以上 3 倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不

足 1 万元的，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；情节严重

的，责令停业整顿 1 个月至 6 个月。

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处

4

对互联网上网服务营业场所经营单位未建立场内巡查制度的行政处罚

市级、县级文化和旅游行政部门

满足以下四项条件之一

1. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的

2. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

3. 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

4. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二） 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 2.《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条第（二） 项：互联网上网服务营业场所经营单位违法本条例的规定， 有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处 15000 元以下的罚款；情节严重的，

责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许

可证》：（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者

的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的。

满足以下四项条件之一

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻 处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五） 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。2.《导游人员管理条例》第二十一条：导游人员进行导游 活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不 改正的，处 500 元以下的罚款

3.《导游管理办法》第三十二条第（二）项：违反本办法第二十条第一款规定的，依据《导游人员管理条例》第二十一条的规定处罚。

1. 主动消除或者减轻违法

对导游在执业过程中

行为危害后果的

未携带电子导游证、

市级、县级文

2. 受他人胁迫或者诱骗实

5

佩戴导游身份标识，

化和旅游行政

施违法行为的

未开启导游执业相关

部门

3. 主动供述行政机关尚未

应用软件的处罚

掌握的违法行为的

4. 配合行政机关查处违法

行为有立功表现的。

序号

行政处罚事项

实施机关

减轻处罚适用条件

法律依据

1.《中华人民共和国行政处罚法》

同时满足以下两项条件：

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处罚：

1. 属于初次被发现实施

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人

1

对娱乐场所变更有关事项，未按照《娱乐场所管理条例》规定申请重新核发娱乐经营许可证的行政处罚

市级、县级文化和旅游行政部门

违法行为

2.符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的其他情形，行政执法机关根据违法行为的

事实、性质、情节、危害

胁迫或者诱骗实施违法行为的

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

2.《娱乐场所管理条例》

第四十九条：娱乐场所违法本条例规定，由县级人民政府文化

后果认为应当适用减轻

主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿 1

处罚的。

个月至 3 个月。

同时满足以下两项条件

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二） 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。2.《娱乐场所管理条例》

第四十九条：娱乐场所违法本条例规定，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿 1 个月至 3 个月。

1.属于初次被发现实施违法

2

对娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩戴工作标志的处罚

市级、县级文化和旅游行政部门

行为

2.符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的其他情形，行政执法机关

根据违法行为的事实、性质、

情节、危害后果认为应当适

用减轻处罚的。

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处

罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

同时满足以下两项条件

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

3

对互联网上网服务营业场所变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的处罚

市级、县级文化和旅游行政部门

1. 属于初次被发现实施违法行为

2. 符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的其他情形，行政执法机关根据违法行为的事实、性质、

情节、危害后果认为应当适

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。2.《互联网上网服务营业场所管理条例》

第十三条：互联网上网服务营业 场所对变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当到工商行政管理部门办理变更登记或者注

销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备

用减轻处罚的。

案。

第三十二条：互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例

的规定，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，

可以并处 15000 元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，

直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处

同时满足以下两项条件

罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）

4

对互联网上网服务营业场所未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的处罚

市级、县级文化和旅游行政部门

1. 属于初次被发现实施违法行为

2. 符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的其他情形，行政执法机关根据违法行为的事实、性质、

情节、危害后果认为应当适

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。2.《互联网上网服务营业场所管理条例》

第三十二条第四款：互联网上网服务营业场所经营单位违反

本条例的规定，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给

用减轻处罚的。

予警告，可以并处 15000 元以下的罚款；情节严重的，责令

停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可

证》。

同时满足以下两项条件

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二） 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。2.《营业性演出管理条例实施细则》

第五十二条：演出举办单位违反本条例的规定，由县级文化主管部门处以 3000 元以下的罚款。

1.属于初次被发现实施违法

行为

对演出举办单位没有

市级、县级文

2.符合《中华人民共和国行

5

现场演唱、演奏记录的

化和旅游行政

政处罚法》第三十二条规定

处罚

部门

的其他情形，行政执法机关

根据违法行为的事实、性质、

情节、危害后果认为应当适

用减轻处罚的。

1.《中华人民共和国行政处罚法》

第三十二条：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻处

罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）

同时满足以下两项条件

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的

6

对互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网站文化经营许可证》编号或者备案编号的行政处罚

市级、县级文化和旅游行政部门

1. 属于初次被发现实施违法行为

2. 符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的其他情形，行政执法机关根据违法行为的事实、性质、

情节、危害后果认为应当适

（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的

（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。2.《互联网文化管理暂行规定》

第二十三条：经营性互联网文化单位违反条例的规定，由县

级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正，并科根据情节轻重处 10000 元以下罚款；非

用减轻处罚的。

经营互联网文化单位违反本条例规定的，由县级以上人民政

府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正，

拒不改正的，责令停止互联网文化活动，并处 500 元以下罚

款。

序号

行政强制措施事项

实施机关

不予行政强制措施适用条件

法律依据

1

对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定擅自从事互联网上网服务经营活动的行政强制

市级、县级文化和旅游行政部门

同时满足以下两项条件

1. 属于初次被发现实施违法行为

2. 主动消除或者减轻违法行为危害后果。

1. 《中华人民共和国行政处罚法》

第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行

政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

2. 《互联网上网服务营业场所管理条例》

第二十七条：违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违反经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不构刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额 1 万元以上的，并处违法经营额 5 倍以上

10 倍以下的罚款；违法经营额不足 1 万元的，并

处 1 万元以上 5 万元以下的罚款。

2

对擅自从事娱乐场所经营活动的行政强制

市级、县级文化和旅游行政部门

同时满足以下两项条件

1. 属于初次被发现实施违法行为

2. 主动消除或者减轻违法行为危害后果。

1. 《中华人民共和国行政处罚法》

第三十三条：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行

政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

2. 《娱乐场所管理条例》

第四十一条：违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔 公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。