2024年,在市委、市政府的正确领导下,市河长办坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚决落实党中央、省委关于全面推进河湖长制工作的决策部署和有关要求,统筹水灾害、水环境、水资源、水生态治理,努力建设造福人民的幸福河湖。现将有关情况汇报如下。
一、2024年工作成效
(一)压实责任、凝聚合力,河湖长制建设全面深化
全市各级河湖长主动扛起治水兴水责任,充分发挥引领作用,带动各级各责任部门有效解决河湖问题,加快推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”转变。
一是河湖长主治走深走实。市级总河湖长率先垂范,带头巡河巡湖,科学果断处置鄱阳县角丰圩等险情,狠抓防洪治理、禁捕退捕、矮围整治等水生态修复重点工作,全力保障鄱湖安澜、人民安全。市级副总河湖长多次开展巡河巡湖调研督导防汛抢险救灾、水利国债项目、矮围排查整治工作。9名市级河湖长主动担责尽责,带动106名县级河湖长、700名乡级河湖长、2544名村级河湖长履职尽责,全市四级河湖长共开展巡河巡湖16余万次,发现并整改问题1702个。创新履职评价体系,开展年度河湖长履职评价及述职,促进河湖长制落地见效。
二是各方联治有声有色。协调组织各责任单位,建立多方联动的协同机制,紧盯河湖健康问题,开展专项整治,打好碧水保卫战。市公安局、市检察院等部门建立“河湖长+检察长”“河湖长+警长”协作机制,组织开展河湖专项执法、督办群众关心的突出问题,共协作查办涉河湖案件47件,发出检察建议78件,提起公益诉讼5件。市城管局深化城乡环卫一体化,落实河湖巡查员、保洁员2万余人,打通了河湖保护的“最后一公里”。
三是问题督办见行见效。强力抓好中央环保督察通报典型案例问题整改和信访件办理等工作,典型案例通报的4个个性问题、6个共性问题均已完成整改,鄱阳湖管理范围排查确认221条矮围,已按要求推进分类整治并验收销号。对河湖长制工作落实情况实行每月“一考评、一通报、一提醒”,对检查督查、群众信访举报反映的河湖问题,通过下发“一县一单”督办函等形式,督促问题尽快整改,今年市级下发督办件5件,均已完成整改。
(二)聚焦聚力、系统治理,河湖生态环境持续改善
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹做好水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作,全市河湖生态明显提升。1-11月,全市52个地表水监测断面水质优良比例为92.3%,22个国考断面水质达标率95.5%,鄱阳湖上饶湖区5个断面水质总磷平均0.055mg/L,达到国家和省考核标准。
一是河湖环境整治举措有力。大力推进河湖“清四乱”三年攻坚行动,发现并整改河湖库“四乱”问题669个;持续开展“清河行动”,摸排发现并整改问题263个;集中开展“清漂”行动,清理打捞河湖垃圾、水葫芦等漂浮物8000余吨;开展河道非法采砂整治行动,共执法巡查3656次,查处非法采砂船舶1艘,整治非法砂场2个,查处涉砂行政案件13起,移送涉砂刑事案件1起,涉砂刑事案件涉案人数 4人。
二是流域综合治理全面覆盖。在入河排污口整治方面,全市722个入河排污口全部完成溯源建档,11个入河排污口规范化建设项目加快实施。在生活污水收集处理方面,深入开展城区生活污水处理提质增效攻坚行动,加快城乡污水管网提升改造,累计完成城市排水管网提升改造700多千米,全市97个建制镇已有96个建制镇完成生活污水处理设施建设。1-11月,全市生活污水集中收集率、平均进水BOD5浓度分别为67.78%、84mg/L,生活污水集中收集率达70%。在工业污染治理方面,建成污水管网700千米,纳管企业1000余家,确保工业废水污水应收尽收。在农业面源污染整治方面,加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,开展河湖水库投肥养殖专项整治,严厉打击河湖水库投肥养殖违法行为。在港口污染治理方面,深化船舶港口污染整治行动,253艘船舶完成直排阀盲断签注,辖区内注册的船舶实现“零排放”。
三是水生态修复成效显著。大力实施鄱阳湖湿地恢复、河湖岸线修复、矿山生态修复等重点工程,全市完成水土保持修复151.8平方公里,省级绿色矿山建设5座,德兴市、婺源县等7个生态清洁小流域治理项目开工建设,永平铜矿生态修复案例入围全国首批生产矿山修复典型案例,饶河源-信江流域历史遗留废弃矿山生态修复示范工程入围国家示范工程。坚定推进长江十年禁渔,持续开展打击“电鱼网鸟”专项行动,高水平建设蓝冠噪鹛国家保护研究中心,强化生物多样性保护。其中,蓝冠噪鹛种群数量全球约600只,仅分布在上饶;长江江豚种群数量1200多头,在上饶江豚湾水域就有230多头。
(三)善谋善为、实干争先,幸福河湖建设纵深推进
围绕构建“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的水利高质量发展新格局,大力推进幸福河湖建设,全域推进水生态文明建设。
一是做优做强经济社会发展“水文章”。坚持“两手发力”,运用政府和市场手段,实施水利项目109个、投资72.35亿元,其中“十大领域”水利工程27个,完成投资约36亿元、完成率96%。鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程开工建设,完成投资2.5亿元;大坳灌区项目隧洞、箱涵等工程完工,完成年度投资5.9亿元;婺源县永济水库完成开工建设,完成投资0.22亿元;广信区城乡一体化供水工程茶亭水厂、花亭水厂等投入使用,完成投资3.68亿元。
二是超前部署河湖健康评价“年度体检”。2023-2025年我市本级承担河湖健康评价任务共24条,在2023完成8条的基础上,今年提前谋划、超前部署,将2025年5条河流任务纳入今年计划,工实施石溪水、英将水等16条市级河流健康评价,涵盖岸线自然情况、生态流量、水质优劣程度、鱼类保有指数、防洪达标率、公众满意度等6项指标,编制16条河流健康评价报告并完成建档任务,助力实现“一河(湖)一策”全覆盖治理。
三是创新打造幸福河湖建设“示范样板”。围绕建设“河湖安澜、生态健康、环境优美、文明彰显、人水和谐”的幸福河湖,实施13条(个)幸福河湖建设项目,已建设46.1千米,完成投资54.82亿元;信江生态走廊(一期)、鄱阳县环东湖综合治理工程相继建成,全市有8个村、累计81个村被认定为省级水生态文明村,水清岸美、绿色生态的河湖环境逐步形成。
二、2025年工作安排和打算
2024年,我市河湖长制工作取得了一些成绩,但也存在一些有待进一步解决的问题,如基层河湖长责任压实仍需加强,城乡生活污水集纳及处理能力仍有不足,河湖治理保护效能有待提高等。2025年,市河长办将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想和考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,全面深化河湖流域专项治理,全力打造河湖长制升级版,努力为建设制造强市、打造区域中心,奋力开创现代大美上饶新篇章提供水安全保障。重点抓好三个方面工作。
一要更大力度夯实河湖长责任。持续加强工作监督考核,探索建立健全河湖管理保护的监督考核和责任追究(倒查)制度,确保各项治理措施落到实处,强化统筹协调,共同推进河湖管理保护工作。
二要更实举措实施流域综合整治。以建设幸福河湖为统领,系统性改善河湖生态,逐步补齐建制镇镇区污水收集管网短板,力争2025年底全市示范类“美丽集镇”基本实现生活污水“零直排”、提升类“美丽集镇”生活污水处理率达到50%以上。
三要更严标准开展河湖岸线治理。以河湖长制为抓手,全面加强水资源、河湖水库、水土保持、水行政执法,对巡河巡湖发现、河湖库“清四乱”“清河行动”等方面问题,压实责任,坚决整改,努力实现问题“动态清零”。
主办:上饶市人民政府办公室 承办:上饶市数据局 政府网站标识码:3611000001
赣公网安备 36110202000153号 ICP备案号:赣ICP备05005552号-1