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上饶市水利工程2024年质量监督工作总结
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和新时代治水重要论述精神。以“飞检”专项行动为抓手,明确“十四五”水利建设工作任务,以水利工程建设高质量发展为主线,大力提升水利工程建设质量管理水平,切实保障水利工程质量安全。紧紧围绕“三三四”工作思路,进一步加快我市水利工程质量诚信体系的建设,全面提升我市水利建设质量水平。

一、2024年水利建设质量工作情况

2024年市级质量监督机构承担了上饶市大坳灌区工程、中小河流治理项目、五河治理防洪工程、农村饮水安全、病险水库除险加固工程等共计37个项目的工程质量监督。

2024年质量监督实施过程中,编写质量监督计划,确认所监督工程的项目划分。分成2个组对全市12个县(市、区)进行质量监督管理。不定期到工地巡查,发现质量问题及质量缺陷,及时提出并督促整改。编写监督巡查记录20次,印发质量监督简讯6期。全市新开工水利工程建设项目质量监督覆盖率达100%,受监督项目严格执行有关水利工程质量的技术规范、规程和标准;认真落实水利工程质量管理制度。质量安全事故发生率为零。2024年我市范围内大、中型水利工程项目竣工验收一次性合格率和小型水利工程项目竣工验收一次性合格率均为100%。

二、工作亮点

1.2024年已开展监督检测(飞检)22次,今年市级监督的在建工程监督检测率达100%,做到全覆盖。充分发挥好“飞检”的震慑作用,加强问题的跟踪整改力度,提高工程参建单位对工程建设质量的履职意识。

2.强监管、补短板,推进优良水利工程建设。对重点在建水利工程派驻专人开展驻点监督,并招募工程现场义务监督员,对工程质量建设到从面到点,细化每一个步骤每一个程序,抓狠抓实起到了良好的效果,目前全市在建水利工程单元工程施工质量验收评定优良率达到60%以上,外观质量评定得分率在80%以上。

3.近2年来我市已经有上饶市城市防洪工程三江导托渠改扩建工程、铅山县龙井水库、鄱阳县单退圩堤加固整治工程莲北圩(Ⅱ标)荣获江西省水利工程优质(赣鄱)奖。

4. 2024年3月15日,省水利厅印发《表扬信》对我局在迎接水利部质量监督履职巡查工作,并在2022-2023年度水利建设质量工作考核中再次获评A级予以表扬,并抄送上饶市人民政府。

三、2024年水利建设质量工作措施

(一)检查有关强制性条文的落实情况

按照《江西省水利工程质量检测实施办法》以及有关规程规范要求,对受监工程质量实施强制性检测,作为工程质量等级评定和验收的重要依据。

(二)加快水利建设,规范建设行为,提高工程质量

2024年在建的水利工程时间紧、任务重,但是百年大计,质量第一,绝不能因为抢工期而废质量。因此,在全市水利工程质量监督检查中,对不履行工程建设质量责任和义务的工程进行驻点监督。对检查中发现的质量不过关的工程责令其整改,并要求其反馈整改情况,确保工程质量。

(三)全市水利工程建设质量普遍性问题专项整治行动

按照《上饶市水利局关于转发<江西省水利厅办公室关于开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治行动的通知>的通知》(饶水监督函〔2023〕17 号)要求,我市主体工程在建项目52个(不含完工待验收),其中市本级项目1个,县管项目51个。主要涉及项目类型有中小河流治理工程、五河治理防洪工程、山洪沟治理项目、病险水库除险加固工程、灌区工程(含续建配套与节水改造)、新建小型水库工程等。我市各县(市、区)已完成了在建项目全覆盖排查,市级自查市本级项目1个,抽查县管项目22个。市本级自查及对县级抽查发现问题215个,县级自查发现问题154排查发现的问题已落实整改台账,并已全部对照销号。

四、2024 年度重大水利工程建设质量提升工作

根据《江西省水利厅办公室关于做好 2024 年度重大水利工程建设质量提升工作的通知》(赣水办建管函〔202421号)要求,20247月31日我局印发《上饶市水利局关于做好 2024 年度重大水利工程建设质量提升工作的通知》,文件中按照省厅的相关要求,结合我市的实际情况开展重大水利工程建设质量提升工作按照时间要求2024年11月9日,我局印发《关于报送2024年度重大水利工程建设质量提升工作报告的函》(饶水监督函〔2024〕15号)对重大水利工程建设质量提升工作进行了汇报和总结。

、存在的主要问题与不足

目前我市水利工程建设质量的精品还较少。参建单位(如:施工监理、勘察、设计等)质量管理体系中的行为和诚信建设意识比较弱。基层质量监督管理体系还不完善,质量监督人员、经费不足,致使监督难以及时到位,影响了质量监督工作的开展

、下一步工作考虑

围绕“三三四”工作思路,进一步优化质量管理体系建设,使其成为水利工程建设质量的最后一道屏障。

1.县级项目法人要加大力度完善质量管理体系,高度重视内业资料,不论是开展质量检查还是设计变更,都要求留下“证据”,每一个工作细节都要留痕,完成一道工序再进行下一步工序,并完善相关评定资料。

2.全市常态化开展水利工程 “飞检”工作, 2024年度市级监督的在建工程抽检(飞检)率达100%,做到全覆盖。充分发挥好“飞检”的震慑作用,加强问题的跟踪整改力度,提高工程参建单位对工程建设质量的履职意识。

3.县水行政主管部门应进一步加强对参建各方的质量监管频次,提高质量意识,重视质量监管,保证辖区内水利工程建设质量。加快推进县管工程项目竣工验收,达到验收标准的及时验收。县水行政主管部门应努力打通水利建设质量薄弱环节,保障水利建设高质量发展。

4.进步加快我市水利工程质量诚信体系的建设加快推进把从业单位和从业人员的质量行为作为水利工程建设市场主体信用评价的重要内容,并与市场准入、招标投标、资质(资格)管理等工作直接挂钩。对市场主体不良行为定期记录并及时在上饶市水利局管网进行公布。

5.按照“守规矩,精业务,善协作,敢担当,勇争先,重品行”的干部队伍建设思路,力争我市在全省2024-2025年度水利建设质量工作考核中再创佳绩!

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