上饶市示范性家庭农村认定及监测管理办法

为加快构建新型农业经营体系，促进家庭农场的健康快速发展，根据江西省委农村工作领导办公室、省农业农村厅等11 个厅局联合印发的《关于实施家庭农场培育计划的若干意见》(赣农办字〔2020〕1号)精神，并结合我市实际，特制定本《办法》。

本办法所指的家庭农场是以农户家庭为基本经营单位，以 家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生 产经营，以农业收入为家庭主要收入来源，由县级农业部门认定并经注册登记的新型农业经营主体。

一 、市级示范性家庭农场认定标准

(一)基本条件。须经县级以上农业农村部门认定并在注册 登记部门登记，有营业执照，有生产经营场所，有家庭农场牌  子，实行财务核算管理的家庭农场。家庭农场根据所从事的行业分为种植、养殖和种养结合型三种类型。

(二)经营规模。家庭农场经营规模达到适度规模标准并相 对稳定。即从事经济作物生产的，经营土地面积达到20-100亩； 从事粮食作物生产的，经营土地面积达到50-200亩；从事畜禽养殖的，能够做好畜禽养殖废弃物综合利用，年出栏商品猪500-1000头或年出栏仔猪500-1500头，年出栏肉牛40-150头，  奶牛存栏20-60头，年出栏肉羊100-500头，年出栏肉鸡0.3-3 万羽，蛋鸡存笼1000-10000羽，年出栏肉鸭0.3-2万羽，年出 栏肉鹅500-2500羽；从事水产养殖的，养殖面积达到30-300亩；从事种养结合的，经营土地面积达到30—300亩。

二、 市级示范性家庭农场申报条件及程序

(一)资格认定

参加市级示范性家庭农场认定的必须是符合家庭农场认定  标准，专业从事农业生产经营3年以上，原则上是县级示范家庭农场，并具备以下条件：

1. 经营者素质高。农场经营者从事专业化、商品化农产品 生产三年以上，具有相应的专业生产技能和现代管理理念，参加新型职业农民培训并具备有关资格。

2. 基础设施完善。具备与生产经营相适应的水、电、路基 础设施条件，机械化程度高于当地相同产业。拥有一定的生产 资料和产品初级加工场所和设施，有效提供或接受农业社会化服务。

3. 经营管理规范。实行独立成本核算，已形成规范实用的 经营管理模式。合理设置会计账簿，财务管理科学规范。制定  年度生产计划和3年以上发展规划，按照计划开展农业生产经营 活动。流转土地发展适度规模经营的，须与流出方签订正式流转合同，期限在3年以上。

4. 产品质量安全。农业生产实行标准化作业，有生产记录，严格投入品使用，注重品牌培育，质量可追溯；遵守国家产业 政策和禁止行为规定，生产经营活动诚信守法，无不良诚信记录。

5. 经济效益明显。土地、劳力、资本要素配置合理，基本 实现订单生产，有稳定的销售渠道，利用电商等销售模式。农 产品年销售总额30万元以上，正常年份农业生产经营年纯收入达到13万元以上，农业收入占家庭年收入的80%以上。

6. 示范带动力强。开展家庭农场之间的联合与合作，组建 农场协会；领办或加入农民合作社或专业协会，是农民专业合 作社或协会的核心成员；与农业产业化龙头企业合作，开展产 业化经营，建立紧密的利益联结机制。以成熟先进的生产经营方式带动周边农户发展，在当地有较高的信誉和威望。

(二)申报材料

1.市级示范性家庭农场申报表；

2.营业执照复印件，县级以上农业部门认定书；

3.土地流转合同(或协议)和清册；

4.生产设施用房或附属设施用房或其他服务生产经营用房

证明材料；

5.农场生产经营收支记录或财务会计报表；

6. 农场执行的生产标准及相关管理制度；

7.农场参与或直接进行的无公害、绿色、有机认证及商标

注册等证明材料；

8.县(市、区)示范性家庭农场创建文件；

9.新型职业农民培育相关证书；

10. 经营场所被认定为农业科技试验示范基地有关证明材料，农场成员被认定为农业科技示范户的有关材料；

11.其他证明材料。

(三)认定程序

家庭农场自行申报—→县(市、区)农业农村部门对申报单 位材料进行真实性审查，择优推荐—→将审查推荐意见及申报 材料以文件形式报市农业农村局汇总—→ 市农业农村局组织人 员进行审核确认，并通过上饶市人民政府政务信息公开平台向 社会公示。经公示无异议的，由市农业农村局授予“上饶市示范性家庭农场”称号，向社会公告。

(四)申报数量

市级示范性家庭农场新增认定120家。指标数由市农业农 村局根据全国家庭农场名录系统各地上报的家庭农场数量下达。

(五)申报时间

当年7月20日至9月20日，两年 一次。

三、 市级示范性家庭农场的动态管理

(一)年度监测

由县(市、区)农业农村部门对照标准每年复查一次，并 将市级家庭农场监测表及上年度经营情况总结汇总报市农业农村局。

(二)动态管理

对于不符合创建条件的，直接取消认定资格；对于违反国 家产业政策或有违法违纪行为的，或发生较大生产安全、重大 农产品质量安全事故的，或提供虚假材料、存在舞弊行为等情况的，取消认定资格且三年内不得重新申请。

(三)政策扶持

市级示范性家庭农场依法享受有关财税、金融、保险、用地等方面的扶持政策，并优先承担有关农业发展项目。

四 、附 则

本办法由市农业农村局负责解释。

附件：1.市级家庭农场示范场认定申请表

2.县(市、区)推荐上报家庭农场示范场汇总表

3.上饶市市级示范性家庭农场申报(监测)表

附件1:

上饶市市级家庭农场示范场认定申请表

附件2:

县(市、区)推荐上报家庭农场示范场汇总表

附件3：

上饶市市级示范性家庭农场申报(监测)表

上饶市农业农村局办公室                2020年6月15日印发