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上饶市林业局2024年工作要点
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2024年工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,落实省、市工作部署,升级林长制,深化集体林权制度改革,持续做好林业资源保护、建设、利用三篇文章,为建设制造强市、打造区域中心、谱写中国式现代化上饶篇章贡献林业力量。具体做好以下工作:

一、紧盯忠诚”“勤廉,进一步提升保障能力。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,持续强化理论武装,压实管党治党政治责任,严格落实意识形态工作责任制,深化基层党建“三化”建设,纵深推进全面从严治党。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,推动党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展集中性纪律教育和“大抓作风年”活动,把严的标准和实的要求贯穿始终,努力营造风清气正的政治生态和担当作为的干事氛围持续加大林业业务培训和人才培养引进,强化林业人才队伍建设。贯彻落实国务院和省、市政府关于提升行政执法质量三年行动工作部署,持续推进“双随机、一公开”监管稳步推进林业行政执法改革提升执法质量和效能扎实开展“大抓落实年”活动,推动“十百千万”工程行动计划走深走实,持续增强林地要素保障能力。抓好项目谋划储备争取和实施。做好科技服务和成果推广结合“植树节”“爱鸟周”“世界野生动植物日”等重要时间节点,开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》、新《森林法》等应知应会党内法规和国家法律学习宣传教育提升法治观念法治思维和依法治林能力。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积极开展驻村帮扶工作。统筹做好平安建设、信访稳定、文明创建、政务公开、林业宣传等工作。

二、紧盯项目”“示范,进一步巩固生态底色。组织开展新春义务植树活动,扎实推进“互联网+全民义务植树”试点。依托造林适宜性空间规划、林木采伐、松材线虫病防治小班等十类地,深挖造林用地空间,抓好落地上图,强化空间管理,完成省下达人工造林13万亩、封山育林3.3万亩、退化林修复18万亩任务。指导各地推进国家储备林建设,持续推进婺源县森林经营试点工作,努力打造森林质量提升示范样板。推动实施“百村千树”乡村绿化美化项目,全面加强古树名木公益林天然林保护管理深化万年县全国林业碳汇试点和省级碳中和试点建设,推进广信区CCER、森林固碳增汇试点建设适时开展自然保护地整合优化后的勘界立标和规划编制工作运用好《上饶市自然保护地保护管理成效评估研究报告》成果,推进自然保护地管理能力提升持续加大自然保护地监管力度,对历年整改问题“回头看”,继续开展自然保护地问题排查和自然保护区专项行动推进武夷山国家公园(江西片区)科学保护配合做好环武夷山国家公园(江西片区)保护发展带建设

三、紧盯清零”“减半,进一步强化资源管理以存量问题动态“清零”、增量问题逐年减半为目标,优化上饶林业云平台,发挥预警监测作用,坚决打击毁林毁草、涉木经营加工领域违法违规行为,做到问题早发现、早处置。完善林地申报项目涉及违法事项规范查处监管机制,严格按照案件查处、林地回收、追责问责“三到位”要求,持续加大执法监督及加强新形势下木材经营加工企业(个人)木材合法性来源监管力度,严格把控时间节点,推进审计、森林督查、生态环境突出问题等涉林问题排查、整改,不断强化林业源管理。扎实做好明确林地管理边界和林地地类工作,统筹开展2024森林、草原、湿地等一体化调查监测(普查),确保森林覆盖率、林地保有量不下降和森林蓄积量稳中有升。适时启动新一轮林地保护利用规划编制和“十五五”期间年森林采伐限额编制工作。落实落细《深化集体林权制度改革方案》《江西省深化林木采伐“放管服”改革十项便民举措》等政策举措,围绕制约集体林业高质量发展的堵点、难点,在开展“集体林业大县利益补偿机制、发展林业适度规模经营、林权投融资机制、林业财产权益保护制度、林业产业发展”等五项改革方面先行先试,探索创新,努力形成可实施、可推广、可复制的典型经验,为建设深化集体林权制度改革先行区提供更多“上饶经验”。

四、紧盯源头”“质量,进一步深化林长制工作。围绕“一变一单一环一码一提升”,抓好“打造林长制升级版”试点工作,推动形成可复制可推广的典型经验做法,带动林长制工作全面升级。持续压实党政领导森林资源保护发展目标责任,严格按照《江西省林长制条例》要求,及时调整充实县、乡、村级林长;强化问题和结果导向,实行巡林问题交办和结果反馈制度,提高林长巡林工作实效;按照“五统一”要求,配齐配强专职护林员,完善护林员考核管理办法,提高护林员巡护工作实效;实行森林资源重大问题责任倒查,倒逼乡村林长、护林员履职尽责。聚焦问题第一时间发现、第一时间处理,有序推进林长制资源保护、自然保护地森林防火、松材线虫病防治等工作的融合,整合监测设备、资源数据,利用好防火预警、天然林公益林语音播报系统,发挥保护警示作用持续推进“林长+司法”“林长+警长(检察长、法院院长)”等协作机制,使涉林案件侦办、监督落到实处。

五、紧盯融合”“转换,进一步壮大林业经济。突出“内培外引”,做大做强油茶、笋竹、森林药材三大林业特色优势产业,推广德兴、婺源林地林木流转、森林赎买经验做法,壮大林业经济。落实落细《上饶市贯彻〈江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划2023-2025)〉的实施意见》,完成好年度油茶发展目标任务奖励发展与种植任务相匹配的油茶保障性苗圃加大油茶产业营销推介招商引资和品牌打造,构建以“上饶山茶油”地理标志证明商标区域公用品牌、企业知名品牌为一体的品牌体系积极组织银企对接衔接和金融产品推荐会,扩大森林保险、农业特色保险和“惠农油茶贷”规模坚持市场导向,以销促产、以产促种,融合发展林业一、二、三产业。运用好《上饶市国有林场高质量发展评价研究报告》成果,持续深化国有林场改革和绿色发展,抓好种苗培育供给,重点发展乡土彩化珍贵树种、高产油茶以及市场需求量大的经济林苗木。加速培育“以竹代塑”产业生态,继续推动竹产业科技示范园建设,提升竹林经营组织化、规模化水平,扩大笋竹产品供给效能。充分利用林下空间,大力发展林下经济、森林药材、森林食品、生态旅游、森林康养等林业产业打造森林“粮库”,建成一批规模化、规范化、产业化高效经营种植基地。支持弋阳雷竹、广信油茶、德兴中药材等品牌塑造,推动形成“一县一品”林业产业发展新格局。

六、紧盯重点”“弱项,进一步提升防灾保稳能力。抓好省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》的贯彻落实,推进增发国债重点区域森林防火阻隔系统生物防火林带建设等项目实施,扩容并网“上饶市森林防火预警监测平台”,组织开展森林防灭火“平安春季行动”、森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,狠抓野外火源管控,确保重要时段、重点区域不发生森林火灾。建立年度拟实现拔除疫情、无疫情和重点预防区涉及乡镇(街道)党政主官松材线虫病防控“揭榜挂帅”承诺制,压紧压实属地责任。持续深化“林长+松材线虫病防控”森林网格责任体系,落实普查、疫木除治和检疫执法“1+2+1”监管、重量结算疫木除治费用、无害化定点处理、部门联动源头管控等措施;持续开展五年攻坚行动,打赢松材线虫病疫情防控武夷山国家公园(江西片区)攻坚战和三清山保卫战,确保全面完成省、市政府下达的年度目标任务。开展“上饶市林业系统安全生产治本攻坚三年行动”,进一步夯实林业领域安全生产基础,坚决防范遏制重特大安全生产事故。

七、紧盯珍稀”“濒危,进一步打造生态文明建设高地上饶样板持续开展“清风行动”“网盾行动”“鄱湖利剑”等专项行动,严厉打击和惩治破坏野生动植物资源违法犯罪行为。稳步推进蓝冠噪鹛、中华秋沙鸭华东黄杉珍稀濒危野生动植物种群监测与保护编制蓝冠噪鹛保护总体规划,科学区划蓝冠噪鹛保护小区,研究制定相关保护措施,持续提升监测保护能力,全力支持建设蓝冠噪鹛保护研究中心,坚决做到区域内“不乱施滥用化肥农药”“不乱砍滥伐竹木”“不乱占滥用林地湿地”“不乱捕滥食鸟鱼虫果”。持续完善上饶市野生动物救助中心、古树名木救护中心基础设施建设开展野生动物、古树名木救护服务。严格按照《湿地保护法》《江西省候鸟保护条例》等法律法规要求,加强对鄱阳湖区社区环境综合治理和候鸟越冬栖息农作物补偿,全力维护鄱阳湖湿地生态和越冬候鸟安全。支持万年县加强湿地运营中心建设,推进婺源饶河源国家湿地公园规划编制,积极争取上级对国家重要湿地、国家湿地公园等湿地生态修复和基础设施建设的扶持,打造一批小微湿地示范点建设在生物多样性保护、生态观鸟、湿地体验、生态旅游等绿色发展方面积极探索,打造“上饶样板”。

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