今年以来，市国防动员办全面贯彻落实党的二十大精神，以深化国防动员管理体制改革为契机，以党纪学习教育为抓手，以优化政治生态为目标，推进清廉机关建设走深走实，全力打造忠诚担当、清正廉洁的国防动员队伍，管好用好审批权,围绕重点窗口、关键环节、业务流程，强化审批权监督,谱写行政审批新篇章,奋力开创我市国防动员工作新局面。

一、筑牢廉政防线，推动行政审批规范高效

上饶市国防动员办健全内部审批风险廉政监控机制，强化对审批政策制定、程序决策、审批监管等关键环节的制约和监督，优化审批制度，派驻市政务服务中心人防行政审批窗口所办理的政务服务事项实行《行政审批会审工作制度》，结合营商环境领导到政务服务中心坐班。通过会商、会签和会议审查等方式实施，行政审批职能三集中三到位，办件窗口受理，提交业务审批会，涉及业务科室审查并提出意见，形成一致意见通过，会审意见作为审核或审批申请事项的重要依据，同时强化审批监督，主动接受监督，将会审研究一致通过后形成线下审批会议记录和线上审批会议纪要，将会审结果汇编《上饶市国防动员办（人防办）行政审批会议纪要》材料，作出的审批决定并报送至派驻纪检组监督。

强化廉政风险防控，自觉履行岗位职责，按照《关于进一步加强全省结合民用建筑修建防空地下室全链条全生命周期管理的通知》（赣国动办综〔2024〕81号）将人防易地建设费纳入关键环节，实行规费“审缴分离”（即核算易地建设费人员（工改系统人员）和开具缴款单（非税系统人员）分设），形成互相制约机制。进一步规范上饶市国防动员办行政审批管理，创新审批工作机制，规避审批风险，提高审批工作效率及质量。

二、强化数字赋能，提升人防政务服务效能

为落实工程建设项目审批制度改革，加速推进工程建设项目全生命周期数字化管理，上饶市国防动员办充分运用上饶市工程建设项目审批系统3.0建设，着力推进人防审批流程再造，推进信息化和资源共享，一是将人防审核意见书纳入办理建设工程规划许可证申报材料清单，运用系统将新建民用建筑审核意见书作为办理工程规划许可证前置条件，从系统实现部门联审联批，从源头上杜绝了建设项目“未批先建”“跑冒滴漏”；二是完善联合验收环节易地建设项目核定、征缴材料清单，多渠道运用系统完善人防审批流程和部门信息共享；三是全面推进电子证照的签发，基于数字化资料的企业申报，审批已全面实现《防空地下室审核意见书》《防空地下室易地建设审批表》电子签名、电子印章、电子证照；四是企业在完成人防政务服务相关手续办理后，仅需提供相关邮寄信息，窗口工作人员实施政务服务将证照免费邮寄到站，落实人防“政务服务 免费邮寄”，切实做到“让数据多跑路、快递多跑路、群众少跑腿”让企业办事更明白、更方便。

通过江西省税务库非税收入信息互联互通平台，一户式入库信息查询，审批人员与财务人员均设有专门的账号，做好权力制衡人防易地建设费做到“日清月结”，采用信息化手段互传项目批准、征缴信息，规费审缴,确保建设项目履行人防“结建”义务的建设项目。同时，国动部门定期与财政、税务等部门加强人防易地建设费对账，协调联动，业务联系、数据共享，形成防空地下室易地建设费征管职责协同共治合力。

三、聚焦营商环境，打造国动“勤廉并重”新篇章

为进一步增进人民福祉，提升国防动员服务水平，管好用好审批权，切实优化营商环境，提高群众的办事体验感、获得感与满意度，上饶市国防动员办窗口长期开展“不打烊”预约服务，窗口常态化实施“错时延时服务”，每周实施中午人防窗口不休息，延时服务不“打烊”，业务办理不“断档”，着力提升政务服务水平。市国防动员办健全信息公开制度，主动公开审批政策、权力清单、审批结果等重要信息，确保权力在阳光下运行，将审批过程置于阳光下，充分利用单位门户网站和微信公众号平台公示，对审批内容结果进行依法依规公示。近年来，人防窗口实现了“零投诉”，受到企业好评和群众认可。

市国防动员办积极作为、不断探索打造全省一流的营商环境，以“压减审批环节、压缩审批材料”为抓手，深化“放管服”改革和推进工程建设项目审批制度改革，实行《上饶市深入贯彻落实“一号改革工程”优化营商环境推行“用地清单制”实施方案》，将人防工程建设指标纳入“用地清单”，实现人防工程全链条参与建设项目集成办理，使建设流程更加严密，既为企业节约了宝贵的时间成本，又通过源头控制、把关前置，缩短项目审批时间，加快项目落地建设，全流程优化，全周期服务，保障项目提速落地。

上饶市国防动员办通过完善行政审批制度，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务、赋能数据系统和深化政务服务改革要求优化建筑许可营商环境，引领高质量发展新路径，以实际行动推动党纪学习教育见行见效。