饶城管发〔2023〕40号
关于印发《上饶市城市公园绿地开放共享
试点实施方案》的通知
各县(市、区)城管局、上饶经济技术开发区城管局、上饶高铁经济试验区城乡建设和管理局:
为切实做好我市城市公园绿地开放共享试点工作,现将《上饶市城市公园绿地开放共享试点实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
上饶市城市管理局
2023年5月29日
上饶市城市公园绿地开放共享试点实施方案
为进一步拓展公园绿地开放共享新空间,满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身的新需求、新期待,根据省住建厅关于印发《江西省2023年开展城市公园绿地开放共享试点工作方案》(赣建城〔2023〕8号)文件精神,结合我市实际,特制定实施方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全面推进创新协调绿色开放共享。坚持人民至上理念,以更高起点、更高标准推进城市绿色开放空间建设落地落实,助力现代化大美上饶建设,全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则
坚持试点先行、分步实施、逐步推开,加强经验积累的基本原则。通过在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域,合理确定开放时间、可开展的活动类型、使用要求及游客承载量等,完善配套服务设施,提升服务功能,加强植物养护管理和游客服务保障等措施,探索拓展开放共享绿地类型,推广地块轮换养护管理等制度,避免植被被过度踩踏影响正常生长,系统推进开放共享试点工作。
三、开放共享试点区域、开放时间
城市公园绿地开放共享试点共涉及37个公园、227块绿地,开放面积总计82.9万平方米。开放时间原则上为周一至周五10:00—17:00,周六、周日及节假日9:00—18:00,其他时间段为草坪维保期。如遇极端天气、大型活动等特殊原因,开放共享区域暂停开放。具体开放公园清单详见附件。
四、活动类型
在开放共享试点区域内可开展帐篷露营、休闲游憩、文化科普等活动,允许搭建中小型的家用帐篷,帐篷占地面积原则上应小于5平方米,高度不超过1.5米,帐篷之间距离应大于2米。禁止游客在草坪内进行广场舞、踢毽子、跑步、球类、跳绳等剧烈运动;开放共享区域内禁止烧烤、烹饪等使用明火行为;不得在草坪、帐篷内吸烟;禁止燃放烟花爆竹。
五、工作内容
(一)完善配套设施,突出绿地特色
在开放共享试点区域开辟帐篷露营区、娱乐活动区等,满足市民亲近自然的需求。完善试点区域内服务配套设施,根据共享绿地规模,合理增设指示牌、垃圾桶,园区公共厕所设施完好整洁。加大试点区域卫生保洁力度,确保绿地干净整洁无垃圾。
(二)加强日常管理,实行轮换养护
根据植物生长周期和特性,建立绿地开放养护轮换管理机制,避免植被被过度踩踏影响正常生长。各地公园管理部门需明确试点区域草坪轮休表,分片区“轮换”开放绿地,结合植被更新、草坪返青及周边市民户外活动需求,有计划、分片区开展养护维修,确保试点区域有足够的活动空间。同时,在绿地内设置开放共享区域导引牌、现场告示牌、草坪“轮休”期等标识标牌,在绿地养护期间或因特殊情况需临时关闭开放区域的,提前在园内和媒体做好公示,引导市民按需选择地点。
(三)倡导文明游园,规范行为标准
在公园显著位置和开放区域设置告示牌,公布绿地开放的范围、开放时间、帐篷承载上限、禁止事项、服务投诉电话等游客须知,规范游客行为,保障游客安全。城管执法部门应加强对外开放共享试点区域周边的市容秩序管理,禁止违规摆摊设点。各公园要建立“文明劝导员”队伍或志愿服务队伍,加强宣传引导力度,提倡文明露营,鼓励垃圾随走随清,引导游客科学合理使用开放绿地空间。
六、时间安排
(一)编制实施方案(2023年5月)。根据城市公园绿地开放共享空间特色,因地制宜制定“一园一特色”的开放共享计划,认真谋划开展特色试点工作,科学编制试点实施方案。规范开放共享区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量以及完善设施配套、提升服务功能、加强植物养护管理和游客服务保障等措施。
(二)开展试点探索(2023年6月—10月中旬)。根据国家、省城市公园绿地开放试点要求,结合实际分批次开放有条件的公园绿地等绿色空间,通过本地媒体主动公开开放共享的区域范围、开放时间、可开展的活动类型、使用要求等。根据游客使用需求和试点中发现的问题,不断完善开放共享区域养护管理制度和配套服务设施,提升精细化管理服务水平。
(三)总结试点经验(2023年11月中旬前)。围绕划定开放共享区域的选址要求、配套服务设施建设运行、植物养护管理制度、游客服务保障和应急管理机制建设等进行认真总结,针对不同类型绿地总结相应工作经验,研讨符合我市实际的绿地开放共享建设管理经验做法,提出进一步开放共享公园绿地的思路和对策。
七、工作要求
(一)加强领导、密切配合。各地园林绿化主管部门要高度重视本次公园绿地开放共享试点工作,切实加强组织领导,并根据本方案,迅速制定详细的工作推进计划,排定序时进度,细化工作内容,严格标准要求,落实推进措施,做到任务目标明确,工作措施明确,确保公园绿地开放共享工作有力有序开展。各县(市、区)园林绿化主管部门应充分发挥职能作用,加强工作指导,做好公园绿地开放共享试点的摸排、实施、总结等工作,相关部门做好协同配合,形成工作合力。
(二)精心组织、抓好落实。各部门(单位)要强化责任意识,认认真真地抓好试点工作落实,结合国家生态园林城市创建、全国文明城市创建等工作,切实把实施方案落到实处。对试点推进过程工作中存在的突出矛盾和群众反映强烈的问题,要及时发现、迅速处理,确保试点工作取得成效。市城管局(城管中心)将组织开展试点调研工作,了解各地试点工作进展,及时分析试点工作遇到的困难和问题,通过组织工作交流、专家调研等给予指导和支持。
(三)加强宣传、认真总结。各地园林绿化主管部门要通过电视、报纸、网络等加强城市公园绿地开放共享宣传,提高市民群众对开放共享工作的知晓率、支持率、满意率,营造公园绿地开放共享的良好氛围。对城市公园绿地试点过程出现的重点难点问题,开展工作交流,认真总结经验做法和案例,摸查公园绿地开放共享工作盲区,提炼有效工作方式方法,为推广城市公园绿地开放共享打好坚实基础。各县(区、市)请于11月10日前将 2023年试点工作情况及相关典型案例、经验以正式文件形式报送至市城管局(市城市管理综合服务中心城市绿化服务科杨财福,13970381992)。对于试点工作积极主动、成效明显的单位,市城管局将予以通报表扬。
附件:《上饶市城市公园绿地开放共享试点清单》
附件
上饶市2023年开展城市公园绿地开放共享试点清单
序 号 |
城市 名称 |
公园绿地 名称 |
公园面积 (㎡) |
可用于试点的 地块数量 (块) |
可用 于试 点的 地块 总面 积 (㎡ ) |
其中: |
公园内服务设施配置情况 |
||||||||
可供游憩活动 的草坪区 |
可供游憩活动 的林下空间 |
可供游憩活动 的空闲地 |
卫生间 (处) |
垃圾收集点 (处) |
售货点 (处) |
安全监控 (处) |
|||||||||
数量 (块) |
面积 (㎡) |
数量 (块) |
面积 (㎡) |
数量 (块) |
面积 (㎡) |
||||||||||
1 |
上饶市信州区 |
龙潭湖公园 |
489100 |
2 |
20000 |
2 |
20000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
105 |
5 |
42 |
2 |
上饶市信州区 |
市民公园 |
100000 |
6 |
14560 |
2 |
1250 |
1 |
700 |
3 |
12610 |
2 |
1 |
2 |
1 |
3 |
上饶市信州区 |
陆羽公园 |
144712 |
9 |
1300 |
1 |
700 |
8 |
600 |
0 |
0 |
3 |
46 |
0 |
3 |
4 |
上饶市信州区 |
张恨水公园 |
约90000 |
5 |
4000 |
3 |
2200 |
1 |
800 |
1 |
1000 |
1 |
18 |
0 |
1 |
5 |
上饶市广丰区 |
西溪湿地公园 |
240000 |
5 |
2000 |
3 |
1200 |
1 |
400 |
1 |
400 |
3 |
1 |
0 |
0 |
6 |
上饶市广丰区 |
创业文化公园 |
37000 |
6 |
300 |
4 |
180 |
1 |
60 |
1 |
60 |
2 |
2 |
0 |
0 |
7 |
上饶市广丰区 |
月兔广场 |
46000 |
9 |
500 |
6 |
300 |
1 |
100 |
2 |
100 |
2 |
2 |
1 |
1 |
8 |
上饶市广信区 |
樱花公园 |
60000 |
6 |
6000 |
2 |
1200 |
4 |
4800 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
9 |
上饶市广信区 |
城南文化主题公园 |
184000 |
8 |
20000 |
4 |
16000 |
4 |
4000 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
10 |
上饶市广信区 |
舫踪桥影公园 |
200000 |
6 |
20000 |
6 |
20000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
11 |
上饶市经开区 |
笔架山公园 |
42000 |
5 |
13200 |
4 |
13000 |
1 |
200 |
0 |
0 |
1 |
6 |
0 |
0 |
12 |
上饶高铁经济试验区 |
数创公园 |
101012 |
2 |
400 |
1 |
200 |
1 |
200 |
0 |
0 |
2 |
40 |
1 |
50 |
13 |
横峰县 |
兴安公园 |
130000 |
4 |
23300 |
2 |
22500 |
1 |
200 |
1 |
600 |
1 |
2 |
0 |
6 |
14 |
横峰县 |
窑址公园 |
193000 |
4 |
18060 |
2 |
16800 |
1 |
400 |
1 |
860 |
2 |
2 |
6 |
12 |
15 |
横峰县 |
人民公园 |
68000 |
5 |
12300 |
1 |
9600 |
2 |
400 |
2 |
2300 |
1 |
1 |
0 |
6 |
16 |
婺源县 |
文博艺术公园(原七里亭公园) |
226900 |
5 |
7836 |
2 |
6598 |
0 |
0 |
3 |
1238 |
4 |
1 |
0 |
0 |
17 |
婺源县 |
金庸公园 |
112000 |
5 |
4742 |
3 |
4100 |
0 |
0 |
2 |
642 |
2 |
0 |
1 |
0 |
18 |
余干县 |
琵琶湖湿地公园 |
1604394 |
24 |
161328 |
8 |
105328 |
8 |
40000 |
8 |
16000 |
10 |
30 |
4 |
317 |
19 |
余干县 |
冕山公园 |
732600 |
12 |
100000 |
4 |
35000 |
4 |
35000 |
4 |
30000 |
3 |
8 |
2 |
10 |
20 |
余干县 |
市民公园 |
98000 |
8 |
78000 |
3 |
18000 |
2 |
12000 |
3 |
48000 |
2 |
8 |
1 |
12 |
21 |
德兴市 |
凤凰湖公园 |
1200000 |
13 |
25100 |
6 |
16000 |
2 |
7500 |
5 |
1600 |
9 |
2 |
8 |
70 |
22 |
德兴市 |
市民公园 |
125000 |
7 |
34450 |
2 |
1950 |
4 |
15500 |
1 |
17000 |
2 |
1 |
0 |
4 |
23 |
德兴市 |
思远公园 |
110000 |
6 |
3600 |
0 |
0 |
3 |
950 |
3 |
2650 |
1 |
1 |
0 |
2 |
24 |
铅山县 |
城东滨江公园 |
114600 |
8 |
22900 |
3 |
15000 |
2 |
2900 |
3 |
5000 |
2 |
10 |
1 |
5 |
25 |
铅山县 |
辛弃疾文化园 |
329800 |
8 |
66000 |
5 |
50000 |
0 |
0 |
3 |
16000 |
2 |
4 |
1 |
2 |
26 |
铅山县 |
武夷阁公园 |
50000 |
4 |
10000 |
2 |
5000 |
0 |
0 |
2 |
5000 |
2 |
6 |
0 |
3 |
27 |
鄱阳县 |
环东湖公园 |
317811 |
5 |
20976 |
2 |
17096 |
2 |
1800 |
1 |
2080 |
2 |
8 |
1 |
6 |
28 |
鄱阳县 |
鄱阳湖公园 |
42790 |
1 |
10000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
10000 |
1 |
15 |
0 |
5 |
29 |
鄱阳县 |
姜夔公园 |
105000 |
1 |
10000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
10000 |
2 |
20 |
0 |
6 |
30 |
玉山县 |
金沙溪湿地公园 |
306300 |
4 |
7100 |
2 |
4700 |
2 |
2400 |
0 |
0 |
3 |
46 |
4 |
25 |
31 |
玉山县 |
万柳洲公园 |
108600 |
2 |
540 |
1 |
260 |
1 |
280 |
0 |
0 |
2 |
9 |
1 |
2 |
32 |
玉山县 |
文成塔民族文化园 |
79200 |
2 |
1050 |
1 |
700 |
1 |
350 |
0 |
0 |
3 |
19 |
0 |
2 |
33 |
弋阳县 |
方志敏公园 |
210000 |
15 |
20000 |
4 |
4600 |
5 |
11300 |
6 |
4100 |
3 |
2 |
0 |
67 |
34 |
弋阳县 |
文化休闲广场 |
75000 |
6 |
7000 |
2 |
4000 |
2 |
1000 |
2 |
2000 |
2 |
1 |
0 |
17 |
35 |
万年县 |
锦湖公园 |
160000 |
3 |
45000 |
1 |
25000 |
1 |
16000 |
1 |
4000 |
3 |
40 |
0 |
12 |
36 |
万年县 |
体育公园 |
99000 |
3 |
16600 |
1 |
8000 |
1 |
6000 |
1 |
2600 |
2 |
35 |
0 |
10 |
37 |
万年县 |
稻作公园 |
72000 |
3 |
21000 |
1 |
12000 |
1 |
8000 |
1 |
1000 |
2 |
30 |
0 |
10 |
上饶市城市管理局办公室 2023年5月29日印发
主办:上饶市人民政府办公室 承办:上饶市数据局 政府网站标识码:3611000001
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