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上饶市人民政府办公厅关于印发《上饶市淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”等违法行为专项整治行动方案》的通知

发布时间:2016-11-07 点击数: 来源:市政府

饶府厅字〔2016〕109号

 

上饶市人民政府办公厅

关于印发《上饶市淘汰落后生产设备和

严厉打击制售“地条钢”等违法行为专项

整治行动方案》的通知

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜管委会,市直有关单位:

现将《上饶市淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”等违法行为专项整治行动方案》印发给你们,请你们认真抓好落实。

上饶市人民政府办公厅

2016年10月30日

(此件主动公开)

上饶市淘汰落后生产设备和严厉打击制售

“地条钢”等违法行为专项整治行动方案

 

为认真贯彻落实江西省化解过剩产能工作领导小组办公室《关于对淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”等违法行为专项整治行动检查的通知》(赣化解产能办〔2016〕19号)文件精神,整顿和规范我市市场经济秩序,促进经济健康发展,特制定本方案。

一、整治目标

通过专项整治,使我市钢铁行业淘汰落后生产设备彻底关停、制售“地条钢”等违法行为彻底杜绝,市场环境得到进一步净化。

二、整治重点

对我市范围内的钢铁企业(含已经关停企业)使用淘汰落后设备进行生产和违法企业制售“地条钢”等情况进行排查,严厉打击;对违法企业实施关停断电,设备进行撤除。

三、整治时间(11月1日-11月30日)

(一)11月5日前,各成员单位制定具体整治行动计划,进行拉网式摸排。

(二)11月6日--25日,各成员单位按计划组织开展集中整治。

(三)11月25日--30至底,各成员单位应进行整治情况总结,上报专项整治活动情况。

四、组织领导

按照“市政府统一领导,各方联合行动”要求,成立淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”等违法行为专项行动工作领导小组,市政府分管副秘书长为工作领导小组组长,市工信委、市市场监管局、市发改委、市环保局、市公安局、上饶供电公司等有关部门分管领导为成员。领导小组办公室设在市工信委,市工信委副主任罗来想同志兼任办公室主任,下设淘汰钢铁落后设备工作组和打击“地条钢”工作组。其中淘汰钢铁落后设备工作组由工信委负责,罗来想同志任组长;打击“地条钢”工作组由市市场监管局负责,程会同志任组长。

五、整治工作及分工

(一)加强日常监管,加大对钢铁企业落后设备的淘汰、关停、撤除,以及落后停产企业的监管力度,对违法企业督促电力企业实施断电,杜绝落后设备复产、偷产等不法行为。(由工信部门负责)

(二)查处“地条钢”生产、销售等违法行为,对涉嫌生产加工劣质钢材企业和窝点进行严格检查,堵源截流,端窝挖点,确保“地条钢”等劣质钢材不流入市场。(由市场监管部门负责)

(三)清理钢铁企业立项手续,对不符合国家产业政策的钢铁企业,实施政策性关停并转。(由发改部门、工信部门负责)

(四)查处违法环保法规,无证、超证排污和超标排污违法行为,吊销违法钢铁企业排污许可证。(由环保部门负责)

(五)根据相关部门提供的“地条钢”及制品生产企业名单,实施断电,对私接电源的行为依法严惩。(由供电部门负责)

(六)对拒绝、妨碍检查人员依法执法公务或暴力抗拒执法的企业和个人,依法予以严惩。(由公安部门负责)

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各地、各部门要充分认识开展专项整治工作的重要性,将省政府(赣化解产能力[2016]19号)文件精神落到实处,各级政府要在经费等方面给予支持,以保证此次专项整治工作的顺利开展。

(二)加强领导,落实责任。一是落实县(市、区)政府专项整治工作责任制;二是落实各执法部门行政执法责任制,做到省市督办,落实奖惩;三是落实责任人追究。对辖区内非法生产、销售“地条钢”现象严重,整治不力,或搞地方保护主义的,要追究当地政府及有关部门领导和责任人责任。

(三)协调配合,联合行动。一是加强部门间的联合。各部门在切实履行好自身职责和同时,对跨地区、跨部门的案件,要及时沟通上报,组织力量联合查处;二是广泛发动群众积极参与打假整治,提供案源线索,对举报有功人员要予以奖励;三是加强宣传,设立举报电话,充分发挥新闻媒体的作用,大造声势,增强专项整治的影响力和震慑力。

(四)强化监管手段,建立长效管理机制。加大钢材监督抽查工作力度,不合格产品不出厂销售;对不符合国家产业政策的企业实行关停并转措施;对发现有违法违规行为的企业实施重点监控,建立严重违法企业“黑名单”,并向社会公布。

(五)建立整治工作信息通报制度。各地、各部门要加强对整治工作的日常联络和协调,及时将各部门的工作进展情况和案件的查处情况总结上报专项整治工作领导小组办公室。联系人:卢俊(市工信委行业科),联系电话:8306217;洪流(市市场监管局监督执法局),联系电话:8227728。

 

附件:淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”等违法行为专项整治行动工作领导小组


附件

淘汰落后生产设备和严厉打击制售“地条钢”

等违法行为专项整治行动工作领导小组

组  长:方鉴煌   市政府副秘书长

副组长: 罗来想   市工信委副主任

程  会   市市场监管局副局长

成  员:舒  展   市发改委副主任

黄  宇   市环保局总工程师

何旭峰   市公安局治安支队队长

张荣旺   上饶供电公司副总经理

肖  燕   赣东北供电公司副总经理

领导小组办公室设在市工信委,市工信委副主任罗来想同志兼任办公室主任,下设淘汰落后设备工作组和打击“地条钢”工作组,其中淘汰落后设备工作组由市工信委负责,罗来想同志任组长;打击“地条钢”工作组由市市场监管局负责,程会同志任组长。