具体工作任务和要求

牵头单位

协办单位

进展情况

22.扎实做好长江流域重点水域禁捕退捕工作。

市农业农村局、市财政局、市人社局、市公安局

鄱阳县政府、余干县政府、万年县政府、弋阳县政府、铅山县政府、广丰县政府、玉山县政府

一是不断强化宣传发动。结合“百万警进千万家”活动，积极发动社区民警、党员干部、群防群治力量大力宣传政府退捕渔民转产安置政策，同时推行有奖举报机制，广泛发动群众共同参与，全面掌握社情、渔情、警情，持续营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会氛围。二是持续深化联防联控。公安机关牵头组建联合巡逻执法队伍，推动执法力量和执法资源前移，加强鄱阳湖重点水域联合巡逻执法工作，利用无人机开展常态化水域巡查，不断构建“横到边、纵到底、立体化”的水域联合执法模式，持续营造高压严管水域执法态势。三是积极推动群防群治。坚持走群众路线，研究出台《上饶市重点水域打击非法捕捞群防群治工作机制》，探索以“哨、卡、网”为支撑，“线上+线下、人力+科技”相结合，推动在沿湖沿河建立一个党员（村居干部）的住家居所就是一个监督岗哨，一个智能监控（采集设备）就是一个智能关卡的巡查模式。广泛发动人民群众共同参与，建立完善“责任网”“情报网”“治理网”“监督网”“巡防网”等五张守护网，积极发挥网格化治理优势，吸收符合条件的退捕渔民组建协助巡护队伍，切实加强鄱阳湖区涉渔要素管控，及时消除纠纷和安全隐患。四是常态高压打击整治。全市公安机关坚持以情报信息为先导，采取实地排查、网上巡查、依托各职能部门、物建秘密力量、发动群众举报、在侦案件深挖等多种渠道，全面排查掌握涉渔违法犯罪案件线索，坚持以“零容忍”的态度，发现一起坚决打击一起；紧盯“捕、购、贩”等重点环节，深挖、摧毁犯罪网络和窝点，实现从水里到餐桌全链条精准打击。

23.推进打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。

市公安局

市农业农村局、市林业局、市生态环境局，

各县市区政府、管委会

一是接力前期组织开展的“电鱼网鸟”行动，年初深入推进“护渔2020”专项行动，制定下发了《上饶市公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动工作方案》，成立了专项行动领导小组，并统筹相关警种组建工作专班。二是深入推进打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，全面落实全国人大常委会通过的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习切实保障人民群众生命健康安全的决定》,我市依法查处了一批破坏野生动物资源犯罪案件,摧毁了一批网络和团伙,严惩了一批违法犯罪分子,取得了阶段性成效。三是按照我市打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动联席会议机制的要求，我局召集宣传、农业农村、市场监管、交通运输、生态环境、林业等部门进行交流座谈，各部门针对前期开展专项行动情况进行汇报，分析当前专项行动开展存在的问题，同时，研讨下步具体工作措施，加强宣传、监督、查处等各环节的衔接，不断完善信息共享、情况互通、联合执法、案件移送等长效机制，积极推动专项行动向纵深开展。

28.加大城市扬尘、建筑工地、餐饮油烟、汽车尾气污染治理力度，确保PM2.5年均浓度35微克/立方米以下，空气质量优良率93.3%以上。

市生态环境局

市公安局、市交通运输局、市商务局、市工信局、市市管局、市住建局、市城市管理局；各县市区政府、管委会

12月份，交警支队进一步配合市环保局，加强机动车年检尾气检测环节把关，2020年12月共退办尾气检测单不合格业务398笔。此外，结合2021年1月1日即将修改实施的《机动车安全技术检验项目和方法》GB38900—2020）要求，督促全市35家机动车检测机构进行联网升级，对涉及机动车尾气检测项目方法的内容进行升级调整，进一步加强尾气检测审核监管水平。联合市环保局开展黑烟车整治，市环保局定期推送违法数据，12月共处罚16起。

35.严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，加快推进非法集资存量案件处理，力争存量案件处理完结率不低于70%。

市政府金融办、人行上饶中心支行、上饶银保监分局、市公安局

各县市区政府、管委会

根据市金融办的反馈，全市总共95件陈案，目前化解69件，化解率达到了72.63%，已经完成了目标。

37.严格落实安全生产责任制，强化灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力，坚决遏制重特大事故发生。

市应急管理局

市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源局、市交通运输局、市水利局、市林业局、市气象局、市人防办；各县市区政府、管委会

根据省公安厅和市委市政府的决策部署和相关要求，市公安局制定了上饶市重大案（事）件应急处置系列预案，指挥中心将按预案要求开展应急救援指挥调度工作。12月份全市共接事故灾害类警情0起，火灾类警情3起，天气预警信息1次。

120.完善天网、地网、治安卡口、巩固场所防护等设施建设，推动平安智慧小区建设全面铺开。

市公安局、市住建局

各县市区政府、管委会

一是开展公安机关互联网云服务平台建设。由市级财政出资建设互联网应用平台，可汇聚各地用互联网方式建设的一类视频点位，降低了各地的资金投入，有力的推进了全市农村“雪亮工程”建设。目前该项目建设已完成，并已接入信州、鄱阳、铅山、经开等地互联网视频点位8300余路。二是开展全市公安机关视频大数据智能化应用平台建设。构建一个开放兼容、分层解耦的平台，提高平台智能解析能力，开展数据治理工具，建立多维数据规范，提高多维数据深度融合应用能力，开发符合各警种业务需求的应用分析预警模型。该项目目前资金已到位，完成建设方案论证，通过了市大数据局审核，目前已报采购中心走招标流程。三是全市12+3个县（市、区）已有12地委托了或正在委托城乡规划设计院、专业设计公司，全市各地已全部完成本地建设方案印发。共计划建设点位2722处，共完成521处（主要为前期建设已满足防护功能的点位），待建 2201处，计划12月底全部完成。四是市公安局牵头草拟了《关于开展上饶市“平安智慧小区”建设工作的实施意见》（送审稿）提交市政府常务会议审议。计划在2021年底前，各地要以试点为样板全区域推广建设，力争完成本地“平安智慧小区”建设的50%，到2022年底前各地要按照相关要求和标准，全面完成建设任务的100%。

121.纵深推进扫黑除恶专项斗争。

市委政法委、市公安局

各县市区政府、管委会

2020年以来，全市共打掉涉黑组织2个，恶势力犯罪集团11个、恶势力团伙10个，刑拘犯罪嫌疑人226人，破案刑事案件180起，查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产11.05亿元。截至目前，全市侦办的137起涉黑涉恶案件，已清结134起，清结率97.8%；市局扫黑办共下发线索2554条，办结回复2554条，办结回复率100%。

122.严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。

市公安局

各县市区政府、管委会

联合滴滴公司召开“共筑反诈上饶”主题宣传活动新闻发布会，开展宣传防控工作；会同人民银行上饶中心支行召开全市银行机构打击“断卡”行动工作推进会；市反诈中心如期召开第六次联席成员单位联络员会议；全市公安机关大力开展“断卡”行动，截至12月22日共刑拘276人，惩戒582人，破案622起，查扣手机卡57650张、银行卡512张，查扣涉案资金1245万元。，截止至12月31日共刑拘342人，惩戒683人，破案757起，查扣手机卡57666张、银行卡575张。今年1月1日至12月31日，全市共破获电信诈骗案件3398起，抓获犯罪嫌疑人1025名，分别同比上升145.34%和76.72；发出预警劝阻电话4.7万余条，为群众直接避免和挽回经济损失1亿多元，冻结涉案账户金额7637.06万元。