加快数字政府建设，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。为进一步推动我市数字政府建设，现将《上饶市数字政府建设实施方案》解读如下：

一、起草依据

以《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发 〔2022〕14 号） 和《江西省人民政府关于印发江西省数字政府建设总体方案的通知》（ 赣府发〔2023〕8 号）为主要依据，结合上饶市数字政府建设工作实际。

二、起草过程

《实施方案》拟制过程中向 12 个县（市、区），上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会和 48 个市直有关单位征求了意见建议，所有征求意见对象全部予以回复。除市发改委、市金融办、市生态环境局、上投集团、市委保密机要局、市委网信办、市人社局 7 个单位提出 14 条意见建议外，其余单位均反馈无意见建议。对于已采纳的意见建议，在《实施方案》中对应进行了调整完善。对于未采纳的意见建议，与相关单位进行了解释沟通，并达成一致意见。

三、工作目标

到2025年政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化水平得到显著提升，整体建设水平进入全省前列。

四、主要内容

我市《数字政府建设实施方案》共6个方面、34条具体措施。

（一）强化智能集约的平台支撑体系方面，提出了4条措施，包括：升级改造电子政务外网、提升政务云集约服务能力、完善公共应用支撑能力建设、加强国家、省级标准规范的宣传解读和推广实施。

（二）建立开放共享的数据资源体系方面，提出了2条措施，包括：加强政务数据治理、推进政务数据开放共享。

（三）优化提升政务服务水平方面，提出了12条措施，包括：做强做优一体化政务服务平台、持续打造现代化“政务服务综合体”、全面深化“一件事”集成改革、打造“E呼即办”智能化平台、推广使用全省统一的电子材料平台、

提升惠企政策兑现服务能力、加快推进“异地通办”、推动行政备案事项网上办、持续完善政务服务事项库、提升一网选中介服务水平、有力提升公共资源交易质效、落实重点项目在线审批监管机制。

（四）推动市域治理一网统管能力方面，提出了9条措施，包括：建设全市城市大脑指挥中心、提升城市运行管理服务水平、推进经济调节数字化、推进市场监管数字化、推进社会管理数字化、促进民生服务一码通行、加大“信易+”场景推广应用力度、提升人力资源线上服务水平、推进生态环境保护数字化。

（五）提升政府运行“一网协同”能力方面，提出了3条措施，包括：优化升级“赣政通”上饶分厅、提升政务公开水平、强化机关事务管理服务保障能力。

（六）建立数字政府全方位安全保障体系方面，提出了4条措施，包括：强化安全管理责任、落实安全管理制度、提升安全保障能力、提高自主可控水平。

五、特色亮点情况

与省政府发布的《总体方案》相比，我们结合今年市委、市政府相关工作部署和上饶工作实际，对文件内容进行了调整完善，同时增加了两项特色亮点工作。

1.打造“E呼即办”智能化平台。打造上饶市“E呼即办”智能化平台，实现群众诉求统一分拨、分级分类流转派单，相关数据实时显示、动态更新、多维分析、工单预警和人工外呼督办 等功能，为群众提供投诉建议、结果查询和评价反馈等一体化服务。

2.推进经济调节数字化。聚焦“2+4+N”的新型制造业高质量发展体系，加强覆盖经济运行全周期和工业互联网应用场景的数据采集。

解读单位：上饶市政务服务管理局

联系电话：0793-8175659