一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，弘扬爱国卫生运动优良传统，加快形成文明健康、绿色环保生活方式，有效保障我市人民群众健康，根据相关文件精神和省爱卫会工作部署，草拟了《上饶市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见（送审稿）》。

二、政策依据

根据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）、《江西省人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（赣府发〔2021〕11号）精神，结合我市实际，草拟本实施意见。

三、任务目标

国家卫生城镇创建成果持续巩固，公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，卫生城镇覆盖率持续提升，健康城镇建设推进，健康细胞建设全面开展。爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成，爱国卫生运动传统深入人心，从部门到地方、从社会到家庭、从家庭到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立，社会健康综合治理能力全面提高。到2025年底，力争国家卫生城市（县）全覆盖，国家卫生乡镇数量达到55个、占我市乡镇总数30%以上，健康城镇建设取得明显成效，病媒生物密度控制水平达到国家C级以上。　

四、特点和创新点

一、加强法治化保障。推进实施《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《上饶市爱国卫生条例》等法律法规，加强普法宣传，加大执法力度。进一步明确爱国卫生工作的目标任务、工作方法、管理措施和各方责任，推进工作规范化、标准化。

二、强化社会动员。加快爱国卫生与基层治理工作融合，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设和社区网格化管理，以基层爱国卫生工作人员为主，以家庭医生、计生专干、专业社会工作者、物业服务人员、志愿者等组成的兼职爱国卫生队伍为辅，推动组建居民健康管理互助小组，提高基层公共卫生工作能力水平。依托乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会等基层组织、机关、企事业单位，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推广爱国卫生月、公共卫生周、卫生清洁日等活动及制定村规民约、居民公约等有效经验，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。通过政府购买服务等方式，支持社会组织、专业社会工作者和志愿者积极参与。

五、主要内容

《上饶市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》分为总体要求、主要任务、组织实施三部分，主要内容是：

（一）总体要求

1.指导思想；2.工作目标。

（二）主要任务

1.努力创造促进健康的良好环境：

　　①大力开展城乡环境卫生综合治理；②加快推进垃圾污水治理；③全面推进“厕所革命”；④切实保障食品饮用水安全；⑤科学开展病媒生物预防控制工作。

2.加强健康教育与促进，倡导文明健康、绿色环保的生活方式：

⑥培养文明卫生习惯；⑦倡导健身生活活动；⑧践行绿色环保生活理念；⑨促进群众心理健康；⑩积极推进控烟行动。

3.加强社会健康管理，协同推进健康上饶建设：

⑪深入推进卫生城镇创建；⑫启动健康城镇建设；⑬实施健康细胞建设工程。

4.创新工作方式方法，提升科学管理水平：

　⑭加强法治化保障；⑮强化社会动员。

（三）组织实施

1.完善爱国卫生工作体系；

2.强化组织领导；

3.加强宣传引导；

4.创新工作模式；

5.完善督导考核。

解读单位：上饶市卫健委

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