一、起草背景及目的

为充分发挥建筑业在国民经济中的支柱作用，提升我市建筑业整体水平和综合竞争力，促进建筑业转型升级实现高质量发展，根据《关于促进建筑业转型升级高质量发展的意见》（赣府厅发〔2020〕34号）文件精神，市住建局牵头起草了《关于促进建筑业转型升级实现高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、政策依据

《关于促进建筑业转型升级高质量发展的意见》（赣府厅发〔2020〕34号）。

三、任务目标

到2022年，建筑业总产值达1500亿，装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例突破30%，力争三年内“鲁班奖”实现零的突破，年产值超100亿元的建筑企业2家以上，龙头企业带动能力明显增加。

到2025年，建筑业总产值达2000亿元，推进 10家以上建筑业企业进入江西省民营企业100强，具有施工总承包一级（甲级资质）以上资质企业突破100家，装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例达到50%。力争累计获得国家级优质工程2项，省级优质工程50项，省级工法100项。

四、主要内容

《实施意见》共分四个部分，分别为：指导思想、发展目标、重点任务和保障措施。其中：

重点任务从五个方面，制定了18条措施。一是致力产业做大做强，提升产业规模效益。主要有：发展建筑总部经济、支持企业资质升级、扶持企业挂牌上市、培育建筑重点企业等。二是推进产业转型升级，增加产业核心竞争力。主要有：鼓励企业“走出去”发展、鼓励创建优质工程、大力推广绿色建造、鼓励建筑企业科技创新等。三是持续优化营商环境，激发产业发展活力。主要有：不断深化“放管服”改革、加大金融支持力度、切实减轻企业负担等。四是加强建筑市场管理，推进产业持续健康发展。主要有：规范建筑市场运行机制、健全建筑市场信用体系、完善招投标和造价管理、强化工程质量安全监管等。五是强化产业队伍建设，夯实产业人才基础。主要有：推进企业用工制度改革、加快建筑行业人才培养、保障建筑工人合法权益等。

保障措施明确了“建立保障体系，成立领导小组，提升工作整体合力”、“完善工作考评，各县（市、区）和市直有关单位的年度高质量发展考核评价内容”、“落实奖惩兑现，设立市县两级建筑业产业发展基金，明确奖励办法和缴回办法”等3个部分内容。