一、起草背景及目的

为贯彻落实中央、省、市关于推进“国家治理体系和治理能力现代化”若干重大问题的决定和上级指示精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步加强社会治理能力，提升风险预测、预警、预防能力，建设更高水平的“平安上饶”，并结合我市实际情况，制定了我市“平安智慧小区”建设工作实施意见。

二、政策依据

省平安办关于《全面推进智能安防小区建设应用的指导意见》、《关于开展上饶市“平安智慧小区”建设工作实施意见的通知》、《关于开展上饶市市域社会治理现代化试点工作的实施意见》（饶平安组发﹝2020﹞4号）。

三、任务目标

按照省委“党政主导、平安办统筹、公安规划、部门协作、社会参与”的总体思路,利用两年时间，确保全市所有住宅小区建成标准、规范的“平安智慧小区”。 2021年6月底前，完成全市80个样板“平安智慧小区”建设；2021年底前，各地要以上述80个“平安智慧小区”为样板，全区域推广建设，完成本地“平安智慧小区”建设的50%；到2022年底各地要按照相关要求和标准，全面完成建设任务。

四、特点和创新点

     (一) 优化小区管理。实时动态监测社区内的卫生状况，垃圾满溢、垃圾乱丢、物料乱堆、机动车乱停放，实时监测，智能预警，实现社区内智慧化管理；优化社区人居体验；

（二）物联感知服务平台。兼容收纳上饶地区各类智能传感设备，水电气、烟感、门磁、NB-lot等物联感知数据，为各社区管理服务部门提供鲜活实时的视图智能数据。

五、主要内容

利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等先进技术，集中接入“平安智慧小区”出入口管理、视频监控、智慧门禁、人像识别、机动车管理、水电气等基础信息，实现对小区进行全景监测、实时采集、数据整合，为社区居民提供一个安全、舒适、现代化、智能化的生活环境。

（一）创造宜居环境。通过智慧社区智能分析系统，对社区内的卫生状况进行实时监测分析，自动发现，及时预警；运用物联感知数据，对社区周边环境，如水、空气PM2.5、噪音、气象等环境参数进行实时跟进，并通过平台及时对居民发布。

（二）打造智安小区。汇聚社区人、事、地、物、情、组织、场所等基础信息，结合“平安智慧小区”建设，实现社区治安管理信息化、智能化，从根本上预防和治理违法犯罪，节省人力、物力和财力，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定。

（三）创新社区管理。为每户居民配备一个智慧门牌，群众有事扫一扫，即可享受社区提供的各类便民服务。结合社区行人大数据，“识人、认人、辨人”实现社区内陌生人、外来人自动登记归档。

（四）消除安全隐患。利用社区安全大数据分析平台，及时发现、制止社区内楼道不安全充电、消防通道占用、水电气泄漏等安全隐患。

（五）构建社区大数据。一键掌握全局数据，高效进行决策分析，一图感知社区全貌，帮助社区工作人员解决数据采集难、应用难、分析难等多项问题，节省数据整理的时间，提升工作效率、工作质量和服务水平。