本报讯 徐小章 记者贺巍报道：去年以来，信州区在推进城市基层党建工作中，广泛开展机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到、双服务”活动（即：单位党组织到“结对共建”社区报到并服务、在职党员到居住地社区报到并服务），通过采取组织引导、设岗定责、双向管理、考核激励等四项举措，充分发挥在职党员的先锋模范作用，让在职党员“下沉”到社区，让社区服务成为在职党员的“分内事”。

　　加强组织引导，明确在职党员到社区服务要求。区委高度重视，召开动员部署会，要求科级以上党员领导干部作表率，带头到社区报到，带头服务社区群众，带头开展“双创”（创全国卫生城市、创全国文明城市），并明确在职党员落实“五个一”的要求，即每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者，同时，要求科级以上党员干部直接联系1户社区困难群众。通过组织引导、领导带头，推动全区2410余名在职党员到社区报到服务，各单位还由主要领导带队组成工作组，与结对共建社区开展联动共建工作，从宣传政策、化解矛盾、提供资金、开展“双创”等方面给予力所能及的帮助。

　　精心设岗定责，细化在职党员到社区服务内容。各社区党组织及时录入在职党员的基本信息，建立本社区在职党员信息台账，并紧扣居民需求，结合党员意愿，设置政策宣传岗、义务巡逻岗、矛盾调处岗、卫生保洁岗、交通维护岗、文明劝导岗等岗位，明确岗位职责、服务内容和服务时间；在职党员根据职业特点、兴趣爱好、技能特长、个人意愿等情况，以“一人多岗、一人一岗和一岗多人”等方式，及时认领服务岗位；同时，采取“居民点单、社区定单、支部派单、党员领单”模式，提供个性化、特色化的菜单式服务。截至目前，全区76个社区均设置了服务岗位，归类有主题服务、菜单服务和专业服务等三大类32种岗位，到社区报到的每名在职党员均认领了服务岗位。如茅家岭街道钟灵社区设置了政策宣传岗、矛盾调处岗、环境维护岗等岗位，根据党员特长和能力，引导在职党员主动认领服务岗位，作出服务承诺，履行岗位责任。水南街道书院路社区根据辖区在职党员行业特点和自身特长，组织了义务巡防、免费义诊等服务活动，今年开展晚间义务巡逻120余次，为居民义诊1260余人次，树立了在职党员的良好形象。

　　抓好双向管理，规范在职党员到社区服务行为。在职党员进社区实现双向管理，单位党组织实施“三单一表”管理，社区党组织实施“一书三册”管理，从而确保在职党员服务社区制度化、常态化、长效化。“三单一表”，即社区报道单，表明党员基本情况，让党员持单到社区亮明身份，接受社区安排，并由社区反馈回执单；定期走访单，党员所在单位每季度定期走访社区了解党员活动情况，并记载入单；情况反馈单，由社区党组织填写党员综合表现评议，定期反馈给党员所在单位；综合情况表，录入社区走访、社区评议、单位评定等内容，全面反映在职党员社区服务活动情况。“一书三册”，即签订服务承诺书，每名在职党员将承诺服务的岗位、内容和效果等填写入承诺书；建立登记册，将在职党员的姓名、性别、学历、特长、家庭住址、联系电话等基本情况登记入册，便于联系并发挥其特长开展社区服务活动；建立活动记载册，如实记录在职党员的社区活动动态、履行承诺情况和群众意见等内容；挂出群众意见册，记载群众留言以及各种关于在职党员服务社区的意见。在建立双向管理的基础上，对在职党员实行社区“网格化”管理，以社区为单位，将在职党员编入各个网格，每网格设置1名网格长和5名网格员，组建由在职党员参加的网格服务团队，推动“人往网格走，事在网格办”。

　　强化考核激励，确保在职党员到社区服务成效。将各单位在职党员到社区报到、联系服务群众情况纳入机关党建考核内容，把在职党员进社区的表现情况与党员的民主评议、晋级晋职相结合，列为干部提拔、任免的考察内容和评先评优的依据；各社区党组织为每名在职党员发放党员奉献积分卡，对服务事项和服务时间进行量化，采取积分制管理，实行志愿服务全程纪实，增强在职党员的责任感和荣誉感；各单位党组织把在职党员的社区服务表现作为党员年度评议、“七一”优秀党员评选的一项重要内容，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理激励机制。同时，区委组织部对活动开展情况进行常态化的督促检查，对到社区报到不及时的党员和不支持、不配合开展活动的单位，给予通报批评。

　　自“双报到、双服务”活动开展以来，广大结对共建单位和在职党员深入社区、服务群众，为社区做好各项工作增添了新的力量，为群众反映各类诉求拓宽了新的渠道，为基层化解各类矛盾开辟了新的途径，为在职党员发挥先锋模范作用提供了新的平台。去年以来，全区在职党员到社区认领解决“微心愿”5680余个，累计开展环境整治、卫生保洁、交通维护、文明劝导等“双创”工作服务27600余人次，为社区解决各类实际问题2180余个，落实帮扶资金220余万元。