5月22日，上饶市自然资源局联合上饶市住房和城乡建设局、国家税务总局上饶市税务局、上饶银保监分局、上饶市住房公积金管理中心、上饶市司法局、上饶市政务服务管理局等部门联合发布《关于推进不动产“带押过户”便民利企服务实施方案的通知（试行）》（简称《通知》），标志上饶市全面施行不动产“带押过户”登记事项。

近年来，上饶市纵深推进“放管服”改革，打造一流市场化、法治化、国际化营商环境，提升不动产登记和金融便利化服务水平，在全市范围内推行不动产“带押过户”登记服务。“带押过户”是指在不动产交易过程中，对于卖方尚未还清贷款、抵押尚未解除，同时买方需使用贷款购房的情况，在买卖双方达成交易意向并向银行提出申请，经银行审批同意后，无需提前还清卖方原贷款，即可实现贷款资金到账与产权过户登记、抵押权注销和设立新的抵押权登记同步办理。不动产“带押过户”实行以前，对于企业和群众来说，已抵押的不动产买卖转移的，需要先筹集资金归还贷款、办理不动产抵押注销，再办理不动产转移、申请新贷款、办理新抵押权登记，不仅交易成本高、时间长，而且流程繁琐复杂。“带押过户”改革后，可以大大节省不动产的交易时间，降低交易难度和交易成本。  与传统的二手房交易模式相比，免除了卖方先归还原住房贷款的“过桥”环节，降低了二手房交易成本，缩短了交易时间，有利于激发二手房市场交易活力，有助于更好地满足市民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场良性循环和健康发展。

《通知》所涉“带押过户”业务分“同行带押过户”“跨行带押过户”两种，适用于已在银行、公积金中心等设立抵押，且当前仅存一次有效抵押的二手房，买方以贷款方式购买的情形。此前，上饶市自然资源局已报道了同一银行“带押过户”全市首单业务受理情况。本次7部门联合发文，主要就全市不动产“带押过户”流程进行规范说明，为后续该项便民利企服务全市域推广落地奠定基础。

下一步，上饶市将持续推动集成服务平台“带押过户”线上平台的启动使用，相关部门强化协同、优化流程、完善金融服务、加强业务培训和服务指引，形成“合力”、攻坚克难，让“带押过户”这项便民利企服务在全市范围内开花结果，惠利于民。