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上饶市污染防治攻坚战和生态环境专项整治问题整改工作进展情况报告
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  • 发布时间: 2020-10-30 15:46
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  近年来,上饶市委、市政府回应民生关切,从薄弱处集中攻坚,以八大标志性战役为打好污染防治攻坚战的突破口,坚决将生态环境保护作为重大政治任务来抓,突出打好污染防治攻坚战,全力抓实中央、省环保督察问题整改,各项工作取得阶段性成效。

  一、生态环境质量情况

  1.空气环境质量方面。2019年,上饶城区空气质量优良率为94.5%(全省排名第二);PM 2.5的浓度为32微克/立方米(全省排名第三),PM 10的浓度为61微克/立方米,均达到国家二级标准。

  今年1—10月,市中心城区PM2.5浓度均值为27μg/m3,同比下降18.2%,PM10浓度均值为47μg/m3,同比下降24.2%,优良天数比例为95.7%。

  2.水环境质量方面。2019年,上饶市河流断面达标率为99.36%。其中:信江断面水质达标率为99.64%,乐安河断面水质达标率为100%,饶河断面水质达标率为95.83%;鄱阳湖一级支流3个省控断面水质达标率为97.22%;鄱阳湖(上饶湖区)水质主要污染因子总磷同比下降16.7%。市本级饮用水常用水源和备用水源水质达标率均为100%,其中常用水源大坳水库水质有6个月为I类水,6个月为II类水,没有出现Ш类水。

  今年1—10月,全市河流共监测37个断面,监测370点次,达标369点次,达标率99.73%;鄱阳湖一级支流3个省控断面水质达标率100%;饮用水源达标率为100%。

  二、重点工作推进情况

  (一)八大标志性战役、三十个专项行动进展情况

  1-10月,全市“八大标志性战役,30个专项行动”共排查问题数2335个,整改完成2134个,整改完成率91%。其中,蓝天保卫攻坚战排查问题1035个,整改完成937个,整改完成率91%;碧水保卫攻坚战排查问题275个,整改完成234个,整改完成率85%;净土保卫攻坚战排查问题136个,整改完成134个,整改完成率99%;自然生态保护攻坚战排查问题706个,整改完成683个,整改完成率97%;工业污染防治攻坚战排查问题178个,整改完成144个,整改完成率81%;农村污染防治攻坚战排查问题5个,整改完成2个,整改完成率40%。

  蓝天保卫攻坚战方面。严格落实建筑工地“六个百分之百”和“五不开工、四不出门”管理制度,率先在全省推行使用“智慧工地”平台进行监管,在全省率先综合运用地理信息、业务流程管理、移动互联、物联网、大数据分析等先进技术,构建覆盖“主管部门、企业、项目”三级智慧监管服务体系。同时在全省率先利用“无人机”航拍的形式对建筑工地开展“暗访”巡查,累计飞行100余个架次,飞行时间约2000分钟,飞行里程约1000公里;采取“聚零为整、划行入市”的办法,重点通过创建油烟整治示范街和油烟整治示范市场的工作措施,合理规划我市餐饮业布局,鼓励餐饮流动摊贩进入市场规范经营,并积极做好“划行入市”宣传引导工作。市中心城区油烟净化设施安装数4288户,安装率100%。完成铅山、万年两处省级重点化工园区一园一策编制,推动铅山奔越、晶科能源、汉腾汽车等三家省重点治理企业编制一企一策,建设环网联网监控,推进35家行业重点企业编制一企一策治理方案,执法帮扶累计排查企业370家,出动执法人员783人次。坚持科技创新,通过科技创新获得新动力,从现场人防监管到远程联网监控,从路口执法管车到系统抓拍传输,从实地禁烧巡查到云端红外监测,从网格布局执法到GPS定位等方面强化科技支撑、新技术应用,以技术进步推动治理提速。

  碧水保卫攻坚战方面。全市133个乡镇及“千吨万人”以上集中式饮用水水源地已全部完成保护区划定工作,完成率100%;截止10月底,共排查问题150个。目前已整改到位148个,完成率98.67%。市本级污水处理厂二期扩建的8万吨/日污水处理设施正在进行设备调试;提标改造方面,鄱阳、余干、万年、铅山县城镇生活污水处理厂已实行一级A排放标准,玉山县、弋阳县、横峰县已开始试运行,广丰区、婺源县正在加快推进,确保今年年底前实现全市城镇生活污水处理厂全部执行一级A排放标准。

  净土保卫攻坚战方面。全市现有非正规生活垃圾堆放点125处,其中已销号124处,剩余1处属于德兴铜矿负责清理,整治完成率99.2%。计划11月6日开始进垃圾试运行,其余4座全市规划生活垃圾焚烧发电厂7座,万年和弋阳生活垃圾焚烧发电厂已建成运行,市本级焚烧发电厂现已建成并调试成功,其余4座均在加快建设中,力争在2020年底前全部建成,实现焚烧发电全覆盖。全市受污染耕地安全利用和严格管控共累计实施面积41.8175万亩,完成年底目标任务的100.79%。其中安全利用累计实施面积36.9489万亩,完成目标任务的100.88%;严格管控累计实施面积4.8686万亩,完成目标任务的100.09%。对全市2385个行政村17193个自然村开展了农村生活污水治理调查,收集有关信息约200万条,调查数据合格率列全省第三。

  自然生态保护攻坚战方面。自然保护区整治发现违法违规问题89个,目前已全部完成整改销号。矿山开发整治排查发现问题417个,完成整改问题394个。陆生野生动物方面,全市共采取执法行动966次、出动10754人次、清理野生动物驯养繁殖场所171处、清理野生动物加工经营场所58处、办理刑事案件32起、处理野生动物行政案件41起、处理人员51人。水生野生动物方面,全市开展执法1472次,出动执法人员9232人次,查处电捕鱼案件94起,查获违法捕捞渔船106艘,销毁取缔定置网具2818部,没收放生渔获物2034公斤,行政处罚159起,移交刑事处罚27起,刑拘32人。

  工业污染防治攻坚战方面。全市共有13个省级以上开发区,区内涉水企业1761家。各园区均已建成一座污水处理厂,均能做到稳定达标排放。我市各县(市、区)开发区的污水处理厂总设计处理规模为17.7万吨/日,实际建成规模14.7万吨/日,今年1-10月实际处理量3226万吨。除万年高新技术产业园区(丰收园区)及婺源县工业园区的污水处理厂外排污水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准外,其余均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。全市所有开发区目前已建管网470.25公里,2020年配套管网规划建成数79公里。工业企业达标排放专项行动排查问题34个,立案处罚2家,完成整改29家,正在整改5家。2020年度关闭铅山县玉鑫煤矿、铅山县新安兴旺煤矿等2处煤矿,退出产能15万吨。全市各地共发现“散乱污”企业58家,截至10月底已完成整治58家(其中已关停取缔12家,整合搬迁9家,升级改造37家),完成率100%。

  农业农村污染防治攻坚战方面。农业农村部直联直报系统中,全市畜禽养殖粪污处理配套设施建设已达99%,畜禽养殖废弃物处理和资源化综合利用率已达98%。全市建成生活污水处理设施并投入运行的行政村247个,日处理 3 万余吨。全面对禁养区养殖网箱坚决拆除,共开展打击湖泊水库投肥养殖专项行动61次,查处湖泊水库投肥养殖违法违规事件4件。

  (二)上级环保督察整改情况

  我市接受的3次环保督察,1次长江经济带审计,长江经济带警示片2次披露问题,共反馈问题101个,其中长期坚持24个,限期整改77个,已完成57个。3次环保督察交办602件信访件,已解决571件。

  省第四生态环境保护督察组于6月29日到7月19日,对我市开展了为期20天的省环保督察“回头看”工作。10月14日对我市反馈了“回头看”意见。我市已制定了整改方案,并经市政府常务会和市委常委会审议。目前即将召开整改动员部署会,迅速开展省环保督察“回头看”整改工作。

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