2021年，是改革创新的一年，是砥砺奋进的一年，也是收获满满的一年。

这一年，全市工业经济实现了“主要指标总量和增速均进入全省第一方阵”的总目标；这一年，上饶入选中国旅游业最发达城市“十强榜”，诚信退赔工作获全省推广；这一年，我市1至10月共出口以新能源为主的汽车1844辆、同比增长153.3%……

2021年，我市紧跟时代旋律、紧贴发展需求，聚焦“作示范、勇争先”目标，坚持问题导向，强化责任担当，全方位推动改革创新，各项工作不断取得实效，一幅风生水起、蹄疾步稳的改革创新新画卷跃然呈现。

直面问题、攻坚克难，改革发展硕果累累

发展出题目，改革做文章。

过去一年，我市始终直面改革热点，勇闯改革“深水区”，抓住关键领域，破解难题、激活全盘，不断推出新政策、新举措，一批批重点改革成果不断涌现。

经济体制改革亮点纷呈。创新推出工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度，全市工改并联审批与联合验收办件量连续数月排名全省第一；深入推进企业上市映山红行动，省重点拟上市后备企业入库企业数位列全省第一；上饶经开区“开发区+主题产业园”运营模式获省政府批复，成为全省第一批开发区改革创新试点示范项目。

生态文明体制改革有力有效。深入推进“林长制”和“河（湖）长制”，全市有58个行政村成功创建省级森林乡村；截至去年12月中旬，创建国家级绿色工业园区1家、绿色工厂4家，省级绿色工业园区3家、绿色工厂10家；积极践行“两山”理念，探索环境资源案件跨行政区划集中管辖，设立信江流域环境资源法庭、饶河流域环境资源法庭，实现了环境资源案件的跨域集中管辖。

农业农村改革深入实施。全面实施农村人居环境整治提升五年行动，完成1862个村庄整治提升工程；大力开展村庄清洁行动，创建美丽宜居村庄486个、美丽宜居庭院6.1万个；鄱阳县棚户区改造、农村危房改造工作获得国务院督查激励通报；全域启动实施美丽集镇建设，住建部对我市高质量推进美丽集镇建设典型做法进行了推广。

民生领域改革成效明显。退捕渔民实现转产就业1.8万人，转产就业率达100%；深入开展“我为群众办实事”实践活动，截至去年12月中旬，共完成中小学校建项目131个，新、改（扩）建校舍面积47.63万平方米；加快推进职业教育综合改革试点工作，全市新增职业学校3所，大职教格局初步形成；推进国家社会救助改革创新试点，实施养老服务体系建设发展三年行动计划，新增老年幸福食堂140个、城市社区居家养老服务中心88家。

同时，我市稳步推进事业单位改革试点工作。其中市本级于去年1月底75家涉改事业单位机构编制调整全部到位；去年2月底新组建的39家处级事业单位全部挂牌……市县深化事业单位改革试点工作全面完成。

蹄疾步稳、砥砺奋进，对外开放再拓新局

2021年8月，25辆爱驰U5新能源车从上海海通码头启运非洲，发往法属留尼汪大区。继欧洲市场和中东市场后，爱驰全球化版图再下一洲,已构成以中国为圆心，辐射亚、欧、非三大洲的爱驰汽车全球化“扇形攻势”。

改革激发创新活力，开放拓展发展空间。

2021年，面对疫情和国内外复杂的经济形势，我市聚焦开放型经济试验区东门户建设目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动向东发展，全面融入长三角区域一体化发展，积极对接海峡西岸经济区和粤港澳大湾区，全力推动对外开放高质量跨越式发展。

——外贸出口稳定发展。持续推进“关助融”政策，为外贸企业提供信用融资便利，去年前三季度已对58家企业给予了60.57亿元人民币的授信，放款43.05亿元，有力减轻企业资金周转压力；2021年全市外贸出口企业超过450家，同比增长4.65%；我市有2家企业获批商务部白银出口国营贸易资格，2家企业获得省级外贸综合服务企业认定；努力挖掘出口增量，在巩固传统的太阳能电池、服装、水产品等行业出口的同时，积极推动新能源汽车出口，2021年，爱驰汽车出口车辆1576台。2021年预计全市出口274.67亿元，同比增长18.21%，生产型出口占比90%以上，结构全省最优。

——现汇进资全面开花。2021年，我市现汇进资成效显著，实现了由“一枝独秀（上饶经开区）”到“全面开花”的转变。去年，我市13个单位均有现汇进资，其中现汇进资1000万美元以上的单位有7个。

——开放平台持续完善。充分利用我市“三同”政策的影响力，加大揽货力度，吸引鹰潭、抚州、景德镇等周边地区的货源向上饶集聚，稳定运行“海铁联运天天班”，2021年，“海铁联运天天班”共开行393趟，发运集装箱2.5万标箱；广丰区的江西富运保税仓储有限公司，已获南昌海关行政审批，企业正根据海关监管要求开展相关建设工作；全力推动了上饶综保区、跨境电商综合试验区和上饶三清山机场航空口岸的申报工作。