各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市直有关单位：

《2024年上饶市人民政府常务会会前常态化学规学法计划》已经第47次市政府常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

上饶市人民政府办公室

2024年1月19日

（此件主动公开）

2024年上饶市人民政府常务会

会前常态化学规学法计划

为深入贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见〉的通知》（厅字〔2023〕19号）、《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的通知》（赣办字〔2023〕32号）精神，打造尊规学规守规用规、尊法学法守法用法的市政府领导班子，现制定2024年上饶市人民政府常务会会前常态化学规学法计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会习近平法治思想，全面学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述，牢固树立党章为本、宪法至上意识，坚持在法治之下想问题、作决策、办事情，为建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章提供坚实有力的法治保障。

二、学习内容

以《上饶市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》为学习内容，健全完善市政府常务会会前常态化学规学法机制。

（一）首学任务：学习习近平法治思想

1．学习重点：包括习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重要书目，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国和依规治党方面的最新重要讲话重要指示批示。

2．学习形式：个人自学、学习研讨、专题辅导

3．学习时间：全年统筹安排

4．责任单位：市委依法治市办（市司法局）、市委宣传部等相关单位

（二）共性必学：党内法规、国家法律和地方性法规、政府规章

1．学习重点：党章和党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障等方面综合性和基础性主干党内法规以及江西省委重要党内法规；宪法和国家安全、高质量发展、民法典、刑法及公职人员政务处分、行政工作、地方法律规章等方面的法律法规。

2．学习形式：个人自学、学习研讨、专题辅导

3．学习时间具体安排：

1月：中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（责任单位：市人大常委会选任联工委）

2月：中国共产党领导国家安全工作条例、党委（党组）国家安全责任制规定（责任单位：市国安局）

3月：领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定（责任单位：市委政法委）

4月：中华人民共和国长江保护法（责任单位：市水利局）

5月：中华人民共和国民法典（责任单位：市司法局）

6月：中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政诉讼法（责任单位：市司法局）

7月：江西省安全生产条例（2023年7月26日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议第二次修订）（责任单位：市应急管理局）

8月：中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法（责任单位：市司法局）

9月：中华人民共和国预算法（责任单位：市财政局）

10月：江西省乡村振兴责任制实施细则（责任单位：市农业农村局）

11月：中华人民共和国反电信网络诈骗法（责任单位：市公安局）

12月：领导干部干预统计工作记录报告制度（责任单位：市统计局）

三、学习要求

（一）提高思想认识。政府常务会议会前学规学法是推动领导干部学习党内法规和国家法律落地见效的有效措施，是加强各级政府领导班子依法执政、依宪执政的重要制度，是提高法治思维的重要途径。各级政府领导班子成员要始终聚焦学习定位，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

（二）力戒形式主义。政府常务会议会前学规学法坚持集体学习研讨为主、听辅导报告为辅，力戒理论学习走过场，集体学习研讨每双月不少于1次。

（三）加强调研督促。各级政府及政府部门领导班子要按照上级部署，结合工作实际，制定年度学规学法计划。市委依法治市办、市委宣传部、市委组织部将加强对各级政府及政府部门学规学法的调研督促，及时汇总通报有关学习情况，挖掘一批学习典型，切实提高学习质量和水平。

四、相关工作

1．市委依法治市办、市政府办要牵头做好市政府常务会议会前学规学法的统筹组织工作。市司法局负责安排法律顾问团成员列席，对法规法律进行讲解。

2．专题辅导讲座可邀请上级相关部门领导或业内专家学者授课。相关责任单位要做好学习资料准备、邀请领导、专家来饶辅导等服务工作，并把好专题辅导讲座的政治关、内容关。

3．市政府领导班子成员及列席人员要严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率，特殊情况不能参加的，按程序履行请假手续。

4．市融媒体中心要加大对政府常务会议会前学规学法的宣传力度，并根据需要在《上饶日报》刊发交流发言摘要和理论调研文章，以发挥其指导示范作用。