各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市直各有关单位：

经市政府同意，现将《上饶市食品安全工作评议考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。《上饶市人民政府办公厅关于印发上饶市食品安全工作评议考核办法的通知》（饶府厅字〔2016〕138 号）同时废止。

2023年11月21日

（此件主动公开）

上饶市食品安全工作评议考核办法

第一条  为贯彻省委、省政府和市委、市政府关于加强食品安全工作的决策部署，落实食品安全"四个最严"要求，强化县级人民政府食品安全组织领导和监督管理责任，提高从农田到餐桌全过程监管能力，不断提升全链条食品安全工作水平，保障人民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发地方党政领导干部食品安全责任制规定》（厅字〔2019〕13号）《中共江西省委江西省人民政府关于深化全省食品安全改革发展推进食品安全治理体系和治理能力现代化的实施意见》（赣发〔2019〕30号）等法律法规和文件规定，参照《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》（国办发〔2023〕6号）和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省食品安全工作评议考核办法的通知》（赣府厅发〔2023〕5号），制定本办法。

第二条  考核对象为各县（市、区）人民政府和上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区和高铁经济试验区管委会（以下统称各县级人民政府）。对市食品安全委员会成员单位的履职考核由市食品安全委员会另行制定。

第三条  考核工作由市食品安全委员会统一领导。市食品安全委员会办公室（以下简称市食品安全办）受市食品安全委员会委托，组织协调市食品安全委员会成员单位（以下简称相关成员单位）实施考核工作。

在市食品安全办的组织协调下，相关成员单位根据职责分工，分别对各县级人民政府食品安全监督管理责任落实情况进行评价。

第四条  考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、推动创新、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，注重工作过程，强化责任落实。

第五条  考核内容主要包括食品安全基础工作推进、年度重点工作落实、食品安全状况等，同时设置即时性工作评价和加减分项（考核内容要点见附件）。具体考核指标和分值在年度食品安全工作考核方案及其细则中明确，设置要科学合理，可操作、可评价、可区分，切实减轻基层负担。

第六条  每年1月1日至12月31日为一个考核年度。市食品安全办每年组织相关成员单位制定并发布本年度考核方案及其细则。

第七条  考核采取以下步骤：

（一）日常考核。市食品安全办及相关成员单位按照考核方案及其细则，根据工作需要，采取资料审查、线上抽查、明查暗访、调研督导等方式，对各县级人民政府任务完成情况进行定期评价，形成日常考核结果。市食品安全办及相关成员单位对日常考核结果的公平性、公正性、准确性负责。

（二）年中督促。市食品安全办及相关成员单位，对各县级人民政府上年度考核问题整改及本年度食品安全重点工作情况进行督促落实。

（三）食品安全状况评价。市食品安全办根据省级《食品安全风险防控指数》(DB36/T1572）测评结果，并结合实际情况对县级人民政府食品安全状况进行评价。

（四）年终自评。各县级人民政府按照考核方案及其细则，对本年度食品安全基础工作、重点工作和即时性工作情况、创新亮点工作进行全面总结和自评，并于当年年底前报送市食品安全办。各县级人民政府对自评和相关材料的真实性、准确性负责。

（五）年终评审。市食品安全办及相关成员单位按照考核方案及其细则，结合地方自评和日常掌握情况，对相关考核指标进行评审，形成年终部门评审意见。

（六）综合评议。市食品安全办对相关部门和单位的日常考核、食品安全状况评价及年终评审等情况进行汇总，会同相关成员单位共同研究加减分项、降级和否决情形，综合评议形成考核结果，并报市食品安全委员会。市食品安全办及相关成员单位对日常考核结果、相关指标评审结果的公平性、公正性、准确性负责。

（七）结果通报。市食品安全委员会审定考核结果后，将考核结果通报各县级人民政府，抄送相关单位。

第八条  考核采取评分法，基准分为100分，加分项分值不超过5分，即时性工作、减分项分值在当年考核方案及其细则中明确。考核结果分A、B、C、D四个等级。得分排在前6名且无降级否决情形的为A，得分排在6名以后且无降级否决情形的为B级。

有下列情形之一的，考核等级下调一级，最低降至C级：

（一）本行政区域内未能有效建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，食品安全属地管理责任落实不到位的；

（二）本行政区域内推进落实企业主体责任不到位，食品生产经营者食品安全总监或安全员配备率较低、未有效建立风险防控机制的；

（三）本行政区域内存在违法使用农药兽药导致食用农产品农药兽药残留超标问题，造成严重不良影响的；

（四）本行政区域内发生耕地土壤污染源头防治不力导致食用农产品重金属超标问题，造成严重不良影响的；

（五）本行政区域内发生校园食品安全事件，未按规定有效处置，造成严重不良影响的；

（六）县级人民政府或其相关部门在食品安全工作评议考核中弄虚作假的；

（七）其他应当下调等级的情形。

有下列情形之一的，考核等级直接定为D级：

（一）本行政区域内存在生产经营食品过程中掺杂掺假、使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质等违法犯罪行为，未按规定有效处置，造成严重不良影响的；

（二）对本行政区域内发生的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置应对，造成严重不良影响或者重大损失的；

（三）本行政区域内发生特别重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故的；

（四）县级人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；

（五）对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题，未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的；

（六）其他应当为D级的情形。

第九条  本考核年度考核结果通报之前，次年发生食品安全事件造成不良社会影响的，纳入本考核年度予以减分或降级，不再纳入次年年度考核。

第十条  各县级人民政府应当在考核结果通报后一个月内，向市食品安全委员会作出书面报告，对通报的问题提出整改措施和时限，并抄送市食品安全办。

市食品安全办根据职责，向相关成员单位通报各县级人民政府有关整改措施和时限。市食品安全办及相关成员单位应当督促各县级人民政府完成通报问题整改，对考核排名靠后的加强指导。

第十一条  考核结果交由干部主管部门作为对各县级人民政府领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部奖惩和使用、调整的重要参考。评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。

第十二条  各县级人民政府有下列情形之一的，由市食品安全委员会予以通报表扬：

（一）考核结果为A级的；

（二）考核排名较上一年度提升较大的；

（三）基础工作推进、重点工作落实、工作创新、食品安

全状况等方面成效突出的。

对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

市食品安全办及时对地方创新性示范经验做法进行总结推广，并通报相关成员单位。

第十三条  对考核结果为D级的县级人民政府，市食品安全委员会委托市食品安全办会同相关部门约谈县级人民政府有关负责人，必要时由市人民政府领导同志约谈县级人民政府主要负责人。

被约谈的县级有关领导干部不得参加有关表彰、年度评奖等。

各县级人民政府有考核排名退步较大或上年度考核发现问题未整改到位情形的，由市食品安全办会同相关部门视情约谈县级人民政府食品安全办及相关部门主要负责人。

第十四条  对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的，予以通报批评；情节严重的，依规依纪依法追究相关人员责任。

第十五条  各县级人民政府参照本办法执行。

第十六条  本办法由市食品安全办负责解释，自印发之日起施行。

附件：考核内容要点

附件

考核内容要点

有关说明：

1．具体考核指标及分值，根据年度重点工作进行调整，由市食品安全办在年度食品安全工作考核方案及细则中明确。

2．即时性工作由市食品安全办根据工作有无及难易程度情况，确定具体分值，在当年考核方案及其细则中明确。（相关成员单位拟纳入即时性工作考核事项，报市食品安全办统筹）。

3．减分项分值在当年考核方案及其细则中明确。