江西省安委会关于切实加强中秋节和国庆节期间安全生产工作的通知

各设区市、省直管试点县（市）人民政府，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：

2018年中秋节、国庆节（以下统称“双节”）将至。为切实做好双节期间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，经省政府领导同志同意，结合贯彻落实《国务院安委会办公室应急管理部关于切实做好2018年中秋节、国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2018〕12号）要求，现就有关要求通知如下：

一、提高政治站位，狠抓安全防范措施落实

今年中秋、国庆两节间隔时间短、假期时间长，群众出行和公众活动多，安全生产责任重大、任务艰巨。各地、各有关部门和单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神, 按照省委、省政府关于加强安全生产工作决策部署和刘奇书记、易炼红代省长批示指示要求，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，把安全生产放在重中之重的位置，视安全生产为人民的生命线、发展的保障线和不可突破的底线，根绝重特大安全生产事故。要严格落实地方政府属地管理责任，周密安排部署，认真制定本地区双节期间安全防范措施并狠抓落实，特别是对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定针对性的安全防控措施。各级领导干部要亲自抓、上一线，带头深入基层督查检查，推动各项安全责任措施落实到位；要严格落实部门监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加大执法执勤力度，切实抓好所负责行业领域安全监管；要严格落实企业安全生产主体责任，强化隐患排查治理，加强生产现场管理，落实领导带班制度，严防各类事故发生。

二、强化交通运输、旅游和人员密集场所等安全监管，严防群体性事故发生

各地、各有关部门和单位要针对节日期间人员出行密集的特点，切实加强交通运输、食品药品、旅游休闲和人员密集场所安全监督和管理。要突出城市安全风险防范，加强城市建设运行特别是地铁等城市轨道交通的安全管理。要加强道路、水上交通安全，突出“两客一危”、客渡船、渔船等重点车（船），强化对重点运输企业、重点路段（水域）的监督检查，严查严打超速超员超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为。铁路、民航等部门和企业要积极调配运力，合理调整车次、航班、船期，及时疏散客流，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站、上车（船）飞机。对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边重点路段，必要时可采取限时、限行运输的措施。要加强旅游场所安全管理，节前要对景区旅游设备开展全面的安全检查,达不到安全要求的一律停止运营和使用,带有危险性的旅游项目必须制定严密的安全保障和应急救援措施。同时，提前制定安全管控方案，合理控制好高峰时段游人总量，严防拥挤、踩踏等事故发生。节前，要组织开展消防安全自查自改、消防安全培训、灭火及应急疏散演练，维护保障建筑消防设施；节日期间加强值班巡查，严格用火用电用油用气管理，提升火灾防控水平；突出博物馆、文物建筑和餐饮娱乐、宾馆民宿、大型商超、节庆场所、“三合一”“多合一”等重点场所和商业促销活动，进一步加大火灾风险防控力度，强化火灾隐患排查治理，加强消防监督执法，切实将隐患消除在萌芽状态。

三、强化重点行业领域安全检查，及时整改消除隐患

各地、各有关部门和单位要强化“隐患就是事故”的意识，牢固树立“一个安全生产问题不整治就等同于一次安全生产事故”的观点，对安全隐患实行“零容忍”。煤矿要紧盯瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害,合理安排生产和控制下井人数，加强安全调度，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产；检修矿井要制定严密的安全技术措施,强化领导带班下井,严防突击施工和违章作业；停产停工矿井要加强通风、排水和瓦斯管理,严格落实复产验收制度。非煤矿山要加强尾矿库“头顶库”专项治理，督促企业强化地下矿山通风系统建设运行，严格落实动火作业审批等管理制度。要扎实推进危险化学品安全综合治理，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节安全检查；要加强储存场所等重大危险源及油气管道人员密集高后果区的安全风险管控以及供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电安全管理，及时发现、整治各类隐患。要严格标准程序，坚决把好烟花爆竹生产企业复产验收安全关，坚决贯彻“一报告，双签字”、“双随机、一公开”的复产要求。要进一步加强工贸行业冶金、涉爆粉尘、有限空间等企业的安全管理，及时发现和消除事故隐患。其他各行业领域也要结合实际，深入开展隐患排查治理工作。

四、加强值班值守，提升监测预警和应急处置能力

各地、各有关部门和单位要加强节日期间值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生事故或险情，及时妥善应对和处置。要健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，毫不松懈抓好防汛防台风险防控，加强人流、车流和灾害性天气、地质灾害的监测，及时发布气象、交通、旅游等方面的信息，提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。要针对双节期间特点，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。

五、强化宣传教育，提高安全防范能力

各地、各有关部门和单位要充分利用互联网、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博等方式，广泛进行安全提示，大力宣传交通运输、旅游、消防及用电用气用油等安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识，切实提高全社会安全意识和事故防范能力。要加强安全生产网络舆情分析，积极主动回应社会关切，维护社会稳定。节日期间正常生产经营的企业要加强安全宣传教育，组织开展有针对性的安全培训，特别要强化客车驾驶、动火作业、高温高压设备设施作业管理等重点岗位人员安全管理和教育培训，增强从业人员安全意识，提高安全技能，严格遵章守规生产作业，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。

各地、各有关部门和单位要紧密结合自身实际，进一步作出安排部署，并认真抓好落实。省安委会各专业委员会办公室对安全生产特别是双节期间安全生产工作部署、开展督促检查和重要文件简报等请及时抄送省安委会办公室。

                    江西省安全生产委员会

                      2018年9月20日