2023年，全市卫生健康系统坚持深入贯彻落实党的二十大精神,以高质量发展为主线，坚持稳中求进、统筹发展与安全工作总基调，以落实省卫生健康服务能力全面提升三年行动，全方位对接融入长三角一体化发展为抓手，建立适应时代新要求、满足群众新期盼、体现上饶特点的卫生健康服务体系，持续巩固拓展疫情防控和卫健事业改革发展成果，奋力在卫生健康现代化建设新征程中开好局起好步。

一、高站位推进健康上饶建设

1.加快实施“15+3”健康上饶专项行动，持续发挥考核“指挥棒”作用，将主要健康指标纳入全市高质量发展考核评价体系。（责任科室：健康上饶办；责任科室：各相关科室）。

2.巩固扩大卫生城镇创建成果，在市本级做好国家卫生城市复审工作的基础上，指导横峰县等9个县（市）、大南镇等19个乡镇做好国家卫生城镇复审工作，有序推进弋阳县等4个县、秦峰镇等89个乡镇创建国家卫生城镇工作；全面推进在万年县开展健康城市和健康影响评估制度市级试点工作。推动玉山县和德兴市两个试点县以健康江西行动重点建设市县创建工作为抓手，努力打造全省健康江西行动重点建设市县样板。（牵头科室：爱卫办、健康上饶办；责任科室：各有关科室）

二、高效能提升医疗服务能力

3.突出医疗资源优化布局，继续推进“三甲医院”扩容工程，加快推进医疗体系工程建设项目，支持上饶市人民医院打造江西省区域医疗中心。突出医学科技创新，继续推进省市县学科共建项目建设，规范引导县级学科发展，不断加大省、市级临床重点专科建设。（责任科室：医政医管科、规划信息科、宣教科）

4.实施基层卫生服务能力提升行动。以“大抓基层年”活动为重点，开展县域医疗服务次中心建设、基层特色科室建设、基层公共卫生科标准化建设、基层医疗机构发热诊室建设以及基层医疗卫生人才队伍建设等工作，持续巩固健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。（责任科室：基层卫生科、人事科）

三、高层次健全公共卫生体系

5.强化公共卫生体系建设，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，继续推进传染病院（病）区项目建设和疾病预防控制中心标准化改造，全面提升市县两级疾病预防控制机构标准化水平，全市70%的公共医疗卫生机构设立公共卫生科。（责任科室：疾控科、医政科、体改科）

6.强化发展平台创建，积极推进国家无结核社区示范点创建工作。以创建国家慢性病综合示范区（信州区、万年县）为抓手，完善慢性非传染性疾控防控体系建设。（责任科室：疾控科）

四、高水平深化医药卫生体制改革。

7.深入推广三明医改经验。健全深化医药卫生体制改革领导体制和工作机制，着力推动医疗、医保、医药协同发展。积极推进药品耗材集中带量采购、医疗服务价格、人事薪酬、医保支付等改革，深化以公益性为导向的公立医院改革。（责任科室：体改科）

8加快构建有序就医和诊疗新格局。以紧密型城市医疗集团建设试点和紧密型县域医共体为主要载体，推动县域综合医改取得实效，促进分级诊疗制度建设。拓展乡镇卫生院功能，提高基层防病治病和健康管理能力。（责任科室：体改科、基层卫生科）

五、高要求推进中医药传承创新

9.提升中医药特色优势服务能力。推动治未病健康工程升级，全市所有公立中医类医院设立治未病中心（科）。支持针灸、骨伤等优势专科专病做优做强，建设培育一批中医优势病种。（责任单位：中医科）

10.提升基层中医药服务能力。启动新一轮全国创评中医药工作示范市（县）创建，探索推广热敏灸、中医康复等中医药适宜技术服务。（责任单位：中医科）

11.推动中医药全产业链发展。做大做强做优“饶九味”和“饶食九味”等道地药材，抓好“定制药园”项目建设，建设一批中药材标准化种植示范基地,推进热敏灸产业与中医药健康旅游产业融合发展。（责任单位：中医科）

六、高品质优化全生命周期服务

12.实施积极应对人口老龄化国家战略，健全人口监测和服务体系，深入实施三孩政策及配套支持措施落地，提高托育和健康服务能力。强化计生服务能力，全力推进计生协综合改革试验区建设，推进家庭健康服务中心及优生优育指导中心在市级层面全覆盖。强化妇幼健康服务，继续实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，严格落实母婴安全五项制度和双集中管理，开展母婴安全大比武。落实省、市政府民生实事，为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗，为孕产妇提供出生缺陷服务。全面启动市综合性托育服务指导中心建设，努力建设生育友好型社会。完善老年健康服务体系，推动全市二级及以上综合医院设立老年医学科建设，继续开展“全国示范性老年友好型社区”等创建工作。（责任单位：市计生协、妇幼健康科、人口家庭科、老龄健康科）

七、高标准实施新冠病毒感染“乙类乙管”

13.继续按照中央和省、市决策部署，科学精准落实新冠病毒感染“乙类乙管”政策措施，围绕“保健康、防重症”，持续强化疫情监测预警能力，强化输入疫情和新型变异株监测，科学研判防控形势任务。（牵头科室：应急办；责任科室：各相关科室）

14.完善分级分层分流的医疗救治机制，管住重点人群、严防重症和病亡；继续做好重大疫情治疗药物、医疗资源储备，特别是急危重症患者应急抢救设施设备等储备，加强呼吸、感染、重症等重大疫情救治相关学科建设。（牵头科室：医政科；责任科室：各相关科室）

 八、统筹做好卫生健康各项重点工作

15.突出抓好政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，引导全系统坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全力提升党建工作水平，落实公立医院党建“七个全覆盖”重点任务，严格落实意识形态工作责任制，不折不扣把党中央决策部署落到实处，全面融入“建设制造强市、打造区域中心”发展大局，让卫生健康事业高质量发展在上饶更加可观可感。（牵头科室：机关党委、宣教科；责任科室：各有关科室）

16.以法治建设为遵循。把卫生健康法治建设摆在全局性、战略性、基础性和保障性位置，健全依法科学民主决策机制，严格落实公平竞争审查制度，完善规范性文件合法性审查制度,持续提升政府公信力和执行力。深化“放管服”改革,推进行政审批清单化、规范化、标准化管理。推进卫生监督执法体系建设，强化“双随机”监督检查和专项整治，严格规范开展卫生监督执法。（牵头科室：政策法规科、行政服务科；责任科室：各有关科室）

17.强化改革创新支撑。要强化战略思维，进一步充实完善卫生健康高质量发展的思路和举措。要善于用创新思维、攻坚思维研究新情况、解决新问题，深入贯彻落实全省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划以及全市卫生健康系统全方位对接融入长三角一体化发展工作实施方案，全方位、全要素推进卫生健康服务能力建设，不断提升人民群众的获得感，安全感和幸福感。（牵头科室：规划信息科；责任科室：各有关科室）

18.坚定不移正风肃纪。深入推进全面从严治党，不断深化廉洁医卫建设成果，持续加强医疗卫生行业综合监管和行业作风建设，持续深化纠治“四风”，强化对权力运行的制约和监督，扎实推进市委巡察反馈问题整改，着力构建更加风清气正的政治生态。大力培树“严新细实”优良新风，树立鲜明的抓落实导向，深入开展“大抓基层年”活动，扎实推进“为民服务在身边”行动，坚决筑牢人民群众健康网底。[牵头科室：机关党委（机关纪委）、办公室、基层卫生科，责任科室：各有关科室]