各设区市文广新旅局、赣江新区社会发展局：

现将《2023年全省文化和旅游市场管理工作要点》印发给你们，请各地结合实际抓好落实。

江西省文化和旅游厅

2023年4月10日

2023年全省文化和旅游市场管理工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省委、省政府“文化强省、旅游强省”战略部署要求，深入落实江西省文化和旅游高质量发展3336行动计划，统筹文化和旅游行业发展和安全、培育和监管、促进和规范，推动江西文化和旅游市场高质量发展。

一、全力稳固文旅市场发展根基

1.牢牢守住安全生产底线。落实省安委会各项任务，推动治理模式向事前预防转型。建立文旅市场安全生产闭环式隐患排查治理机制和常态化调度机制，压紧压实安全生产责任。紧盯重要时间、重点领域、重点环节，持续开展安全隐患排查整治，坚决遏制安全事故。

2.落实意识形态工作责任制。深入开展文娱领域综合治理，进一步规范网络表演、演出经纪活动，加大违法失德艺人惩戒力度。加强网络音乐、网络演出剧（节）目、网络艺术品报审报备和内容自审。扎实做好演出和艺术品内容审核把关。

3.科学精准做好疫情防控。落实落细《关于落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”做好文化和旅游行业疫情防控工作的通知》要求，指导公共文化单位、文化和旅游经营单位做好场所、活动的常态化疫情防控，加强宣传引导和人员健康管理。

二、推动文旅市场繁荣有序发展

4.加快培育新业态新模式。坚持包容审慎原则，引导剧本杀、电竞酒店、网络艺术品等新业态规范发展。实施优秀剧本娱乐遴选推荐计划。扩大上网服务行业云服务试点，引导上网服务场所电竞化转型。协调推进新型导游服务管理机构和“导游+网约车”试点工作。支持引导“剧本娱乐+”发展，鼓励文艺表演团体、剧场等演出经营单位与旅游景区、度假区等加强合作。开展文旅市场电子证照社会化应用试点，推进电子证照应用和互通共享。

5.加快推进旅行社转型升级。修订等级评定标准。继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策。鼓励各地对组织包车、专列、包机“引客入赣”的旅行社予以一定奖励。组织开展省内外重点旅行社深度对接。引导旅行社开发“社群”“社交”类产品，推出一批旅行社转型升级案例。支持旅行社为开展党建团建研学及公务活动代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。

6.推动旅游民宿产业化发展。持续推进民宿证照办理。加强等级旅游民宿品牌建设，开展相关评定推荐工作。出台民宿集聚区建设标准，引导民宿集聚化发展。推动各地建设民宿产业公共服务平台，探索共建共享共益民宿产业链模式。

三、强化提升文旅行业服务质量

7.深化行业高质量发展共识。启动优秀旅游服务体验城市创建，制定评价指标体系，遴选部分市、县开展试点。全面推行旅游诚信退赔制度，不断提高旅游环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。深入实施文明旅游示范单位行业标准，征集一批文明旅游宣传典型案例。创新办好“中国旅游日”江西分会场和服务质量提升等系列活动。

8.培育壮大行业人才队伍。创新做好高等级导游培养工作，通过全省导游大赛引导导游向文旅行业KOL转型，组织参加第五届全国导游大赛。持续实施星级饭店从业人员培训，组织参加全国星级饭店服务技能大赛总决赛。加强演出、艺术品、娱乐、网络文化、旅行社、民宿行业人员培训，提高职业化水平。

四、持续提升文旅市场监管水平

9.推进文化和旅游信用监管。开展文旅领域市场信用经济试点，发挥信用在助企纾困、促进消费、激发市场活力方面的基础性作用。加强文旅市场公共信用和失信惩戒基础信息收集，做好信用监管和失信惩戒工作，推动信用修复制度落地实施，引导失信主体主动自新。

10.探索市场主体经济监测评估体系。切实提高全国文化、旅游监管服务平台使用率，提升文旅市场信息化监管水平。以县域为单位，依托权威第三方平台对全省市场景气度、旅游服务感知质量等指标对全省百县进行市场活力度定量评估。