2023年，上饶市体育工作在市委、市政府的坚强领导下，在上级体育部门的关心指导下，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述，聚焦“走在前、勇争先、善作为，奋力谱写中国式现代化江西篇章”的目标定位，围绕《江西体育加快赶超三年行动计划（2023-2025）》，坚持“打基础、补短板、育人才、树品牌”的思路，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，攻坚克难求创新，脚踏实地抓落实，全市体育事业取得了全面、健康、协调的发展，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献了体育力量。

一、2023年工作总结

（一）“排球省队市建工作”成效显著。按照“省市共建、机制创新、资源共享、成绩共享”的原则，上饶市政府与省体育局签订了《江西省排球队省队市建合作协议》，成立了江西上饶奥飞排球俱乐部，印发了《江西省排球省队市建工作方案》和《江西省排球省队市建补助与奖励办法》，组建了江西上饶女子排球俱乐部职业队、江西省成年组女子排球队和江西省U20女子排球队。叶建春省长和史可副省长对此项工作专门作了批示，充分肯定了恢复江西女子排球队的重要意义和女子排球队的建队模式，并对新组建的江西女子排球队提出了殷切期望。目前，江西上饶奥飞女排职业队正参加2023-2024中国女子排球超级联赛，这是30多年来，在中国女子排球最高水平比赛赛场上，第一次有了“江西”的身影，开启了江西排球运动的新篇章。

（二）高端体育赛事精彩纷呈。牢固树立“以赛兴业、以赛惠民、以赛营城”的理念，按照市委市政府提出的高端赛事导入上饶的目标定位，积极打造“体育赛事名城”。2023年，全市先后举办了玉山中式台球国际职业联赛、2023年铁人三项亚洲杯赛暨中国铁人三项联赛、第八届“中国最美乡村”全国气排球邀请赛、2023 年全国青少年艺术体操锦标赛暨第一届全国(学生) 青年运动会(公开组)预赛、环鄱阳湖国际自行车赛（首站三清山站）比赛、2023国际职业篮球巡回赛、全国大学生排球联赛、CBA季前赛、中国杯城市赛艇冲刺赛总决赛、2023-2024中国女子排球超级联赛、“舞动巾帼风采 悦享健康生活”2023年全国妇女广场舞（健身操舞）大赛总决赛、上饶“三清杯”乒乓球公开赛等国际、国家级高端体育赛事30项。通过举办高端体育赛事，更好地满足了人民群众对美好生活的向往，展示了城市形象、带动了旅游消费，进一步提升了上饶城市知名度和美誉度。

（三）群众赛事活动丰富多彩。按照市委市政府提出的“天天有活动，周周有赛事、月月有大赛”的要求，在办好高端体育赛事的同时，全市还举办了上饶城市马拉松赛、铅山女子马拉松赛、篮球争霸赛、足球联赛、社区运动会、全市职工运动会，婺源的气排球、全国汽摩嘉年华，广信“城BA”，横峰、广丰“村BA”、玉山“4VS4”篮球赛等群众基础好、辐射面广、参与人数多的群体性体育赛事活动。2023年，全市共承办举办各类体育赛事活动共411项（其中，国际级3项、国家级27项、省级27项、市级86项、县级265项），参加活动人群达60万以上，得到群众广泛认可，有效推动了全民健身活动开展。

（四）竞技体育基础进一步夯实。我市输送运动员徐诗晓继2021年东京奥运夺冠后，2023年又在皮划艇世界锦标赛、杭州亚运会上获得500米双人划艇冠军，赢得了巴黎奥运会的入场券，成为囊括奥运会、世界杯、世锦赛、亚运会、全运会的“大满贯”冠军；我市输送的运动员张艺曼在今年成都大运会上获得羽毛球女单铜牌，目前世界排名16，全国排名第五；在全国第一届学生（青年）运动会上，上饶市自主培养的游泳运动员胡周缘获得中学校园组女子50米自由泳全国第四名，100米自由泳第六名；市体校、余干水上基地建设成功评为全国重点高水平训练基地。2023年，新注册运动员2982人，总在册运动员6471人，13人达国家一级运动员等级标准，武术套路、武术散打、皮划艇、体操4个项目获评第十七届省运会周期江西省单项体育后备人才培养基地。

（五）体教融合深入推进。印发了《上饶市关于深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》，在信州区开展体教融合试点工作，击剑、拳击、武术套路、赛艇、游泳等9个项目已进驻30所学校，纳入课后延时服务，参与学生5800余人，中国拳击协会主席陈立人专程来饶调研，给予高度评价。与市教育局联合举办了田径、篮球、足球等16项目青少年赛事，发现了一批优秀体育后备人才苗子；牢固树立体育后备人才从娃娃抓起的理念，举办了全市幼儿体适能教练员培训，开展幼儿篮球等赛事活动，落实幼儿锻炼要求，促进青少年儿童健康成长，培养青少年儿童参与体育活动的兴趣，为体育后备人才培养输送奠定扎实基础。

（六）公共体育设施不断完善。积极推进上饶市体育中心整体提升改造，市体育中心足球场、田径场、网球场、飞碟靶场等项目已全部完工，目前可承接全省乃至全国篮球、排球、乒乓球、羽毛球单项比赛；市经开区体育中心已经开展投入使用；市高铁经济试验区体育公园开始建设；市卫校体育馆正在装修，2024年6月将投入使用；信州区投资了3000万元，打造了上饶信州区国际水上运动中心。实施上饶市十大民生实事工程，在全市遴选10社区、行政村配送健身设施，建设多功能运动场3个、健身路径200余套，打造了国际公馆小区全民健身场地示范点，为老旧小区体育设施改造提供了样板。指导鄱阳县为20个小区安装了健身路径，建设了2个小型健身场所，在鄱阳县城区新建健身步道10公里。2023年，全市新增社会足球场28块、健身步道671公里、健身场地器材补短板项目129个、新建或扩建体育公园7个，人均体育场地面积达2.63㎡。

（七）体育产业健康发展。积极探索“体育+”发展模式，大力推动了“一县一品”发展战略。婺源县、玉山县、德兴市“一县一品”进一步深化拓展；三清山、灵山、龟峰等风景名胜区通过连续举办户外拓展、登山、自行车、龙舟等赛事活动，集聚人流，带动旅游，促进消费。为加速融入长三角经济一体化发展，彰显江西上饶“东大门”活力，助力杭州亚运会，分享亚运红利，积极前往杭州对接融入亚运会事宜，研究拟制了《上饶市对接融入杭州亚运会工作方案》，将上饶作为亚运会组委会工作人员休养度假目的地，11月中旬，迎来了亚运会组委会首批客人来饶旅游。信州区正积极打造全民水上运动中心，让赛艇项目落户上饶。体彩销售稳中有进，截止2023年11月底，全市电脑体育彩票发行网点发展到985个，直接从事体彩业人员达1500余人，完成了13.03亿元销售任务，年度总销售完成率达108.58%，排名全省前三。

（八）体育已成为城市新名片。大力推动体育赛事活动和文化、旅游创新融合发展，随着融入亚运会，对接长三角一系列工作的推进，体育作为助推大美上饶旅游消费的重要推手，江西上饶奥飞女排、玉山台球等已然成为宣传大美上饶的亮丽名片，成为深入推进全域旅游发展，打造特色鲜明体育旅游品牌的新亮点。据统计，2023年全年，全市各级体育赛事活动将达到410余项，为上饶带动600万左右人流量，带动消费近30亿元。

在肯定成绩的同时，也清醒地看到发展过程中还存在基础设施建设还相对滞后、竞技体育基础还比较薄弱、体育后备人才后劲不足、各县（市、区）体育发展不够平衡、体制机制运营不够顺畅等问题亟待研究解决。

二、2024年工作计划

2024年，上饶体育全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和习近平关于体育的重要论述，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标定位，围绕《江西体育加快赶超三年行动计划（2023-2025）》和省体育局九份文件要求，坚持“打基础、补短板、育人才、树品牌”的思路，统筹推进群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化协调发展，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献体育力量。

（一）持续抓好排球“省队市建”工作。按照“政治建队、纪律治队、作风强队、训练立队、激励活队”的要求,按照“一年建队伍、两年打基础、三年战全运、五年见成效”的工作思路，狠抓队伍训练和日常管理，推动排球队尽快步入正轨。编制《上饶排球发展规划》，建立完善排球训练体系、赛事体系和人才培养体系，推动排球运动普及发展，同时，依托上饶旅游和区位、交通资源和场馆优势，积极打造“国际排球青训中心”，筹资建设一个集排球转训、集训、赛事、排球运动推广、排球文化传承、女排精神宣传于一体的特色排球青少年训练中心。

（二）积极打造区域赛事名城。贯彻落实市委、市政府高端赛事导入上饶要求，积极打造区域赛事名城。一是积极培育打造上饶特色品牌赛事。结合上饶特色优势，打造出一批拥有自主IP，具有明确的文化属性、地域特点和品牌特色，具备一定的影响力、辐射面和可持续发展能力的体育特色品牌赛事，比如现有的上饶国际马拉松赛、信州区城市赛艇冲刺赛、上饶“三清杯”乒乓球公开赛、全国体育舞蹈公开赛、玉山中式台球国际职业联赛、铁人三项亚洲杯赛暨中国铁人三项联赛、“中国最美乡村”全国气排球邀请赛等赛事，通过举办这些赛事，推动竞技水平提升、带动群众广泛参与、促进经济社会发展。二是科学布局“一县一赛”。按照“突出重点、各有特色、各有侧重”的原则，深入分析各县（市、区）办赛条件、城市资源、赛事特征等方面情况，培育打造受众面广、持续性长的品牌赛事，力争每个县（市、区）至少有一项叫得响、可持续的品牌赛事，确保全市每个月都有大赛举办；三是积极导入高端赛事。做好与国家和省级体育部门、单项体育运动协会的对接协调，争取更多的高端赛事在上饶举办，让旅游跟着赛事来，发动和鼓励体育公司、体育协会、俱乐部等社会力量，积极参与和对接导入高端体育赛事。

（三）广泛开展全民健身赛事活动。贯彻落实《江西省全民健身条例》，按照“天天有活动，周周有赛事、月月在大赛”的要求，在办好高端品牌赛事的同时，秉承“时间尽散开、空间全覆盖、委托社会办、全城（程）看比赛”的思路，办好群众身边的体育赛事活动。一是市县联动联合办赛。持续办好玉山中式台球世锦赛、玉山斯诺克世界公开赛、环鄱阳湖国际自行车赛、德兴全国铁人三项赛、信州区城市赛艇冲刺赛、铅山女子马拉松赛等国际国内品牌赛事；二是积极引导协会办赛。提倡“体育社会化”和“社会体育化”，做到“群众赛事为群众，群众赛事群众办”，鼓励引导协会、俱乐部等社会力量办赛，鼓励社会力量成为大赛的“主导者”和“主力军”，培育上饶“三清杯”乒乓球公开赛、上饶国际马拉松赛等影响力高的品牌赛事，不断推动体育产业高质量发展，为打造“运动赣鄱·活力江西”全民健身赛事活动总品牌贡献力量；三是鼓励支持行政机关和企事业单位办赛。大力支持机关单位、学校、企业、行业系统等各单位办赛，如全市职工运动会、市直机关趣味运动会、全市人社系统足球赛、市直机关干部职工篮球赛等，更好地普及发展全民健身，让更多人成为体育运动的爱好者、享受者和受益者。

（四）不断提升竞技体育水平。抓好新周期竞技体育项目布局，对标《江西第十七届运动会青少年部竞赛规程分则》项目设置，按照“强项做优、弱项加强、缺项补齐”的思路，合理谋划布局下一届省运会项目，将女子排球、游泳、体操、飞碟、划艇、武术、拳击作为优势项目，将田径、跆拳道、足球、击剑、高尔夫作为潜在项目，因地制宜，增设举重、摔跤、攀岩等空白项目；强化市体校、省级单项基地承担金牌任务的主体责任，调动县（市、区）人才培养输送的积极性，；通过“以奖代补”的形式，积极引导竞技体育项目学校办、协会办、俱乐部办，充分调动社会力量的积极性；积极推进余干水上新基地的建设，打造全省竞技体育工作水上项目品牌；做好徐诗晓、张艺曼等培养输送运动员的跟进工作，力争在国际级重大赛事上再创佳绩。全市竞技体育力争新周期实现金牌排名进前四的目标。

（五）稳步推进体育产业发展。深入贯彻2023年江西省体育产业发展大会精神，编制出台《上饶市体育产业发展规划》。以《江西体育强产业·促消费行动方案》为指导，以打造“区域性消费中心城市”为目标，建设体育休闲消费产业集聚区；树立“旅游跟着赛事来”的理念，结合高端体育赛事的导入，策划上饶体育“春夏秋冬”四季体育主题活动，支持各地发展户外、拓展、网球、航空、汽摩、攀岩、垂钓、马术、滑雪、击剑等“一县一品”项目，以赛事活动为平台，促进体育产业与旅游、教育、文化、传媒、农业、商贸、互联网等相关产业互动融合发展。积极创建国家级和省级体育产业基地、国家体育旅游示范基地，打造一批体育旅游精品线路、精品赛事、精品景区和体育旅游目的地。

（六）深入推进体教融合发展。参照婺源县、玉山县做法，每个县（市、区）依托一所学校逐步恢复少儿体校。科学布局推进体育项目进校园，开展体育项目普及培训，提升省、市体育传统特色校办学质量，解决运动员训练、生活、升学等困难问题。以排球省队市建为契机，大力推动排球运动进校园，以本市为重点，在全市范围布设一批青少年体育项目特色学校，加快体育后备人才梯队（小学—初中—高中）一条龙建设，打通后备人才升学通道，逐步辐射带动全省，建立完善全省青少年排球人才培养体系；积极协调教育、人社部门，在学校设立教练员岗位，拓宽退役运动员安置渠道，发挥专业人才作用，逐步提高学校体育业余训练水平，为体育后备人才培养奠定人才基础。

（七）不断加强社会组织建设。贯彻落实《江西省体育社会组织年度工作评估实施细则（试行）》和《省级体育社会组织管理办法（试行）》，修订完善《上饶市体育协会年度工作考评办法》，继续推进指导未完成换届的县级体育总会完成换届，加快发展各类体育协会，做好体育协会的发展指导工作，健全内部治理机制、制定行业规则，加强行业自律，推进体育协会高标准发展，有效发挥体育协会承上启下的桥梁纽带作用。目前市本级有41个体育单项协会，会员3万余人，全市有260余个体育协会，会员10万余人，预计明年市本级将新成立5个协会，各县（市、区）成立33个协会。

（八）全面融入长三角一体化建设。按照省、市两级统一安排部署，上饶体育工作积极对接全面融入长三角一体化发展。建立赣浙闽皖四省九地市体育局局长联席会议制度，共同谋划体育中长期发展规划；建立四省九地市赛事联办机制，实现赛事共办、资源共享、合作共赢；建立四省九地市体育后备人才交流机制，健全育才、用才、引才政策措施。与浙江宁波、江苏南通、吉林长春、天津等地建立体育友好合作城市，在体育赛事联办、体育人才交流、体育产业互助方面建立健全多领域的长期交流合作机制，打造省际“旅游圈”“商贸圈”“体育圈”，为推进江西体育加快赶超贡献力量。

（九）加快推进体育场地建设。完成《上饶市中心城区公共体育专项规划》；按市人大立法规划年度计划，编制《上饶市公共体育设施管理办法》；完成市体育中心主体馆改造和市体育中心游泳馆数字化改造，打造市体育中心青少年趣味运动亲子乐园；加快推进余干水上训练基地建设；进一步完善信州区赛艇基地建设，持续举办“中国杯”全国城市赛艇冲刺赛。借鉴婺源县体育中心运营模式，加快推进市体育中心、玉山县全民健身中心、鄱阳县全民健身中心、余干县全民健身中心，经开区全民健身中心等社会化运营，充分发挥各级体育场馆的作用。