当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,规下工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。调查结果显示,四季度,全市规下工业企业生产经营总体运行平稳,大部分企业享受到各种税费优惠。但在疫情常态化叠加国际国内复杂的经济形势下,规下工业企业面临市场竞争激烈、需求不足,经营成本上升、投资意愿不强,企业招、用工难等问题依然突出,突破困境之路道阻且长。
一、四季度规模以下工业企业基本运行情况
(一)景气指数下滑,经营情况平稳。根据四季度全市规模以下工业企业问卷调查显示:受经济下行压力加大、多地疫情反复等因素影响,2022年四季度上饶市规模以下工业企业经济状况趋于下降,景气指数96.05,比上个季度下滑7.63点,跌破100,处于不景气状态。本报告期企业经营情况比上报告期相比,2.6%的企业认为“明显好”,26.8%的企业认为“稍好”,55.9%的企业认为“差不多”,8.6%的企业认为“稍差”,6.6%的企业认为“明显差”。
对明年一季度的生产经营情况(同比增速)判断中有23.7%的企业认为“明显加快”或“有所加快”,比上季度提升3.1个百分点;65.1%与本季度“基本持平”,比上季度下降7.0个百分点;11.2%的企业认为“有所放慢”或“明显放慢”,比上季度提升4.5个百分点。
近8成企业产品订货量高于正常水平,8成企业产成品库存、生产能力(设备)利用处于正常水平。
四季度企业产品订货量高于正常水平的企业占比5.9%,比上季度上升3.7个百分点;处于正常水平的达到79.6%,比上季度下降6.4个百分点;低于正常水平的达到14.5%,比上季度提高2.7个百分点。
2.6%的企业产成品库存数量高于正常水平,88.8%的企业产成品库存量处于正常水平,8.6%的企业产成品库存低于正常水平,与上季度基本持平。
3.3%的企业生产能力(设备)利用高于正常水平,占比比上季度提升1.1个百分点;84.2%的企业生产能力(设备)利用处于正常水平,占比比上季度下降0.6个百分点;12.5%的企业生产能力(设备)利用低于正常水平的企业,占比与上季度持平。
(二)企业流动资金情况总体保持较好水平。资金流动情况调查中,认为“很紧张”的有2.6%,认为“紧张”的有4.6%,认为“基本正常”的有87.5%,认为“宽裕”的有5.3%,全市规下工业企业资金流动性总体正常。
资金紧张主要原因是:1、融资成本高;2、融资难;3、货款回笼慢;4、工资等刚性支出较多;5、存货资金占用较多;6、扩大再生产、基建投资。
从企业向银行贷款情况来看,90.8%的企业无贷款需求;3.3%的企业有贷款需求没能贷到货款;0.7%有贷款需求,少部分贷到;2.2%的企业有贷款需求大部分贷到款;3.3%的企业有贷款需求并且全部贷到。
(三)部分政策扩面增效。与三季度相比,财政资金支持、税收政策优惠、开拓市场的政策支持、简政放权等政策优惠覆盖面有所扩大。19.1%的企业享受到国家财政资金支持,比三季度提升6.6个百分点;22.4%的企业享受到地方财政资金支持,比三季度提升16.5个百分点;53.9%的企业享受到税收政策优惠,比三季度下降3.5个百分点;7.9%的企业享受到开拓市场的政策支持,比三季度下降2.4个百分点;14.5%的企业享受到银行贷款优惠,比三季度提升1.3个百分点;5.3%的企业享受到创新支持,比三季度提升4.6个百分点;5.3%的企业享受到其他的支持,比三季度提升1.6个百分点。
二、当前规模以下工业发展面临的主要问题
(一)样本企业消亡严重,新的企业难以补充。规模以下工业抽样调查是以省为总体的抽样方案,基层各地市县调查的样本单位数据,是为推算全省总体数据服务。因为没有以地市为总体,基层地市县的样本数量和布点覆盖没有代表性,目前上饶192家规下工业样本企业,正常上报135家,关闭(包括企业注销、吊销、破产等)16家,被合并1家,停产15家,转产(指该企业转为从事非工业生产活动)6家,升规模(指该企业成长为规模以上工业企业)19家。上饶市12个县(市、区)及上饶经开区样本村的数量分配不均,并且有4个县(市、区)没有国点样本村,无法做新增,用17个样本村代表全市各县规模以下工业整体情况,代表性明显不足。
虽然近几年规模以下工业企业数量增长,但落在样本村的企业较少。发展态势较好的企业成长为规模以上工业企业,也使得样本企业缺失,新增企业得不到补充,更使样本企业的代表性减弱。
上饶市2022年规下工业国点样本村和样本企业情况 |
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地区 |
国点样本村数 |
在库样本企业总计 |
正常营业 |
非正常营业 |
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合计 |
2022年新增 |
合计 |
关闭 |
被合并 |
停产 |
转产 |
升规 |
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上饶市 |
17 |
192 |
135 |
9 |
57 |
16 |
1 |
15 |
6 |
19 |
信州区 |
2 |
16 |
9 |
1 |
7 |
7 |
|
|
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|
广丰区 |
1 |
19 |
11 |
0 |
8 |
|
|
7 |
|
1 |
广信区 |
3 |
17 |
13 |
0 |
4 |
3 |
|
|
|
1 |
玉山县 |
1 |
19 |
17 |
4 |
2 |
|
|
|
|
2 |
铅山县 |
6 |
18 |
16 |
0 |
2 |
1 |
|
|
|
1 |
横峰县 |
0 |
16 |
9 |
0 |
9 |
|
1 |
3 |
1 |
4 |
弋阳县 |
0 |
13 |
7 |
0 |
6 |
1 |
|
|
2 |
3 |
余干县 |
0 |
10 |
6 |
0 |
4 |
1 |
|
1 |
1 |
1 |
鄱阳县 |
1 |
15 |
12 |
0 |
3 |
2 |
|
|
|
1 |
万年县 |
1 |
14 |
8 |
3 |
6 |
1 |
|
1 |
|
4 |
婺源县 |
1 |
10 |
7 |
1 |
3 |
|
|
|
2 |
1 |
德兴市 |
1 |
11 |
11 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
经开区 |
0 |
14 |
11 |
0 |
3 |
|
|
3 |
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(二)市场需求不足,企业投资意愿不强。疫情常态化叠加国际国内经济形势面临重重困难,规下工业企业生存环境艰难,面临的市场竞争压力大、需求不足问题愈发凸显。42.1%的受访企业认为市场需求不足是当前最突出的问题,这也直接制约着企业的后续发展,多数企业对继续投入资金,扩大生产等意愿并不强烈。从“主要投资方向”多项选择看,4.0%的企业选择“开发新产品”,11.0%的企业选择“设备升级改造”,5.1%的企业选择“扩大生产规模”,1.5%的企业选择其他投资,81.6%的企业选择“无投资”。企业投资方向主要是生产设备的改造,扩大企业规模,如古月服装企业,通过改造设备,来对接温州大公司,这样企业就有大的订单,企业才能稳健发展。江西巨晟鞋业有限公司主要经营鞋制造,2022年当年投产,目前生产达到正常水平的70%,收入情况达到正常水平的75%。企业意向的投资方向为扩大生产规模,但由于生产经营成本较高、疫情多点散发,投资计划放缓且目前的产能尚未能完全利用,投资意愿一般。
(三)原材料涨幅明显,生产成本高,企业利润空间受挤。大宗商品涨价致原材料疯涨。随着国际大宗商品价格的持续走高,化纤、煤炭、生产助剂、燃气、电力等各类原料和能源价格涨幅较大,极大地压缩了规下工业企业的利润空间。运输效率低下致运输成本叠加上涨。汽油价格上涨导致直接运价上涨明显,疫情多发散发导致运输和销售的效率降低,时间成本增加,叠加提高了运输成本,运价涨幅约为20%。
受原材料价格上涨因素影响,企业生产成本大幅增长,加之厂房租金等其他费用节节攀升,规下企业经营压力不断增大。同时,由于规下工业企业缺乏品牌和技术优势,议价能力较弱,出厂价格提高幅度远不及原材料上涨幅度,企业利润空间进一步压缩。问卷调查显示,有17.8%的企业认为原材料成本高是本季度企业面临的突出问题。原材料成本价格持续居高不下,在市场激烈竞争和规模以下工业企业议价能力不强背景下,原材料价格上涨无法及时传导至下游,导致企业盈利空间被挤压,利润率不断下降,经营压力持续增大。
(四)用工成本上升快与招工难并存。31.6%的受访企业认为劳动力成本高带来较大的经营压力是当前面临的突出问题。一是用工短缺,受生产恢复、用工需求剧增影响,用工市场无法完全满足企业用工需求。二是年轻人观念转变,部分年轻人不愿从事一线的流水作业工作,车间一线工人相对紧缺,年龄偏大,企业难以招到年轻劳动力,结构性招工难问题依然存在。不少企业当前订单不足、产能下降,用工需求下降,为稳住员工,实行双休、轮休等制度,变相提高用人成本。三是求职者期待过高不愿来本企业工作、招工渠道有限、培养专业人才和工人的培养成本高、薪资待遇、保障缺乏吸引力、职工上升空间小、企业难以留住人才等因素也不同程度地制约企业招工和用工。
三、相关对策建议
总的来看,规下工业企业受制于自身规模和抗风险能力,受经济下行压力的冲击较规上工业更为明显。当下,部分行业部分企业仍举步维艰,疫情冲击损失尚需弥补,推动全市工业经济回归良性发展还需付出艰苦努力。
(一)切实做好样本框的维护。为了确保抽样框真实、有效,充分利用大数据平台,强化部门联动机制,全面掌握规下企业单位增减变动情况,确保样本的代表性。
做好样本村企业新增工作。样本村内企业新增入库对如实反映规下工业发展现状极为重要。一方面,在样本地域内全面核查新投产和样本框遗漏企业。系统核实企业的发展现状,包括企业的开工状况、发展预期等,确保符合条件的企业应统尽统。另一方面,加强对权重大的样本村关注度。由于样本轮换五年一次,五年内地域发展规划日新月异,权重大的样本村对当地规下工业的影响十分明显,因此关注样本地域内的工业发展至关重要。
(二)靶向发力,助企纾困解难。规下工业企业发展基础不稳定,面临风险挑战较大。各地、各部门要及时关注企业情况,特别是受环境冲击较大的行业和企业运行情况,了解企业规模、产能产量、市场需求,及时发现、解决企业生产经营过程中存在的困难以及问题,重点关注停产企业,深入企业了解停产原因和受疫情影响情况,做到精准帮扶。保证行业稳定健康发展。通过政府平台、驻企服务员,加大对规下企业和个体工商户的惠企政策普及、指导工作力度,“送政策上门”,简化、优化办理程序,减轻企业负担,解决企业燃眉之急,全力以赴解难题、畅链条、稳预期、保运行。
(三)多方合力,协调用好“组合拳”。降低经营成本,提升能源、原材料、关键零部件等供给保障,有效控制原材料价格上涨,多渠道帮助企业解决难题,尽最大可能缓解企业生产经营压力,保障工业经济平稳有序运行。
(四)以链聚商,扎实推进稳链工作。指导各地加快优化细化疫情常态化防控政策,加快实现信息共享和运输畅通;积极发挥铁路运输优势,加大物流转运保障力度,努力为企业降低货运成本。同时,聚焦稳定产业链供应链,切实帮助企业稳定市场订单、保障产销对接,确保经济高效循环畅通。
(五)完善人才培养体系,满足企业用工需求。面对用工难题,有关部门和企业联合建立专业化人员培训机制,从单一技能培训走向多样化培训,提升工人综合素质,提高生产效率,降低生产成本。