各县（市、区）水利局，上饶经济技术开发区、上饶高铁经济试验区社会发展局，三清山风景区管理委员会农业农村局，局机关各科室、局属各单位：

经研究，现将《上饶市水利局2023年“双随机、一公开”检查计划》印发给你们，请参照执行。

                         上饶市水利局

                         2023年2月24日

上饶市水利局2023年“双随机、一公开”

检查计划

根据《江西省市场监管部门联席会议办公室关于全面推进2023年江西省“双随机、一公开”监管工作的通知》（赣市监明电〔2023〕1号）和《上饶市人民政府办公室关于印发上饶市全面推进“双随机、一公开、一集中”监管工作实施方案的通知》（饶府办字〔2022〕46号）文件要求，为全面推进2023年我局“双随机、一公开、一集中”监管工作，加强事中事后监管，规范行政执法检查行为，提高水行政执法水平，营造公平竞争的营商环境，结合我局工作实际，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十大报告提出的“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“构建全国统一大市场”“建设高标准市场体系”等重要决策部署，切实转变监管理念，创新监管方式，实行涉企检查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，强化信用支撑，提高监管效能，减轻企业负担，运用“双随机、一公开、一集中”监管为基本手段，进一步营造便利化、市场化、法治化的营商环境。

二、工作任务

（一）随机抽查的范围。依托“互联网+监管”系统平台，将对电子招标投标活动的行政检查，对利用堤顶、戗台兼做公路的行政检查，对生产建设项目水土保持方案的行政检查，对在堤防上新建建筑物及设施竣工验收的行政检查，对单位/个人取用水行为的行政检查，对水利施工图设计文件的行政检查，对河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）的行政检查，对水利工程质量检测单位（乙级）的行政检查，对节约用水的行政检查，对坝顶兼做公路的行政检查，对水利工程建设安全生产的行政检查，对河道采砂的行政检查，对水利工程启闭机质量的行政检查，对在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的监管，对编制洪水影响评价报告非防洪建设项目的行政检查，对河道管理范围内建设项目的行政检查等共16项纳入随机抽查事项，确保双随机检查事项清单全覆盖。

（二）动态调整完善“两库一清单”。依托江西省“互联网＋监管”系统，比照行政权力清单调整变化情况，对监管事项目录清单进行动态调整，完善检查实施清单。6月份前根据各抽查事项的实际情况，及时调整检查对象名录库、执法检查人员名录库。各抽查事项中采取科学编组、随机匹配的方式，从执法检查机构内执法检查人员名录库中随机选派执法人员，每次抽取的检查人员不少于2人。执法人员要严格按照相关规定，依法开展行政执法检查。

（三）合理确定随机抽查比例和频次。针对不同风险等级、信用水平的检查对象实行差异化监管，合理确定、动态调整抽查范围、比例和频次。要大幅度提高联合检查数，做到“能联尽联”，实现“进一次门，查多项事”。

（四）强化监管数据管理。相关责任部门组织实施的“双随机、一公开”监管和行政检查执法工作，应当按照“谁权责、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展检查工作，及时记录检查结果，在检查结束后48小时内将检查情况录入“互联网+监管”系统平台，其中采取“双随机、一公开”方式检查的，要形成书面检查材料。

（五）开展联合随机抽查事项。对各科室抽到相同项目、企业的情况，要及时沟通交流，在内部形成联合检查。对我局牵头、市交通部门配合的河道采砂的行政检查，承办科室要及时落实开展联合检查工作。对我局配合、市公安局牵头的节约用水的行政检查，承办科室要积极配合。

三、工作要求

（一）加强组织领导。局机关相关科室要高度认识依托“互联网+监管”系统平台开展“双随机、一公开”监管和行政执法检查工作的重要性和必要性，在“互联网+监管”系统平台录入、完善检查细则、检查对象名录库、检查人员名录库等基础数据，确保检查对象库，涵盖全部检查对象名录，依法履行法定监管职责。

（二）严格落实责任。局机关相关科室位要严格按照技术标准和数据规范准确录入“双随机、一公开”监管信息和行政检查执法数据，并统一归集于平台进行公示。对检查中发现的违法行为，要依法依规严肃查处，及时向社会公开查处结果，接受社会监督。

（三）形成监管合力。局机关相关科室要加强与其他部门之间的协调联动配合，对其他部门移送的案件线索，要及时调查处理;对检查中发现属于其他部门管辖的案件，要及时移送相关部门查处;发现涉黑涉恶线索，要及时移交市扫黑办;涉嫌构成犯罪的，要依法及时移送公安机关。

附件：上饶市水利局2023年“双随机、一公开”检查计划表 

附件

   上饶市水利局2023年“双随机、一公开”

              检查计划表