| 上饶市涉企经营许可事项改革清单（2021年版） | ||||||||||||||
| 填报单位（盖章）： 填报时间： | ||||||||||||||
| 序号 | 中央（地方）设定涉企改革事项序号 | 主管部门 | 中央（地方）设定涉企改革事项 | 我市对应实施事项 | 许可证件名称 | 设定依据 | 审批层级和部门 | 改革方式 | 具体改革举措 | 加强事中事后监管措施 | 备注 | |||
| 直接取消审批 | 审批改为备案 | 实行告知承诺 | 优化审批服务 | |||||||||||
| 1 | 28 | 市农业农村局 | 拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定 | 拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定 | 拖拉机驾驶培训许可证 | 《中华人民共和国道路交通安全法》；《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发〔2014〕12号）附件第57项：“拖拉机驾驶培训学校、培训班资格审核”下放至设区市农业（农业机械）行政主管部门。 | 县农业农村部门 | √ | 取消“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定”。 | 1.加强教练员队伍建设和管理，提高培训水平。2.严把拖拉机驾驶证件考试关口，完善考试大纲，严肃考试纪律，确保持证人员掌握驾驶技能和道路安全法规知识。3.农业农村部门、公安机关依照法定职责加强对拖拉机的驾驶安全管理，依法查处违规驾驶行为。 | 南昌市、九江市、景德镇市、新余市、鹰潭市、赣州市、宜春市、上饶市、吉安市等下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 2 | 33 | 市农业农村局 | 水产良种场的水产苗种生产许可证核发 | 水产苗种生产许可证核发 | 水产苗种生产许可证 | 《中华人民共和国渔业法》；《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发〔2014〕12号）附件第56项：“水产原种场、良种场水产种苗生产许可证核发”下放至设区市渔业行政主管部门。 | 市、县农业农村部门 | √ | 不再保留水产良种场类别，原有良种场纳入一般水产苗种场管理，不再实施特别的管理措施。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。 | 南昌市、九江市、景德镇市、新余市、赣州市、宜春市、吉安市、抚州市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 3 | 73 | 市农业农村局 | 肥料登记（大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料） | 省内肥料产品（复混肥料、掺混肥料）备案 | 肥料登记证 | 《中华人民共和国土壤污染防治法》；《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发〔2014〕12号）附件第51项：“省内复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂登记证核发”下放至设区市农业行政主管部门。 | 县农业农村部门 | √ | 对复混肥料、掺混肥料产品，取消许可准入管理，改为备案管理。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布肥料生产企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 | 景德镇市、新余市、赣州市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 4 | 237 | 市农业农村局 | 生鲜乳准运证明核发 | 生鲜乳准运证明核发 | 生鲜乳准运证明 | 《乳品质量安全监督管理条例》 | 县级农业农村部门 | √ | 将生鲜乳准运证有效期由一年延长至两年。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆的监管，将车辆全部纳入监管信息系统。 | ||||
| 5 | 238 | 市农业农村局 | 生鲜乳收购站许可 | 生鲜乳收购站许可 | 生鲜乳收购许可证 | 《乳品质量安全监督管理条例》 | 县级农业农村部门 | √ | 将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳收购站的监管，将其纳入监管信息系统。 | ||||
| 6 | 239 | 市农业农村局 | 农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发 | 农作物种子、食用菌菌种、草种（牧草）生产经营许可证核发 | 农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证 | 《中华人民共和国种子法》 | 县级以上地方农业农村部门 | √ | 1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。 | 南昌市、九江市、萍乡市、新余市、鹰潭市、赣州市、宜春市将农作物种子生产经营许可下放至县级农业农村部门实施；食用菌菌种生产经营许可证核发由县级农业农村部门实施 | |||
| 7 | 250 | 市农业农村局 | 种畜禽生产经营许可 | 种畜禽（含蜂、蚕）生产经营许可证核发 | 种畜禽生产经营许可证 | 《中华人民共和国畜牧法》 | 县级以上地方农业农村部门 | √ | 不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 | 景德镇市、萍乡市、新余市、鹰潭市、赣州市、宜春市下放至县级农业农村部门实施；南昌市、抚州市委托县级农业农村部门实施 | |||
| 8 | 251 | 市农业农村局 | 蜂种生产经营许可证核发 | 种畜禽（含蜂、蚕）生产经营许可证核发 | 蜂种生产经营许可证 | 《中华人民共和国畜牧法》；《全省统一行政权力清单（2020年本）》 | 县级农业农村部门 | √ | 不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 | ||||
| 9 | 252 | 市农业农村局 | 蚕种生产经营许可证核发 | 种畜禽（含蜂、蚕）生产经营许可证核发 | 蚕种生产经营许可证 | 《中华人民共和国畜牧法》；《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发〔2014〕12号）附件第55项：“蚕种生产、经营许可证核发”下放至设区市农业（蚕业）行政主管部门。但设区市已全部下放至县级农业农村部门实施 | 县级农业农村部门 | √ | 不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 | ||||
| 10 | 254 | 市农业农村局 | 兽药经营许可证核发（非生物制品类） | 兽药经营许可证核发 | 兽药经营许可证 | 《兽药管理条例》 | 县级农业农村部门 | √ | 将审批时限由30个工作日压减至15个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开查处结果。2.对风险等级高的领域、投诉举报多的企业增加监督检查次数和抽检兽药数量，实施重点监管。 | 南昌市、九江市、景德镇市、萍乡市、新余市、赣州市、宜春市、上饶市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 11 | 255 | 市农业农村局 | 动物诊疗许可证核发 | 动物诊疗许可证核发 | 动物诊疗许可证 | 《中华人民共和国动物防疫法》 | 市、县农业农村部门 | √ | 将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、区域性风险。 | ||||
| 12 | 259 | 市农业农村局 | 农药经营许可 | 农药经营许可 | 农药经营许可证 | 《农药管理条例》 | 县级以上地方农业农村部门 | √ | 1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布农药经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 | ||||
| 13 | 260 | 市农业农村局 | 肥料登记（除大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料外） | 省内肥料（有机-无机复混肥料、有机肥料和水稻育苗调理剂）登记审批 | 肥料登记证 | 《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国土壤污染防治法》；《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发〔2014〕12号）附件第51项：“省内复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂登记证核发”下放至设区市农业行政主管部门。 | 县农业农村部门 | √ | 1.在肥料首次登记和变更登记时，不再要求申请人提供肥料产品登记申请单。2.在续展登记时，不再要求申请人提供肥料产品登记申请单和加盖申请人公章的肥料登记证复印件。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强行业监测，畅通投诉举报渠道，将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布肥料生产企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。 | 景德镇市、新余市、赣州市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 14 | 261 | 市农业农村局 | 从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批 | 设立饲料、饲料添加剂生产企业审批 | 饲料生产许可证、饲料添加剂生产许可证 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》；《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔2009〕10号) “饲料生产企业设立审查”，下放至设区市饲料主管部门实施。 ；《江西省农业厅关于明确“设立饲料（单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料）生产企业审批”由设区市饲料主管部门实施的通知》（赣农文〔2014〕59号）明确“饲料生产企业设立审查”修改为“设立饲料（单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料）生产企业审批”，由设区市饲料主管部门实施。 |
县农业农村部门 | √ | 不再要求申请人提供人员资质证明、营业执照等材料。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同风险程度、信用水平，科学确定监督抽查比例，确保不发生系统性风险。2.针对行业突出问题和重大风险点，开展饲料质量安全风险预警监测，及时发现隐患并处置。3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。 | 景德镇市、新余市、赣州市、宜春市、上饶市、抚州市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 15 | 262 | 市农业农村局 | 动物防疫条件合格证核发 | 动物防疫条件合格证核发 | 动物防疫条件合格证 | 《中华人民共和国动物防疫法》；《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发〔2014〕12号）附件第53项：“动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所动物防疫条件合格证核发”下放至设区市兽医行政主管部门 | 市、县农业农村部门 | √ | 1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大风险点，开展安全风险预警监测，及时发现隐患并处置。3.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。 | ||||
| 16 | 263 | 市农业农村局 | 生猪定点屠宰厂（场）设置审查 | 生猪定点屠宰厂（场）设置审查（核报设区的市人民政府） | 生猪定点屠宰证 | 《生猪屠宰管理条例》 | 设区的市级人民政府 | √ | 不再要求申请人提供动物防疫条件合格证和符合环境保护要求的污染防治设施清单及相关证明材料。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，根据不同的风险程度、信用水平，科学确定抽查比例。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报。3.加强行业监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、区域性风险。4.强化政府内部信息共享和核查。 | ||||
| 17 | 264 | 市农业农村局 | 采集、出售、收购国家二级保护野生植物（农业类）审批 | 采集、出售、收购国家重点保护农业野生植物审批 | 国家重点保护野生植物采集许可证，出售、收购国家二级保护野生植物许可文件 | 《中华人民共和国野生植物保护条例》；《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发〔2014〕12号）附件第60项：“农业野生植物（国家二级保护）出售、收购审批”由暂停实施改为下放至设区市野生植物行政主管部门。 | 县级农业农村部门 | √ | 不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.对风险等级较高、信用等级较低的企业实施重点监管。4.依法及时处理投诉举报。 | 九江市、景德镇市、新余市、赣州市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 18 | 271 | 市农业农村局 | 渔业捕捞许可证审批 | 渔业捕捞许可 | 渔业捕捞许可证 | 《中华人民共和国渔业法》 | 县级以上农业农村部门 | √ | 1.实现全国一网通办。2.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料，不再要求申请人提供。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督，依法及时处理投诉举报，调查处理结果向社会公开。 | 南昌市、九江市、景德镇市、萍乡市、新余市、赣州市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 19 | 274 | 市农业农村局 | 水域滩涂养殖证核发 | 水域滩涂养殖（使用国家所有的水域、滩涂从事水产养殖）证核发（核报本级人民政府） | 水域滩涂养殖证 | 《中华人民共和国渔业法》；《全省统一行政权力清单（2020年本》 | 设区的市、县级人民政府 | √ | 1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。 | 南昌市、九江市、新余市、鹰潭市、赣州市、宜春市、上饶市、吉安市、抚州市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 20 | 275 | 市农业农村局 | 水产苗种场（不含原种场）的水产苗种生产许可证核发 | 水产苗种生产许可证核发 | 水产苗种生产许可证 | 《中华人民共和国渔业法》；《全省统一行政权力清单（2020年本》 | 县级农业农村部门 | √ | 1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。 | ||||
| 21 | 276 | 市农业农村局 | 水产原种场的水产苗种生产许可证核发 | 水产苗种生产许可证核发 | 水产苗种生产许可证 | 《中华人民共和国渔业法》；《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（赣府发〔2014〕12号）附件第56项：“水产原种场、良种场水产种苗生产许可证核发”下放至设区市渔业行政主管部门。 | 市、县农业农村部门 | √ | 1.实现全国一网通办，申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料，通过部门间信息共享获取相关信息。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。 | 南昌市、九江市、景德镇市、新余市、赣州市、宜春市、吉安市、抚州市下放至县级农业农村部门实施 | |||
| 22 | 265 | 市农业农村局 | 人工繁育省重点保护水生野生动物审批 | 人工繁育省重点保护水生野生动物审批 | 中华人民共和国水生野生动物人工繁育许可证 | 《中华人民共和国野生动物保护法》 | 市、县农业农村部门 | √ | 1.推进实现“一网通办”，申请人最多跑一次。2.实施“容缺办理”，对缺少非主要材料的，可以先行办理，在约定期限内补齐补正。3.对场所证明材料实施“告知承诺”。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处，并公开结果。2.对风险等级比较高、信用等级较低的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报。 | 县为省直管县 | |||
| 23 | 266 | 市农业农村局 | 出售、利用省重点 保护水生野生动物及其制品审批 | 出售、利用省重点 保护水生野生动物及其制品审批 | 中华人民共和国水生野生动物经营利用许可证 | 《中华人民共和国野生动物保护法》 | 市、县农业农村部门 | √ | 1.推进实现“一网通办”，一次不跑。2.实施“容缺办理”，对缺少非主要材料的，可以先行办理，在约定期限内补齐补正。 | 1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处，并公开结果。2.对风险等级比较高、信用等级较低的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报。 | 县为省直管县 | |||
| 备注：1.审批层级是指该项许可事项的具体核准层级，按照市级、县级填写； 2.直接取消审批 项、审批改为备案 项、实行告知承诺 项、优化审批服务 项。 |
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