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上饶市民政局2023年度慈善组织检查暨“阳光慈善”专项行动工作方案
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各县(市、区)民政局,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、高铁经济试验区社会发展局:

为进一步规范慈善组织管理与慈善活动开展,现将《上饶市民政局2023年度慈善组织检查暨阳光慈善专项行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

    上饶市民政局       

                         2023526

上饶市民政局2023慈善组织检查

阳光慈善专项行动工作方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《江西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》、《慈善组织信息公开办法》,进一步规范慈善组织管理与慈善活动开展健全慈善社会监督机制,增强慈善行业自律性提升慈善组织公信力上饶市民政局决定开展2023年度慈善组织检查暨阳光慈善专项行动,制定如下方案。

一、工作目标

坚持规范引导、以查促改、注重实效的工作原则,通过业务培训、自查自纠、专项检查、建章立制等形式,强化市场主体自律和社会监督促进全市慈善组织持续提升管理水平与社会服务能力

二、工作重点

本次检查覆盖市县在民政部门登记并认定为慈善组织的基金会、社会团体、社会服务机构。

检查重点包括:

(一)慈善组织遵守相关法律法规规章情况

(二)慈善组织贯彻落实各级党委、政府关于慈善工作部署情况

(三)慈善组织成立、变更、注销登记与慈善组织等级评估情况

(四)慈善组织内部治理结构及规章制度制定情况

(五)慈善组织参加年度报告与信息公开情况

(六)慈善组织开展公开募捐备案慈善活动情况

(七)慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用使用情况;

(八)慈善组织慈善捐赠票据管理使用情况;

(九)慈善组织财务会计档案与项目档案管理情况;

(十)慈善组织信用管理与接受各级各部门监督检查、审计情况。

三、工作步骤

此次检查行动从20235月上旬开始至10月底基本完成,分四个阶段。

(一)部署宣传阶段(20235月)。由市民政局制定工作方案,成立检查工作领导小组,开展慈善组织管理专题培训并部署检查工作。

(二)自查自纠阶段(20235-6月)各相关慈善组织要按照《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》《慈善组织信息公开办法》规定,就内部治理、规章制度建设、慈善项目管理、资金使用等情况开展自查自纠工作

(三)监督检查阶段(20237月)。县级民政部门拟定检查计划,以全面普查、双随机抽查联合执法等形式被检查对象开展实地核查、书面资料审查、网上审查做好检查记录,建立检查档案。发现问题下发工作提示函,督促限期整改到位。

(四)随机抽查阶段(20238月)。市民政局随机抽取检查对象进行实地核查、书面资料审查并就其往期监督检查存在问题整改完成情况进行复查。

(五)总结评估(20239-10月)。对检查工作进行认真梳理,总结经验、查找漏洞、完善制度、健全机制,巩固检查成果。对发现问题深入分析其原因,研究提出建立完善长效监管机制的意见和建议。

、检查对象需准备材料

(一)慈善组织登记证书、章程原件分支机构相关资料

(二)慈善组织机构设置及议事机制、审批机制、内控机制、监督机制情况说明

(三)慈善资金募集使用台账、项目台账、慈善捐赠票据使用管理情况接受专项监督审计情况与整改情况台账;

(四)重大经济事项的决策程序或相关会议记录

(五)其他与检查有关的资料。请各有关慈善组织按要求准备相关材料配合检查工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地要高度重视此次检查工作,制定检查计划,做好政策宣传与检查工作布置有序推进工作落实。

(二)提升检查效能。坚持以检促改”“以查促优原则,以问题为导向,履行行政监管与主体自律职责。规范检查程序,合法依规开展检查抽查工作,妥善留存检查档案。采取统一部署、分级管理、分级负责工作制度,建立市县民政联合检查工作机制,按照谁主管、谁负责原则,聚焦《中华人民共和国慈善法》等法律法规和日常工作开展过程中容易出现的问题,压实监管责任。

(三)确保整改有效。各地各慈善组织要以此次检查为契机,认真总结经验,分析存在的问题和不足,提出进一步解决问题的具体措施,不断完善慈善组织运行的各项具体制度,进一步提升慈善组织运营规范化水平。

附件:1.上饶市慈善组织名单

      2.慈善组织自查表

      3.各县(市、区)慈善组织检查工作推进情况表

      4.县级民政局工作总结模板


附件1

上饶市慈善组织名单

名称

统一社会信用代码

法定代表人

上饶市教育基金会

53361100MJD274127R

时银钢

上饶市青苗慈善基金会

53361100MJD274119Y

李仙德

上饶饶商关爱基金会

53361100MJD2741002

陈新

上饶市社会工作协会

51361100MJD2602789

李世平

上饶市慈善总会

51361100767015152A

阮璇

上饶市信州区慈善会

51361102MJD275074A

刘辉杰

上饶市广信区慈善会

513611215787745125

曾丽珍

上饶市广丰区慈善总会

51361122343356965H

洪强明

玉山县慈善总会

51361123674961772X

周远林

德兴市慈善会

51361181MJD29585XO

童盛林

婺源县慈善会

51361130667458837H

程红亮

婺源县微爱公益志愿者协会

51361130MJD342871M

王鹏飞

婺源县志愿者协会

51361130083948752T

程秀萍

横峰县慈善总会

51361125MJD3094229

杨朝雪

弋阳县慈善会

51361126MJD321536G

万华

铅山县慈善会

51361124MJD3169216

熊华民

鄱阳县慈善会

51361128591826882M

王中杰

余干县慈善会

13360929MB162048X5

汤萌

万年县慈善总会

5136112967497766XL

陈德平


附件2

慈善组织自查表

慈善组织自查后填报

填表单位:                                                                 填表日期:

自查内容

自查结果

以往是否
接受过检查

自查自纠情况

(一)慈善组织遵守相关法律法规规章情况

(二)慈善组织贯彻落实各级党委、政府关于慈善工作部署情况

(三)慈善组织成立、变更、注销登记与慈善组织等级评估情况

(四)慈善组织内部治理结构及规章制度制定情况

(五)慈善组织参加年度报告与信息公开情况

(自登记日起至2022年度)

(六)慈善组织开展公开募捐备案与慈善活动情况

(七)慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用使用情况

(八)慈善组织慈善捐赠票据管理使用情况

(九)慈善组织财务会计档案与项目档案管理情况

(十)慈善组织信用管理与接受各级各部门监督检查、审计情况

注:自查结果涉及文件类,请注明出台的制度名称、时间;

涉及各项工作完成情况,请注明已完成/未完成;

涉及接受各类检查、审计,请注明开展时间与检查单位、检查内容(文件名称)。


附件3

各县(市、区)慈善组织检查工作推进情况表

(县市区民政部门填报)

县(市、区)

是否成立
检查小组

是否制定
检查方案

开展检查时间

检查对象

检查结果

备注:已制定检查方案、成立检查小组的请提供文件;

检查结果请备注存在问题与具体整改情况(如未整改到位,请注明整改期限)


附件4

工作总结模板

根据市民政局统一工作部署,自X月份开始,XX县民政局积极开展县域慈善组织检查工作,对标对表,真查真改。通过X个月的检查,集中整改了一批突出问题,建立完善一批制度,取得了明显成效。

一、基本情况

自慈善组织检查工作开展以来,XX县民政局成立工作小组、制定检查计划,开展线上业务培训X次。现场检查X次,下发工作提示X条、整改通知单(督办函等)X(其他需要说明的情况)。

二、主要做法

···

三、发现的主要问题

···

四、问题产生的原因

···

五、下一步工作打算和工作建议

···


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