一、《政府工作报告》明确事项完成情况

1.人工造林任务超额完成。去冬今春，全市完成人工造林16.1万亩，占省下达任务的117.3%，完成退化林修复18.56万亩、封山育林9.85万亩、森林抚育66.5万亩，均全面完成省下达任务。各地还创新总结了一批可推广、可借鉴的造林模式和工作制度，如上饶县推行三个统一（统一组织、统一实施、统一验收）、德兴市将造林绿化纳入乡镇年终政绩考核挂钩；各地结合“秀美乡村”工程，精心建设乡村风景林示范点；弋阳县挖掘雷竹造林，万年县、上饶县油茶发展潜力，大力发展林业优势产业，对接精准扶贫工作，加快了林区山区贫困村、贫困户的脱贫，受到了社会广泛赞赏。

2.成功创建“国家森林城市”。10月10日，2017森林城市建设座谈会在河北省承德市召开，我市喜获“国家森林城市”称号，这是我市继荣获“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”“全国双拥模范城市”“全国十大幸福城市”等一系列殊荣后获得的又一殊荣。“国家森林城市”是我国对一个城市在生态建设的最高评价，是最具权威、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。我市2013年启动创建国家森林城市以来，市委、市政府高位推动，各地各部门协同推进，秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧扣“决胜全面小康，打造大美上饶”的发展战略，围绕“绿”字做文章，既“大地植绿”，又“心中播绿”。创森以来，全市各地投入的创森资金达56.8亿元，其中市本级投入近30亿元；累计新增造林面积79.95万亩，全市森林覆盖率净增1.14个百分点，达61.94%，市中心城区绿化覆盖率47%，人均公园绿地15.62平方米。2016年，上饶市城区优良空气天数达300天以上，占全年天数的80%以上。目前，全国共有137个城市获“国家森林城市”称号。

（三）市绿投资产规模达85亿元。按照市委、市政府决策部署，市林业局与市绿投集团积极对接各县（市、区）政府，市绿投集团于今年9月6日完成了与全市11个县（市、区）合作组建县级绿投公司的签约工作，并于9月15日完成了11个县（市、区）的国有林场林业资源调查报告编制工作。通过公开招投标方式，确定了3家资产评估机构对9个县（市、区）的国有林场进行资产评估。目前，市绿投集团资产规模现已达85亿元。待鄱阳县、婺源县完成资产评估，11月初完成合并财务报表工作后，届时市绿投集团资产规模可达124亿元。其他县（市、区）加快推进县级绿投公司组建、国有林场资产评估和财务报表合并工作，力争在11月底前完成资产评估，12月初完成合并财务报表，在年底前努力实现市绿投集团资产规模突破200亿元的目标。目前，市绿投集团投资运作的上饶野生动物世界旅游综合体是我市拟重点打造的集野生动物博览园、欢乐世界游乐园、森林植物博览园、吴楚印象特色小镇于一体的大型旅游综合体，预计总投资100亿元以上，力争年内完成征迁前期准备工作。

（二）其它林业重点工作及成效

1.森林资源保护管控严。进一步加强采伐限额、林地定额、生态公益林管理及森林保险工作，天然林保护工作有序推进，“林地一张图”日益完善。组织开展“清网行动”、打击非法占用林地等涉林违法犯罪、“百日专项”等行动，先后破获了一批涉林大案要案，有力有效震慑了涉林违法犯罪，维护了生态安全。今年4月至7月，我局在全市范围内开展为期100天的严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为的专项行动，重点打击查处滥伐林木、非法征占用林地和非法运输、经营和加工木材等破坏森林资源案件。此次“严打”，全市共查处各类违法案件219起，处理226人，其中刑事案件37起，处罚36人，行政案件182起，处罚190人。强化了林地定额管理。严格了定额使用管理，优先确保省、市重点工程项目、基础设施项目和关系国计民生项目使用林地，从严控制工矿开发和商业性开发建设项目使用林地，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》规定的程序进行审核审批，对材料不齐全、不符合要求的，一律不予以上报或审批。一是森林防火工作。去年10月以来，全市共发生森林火灾4起，过火面积90公顷，受害森林面积14.5公顷，与上年度同期相比，分别下降42.8%、13.34%、63.9%，没有发生重特大森林火灾和人员死亡事故，有效保护了全市森林资源安全。我市荣获2016-2017年度全省森林防火责任目标考核三等奖，鄱阳县荣获2016-2017年度全省森林防火责任目标考核省直管县考核三等奖；市防指被授予2017年全省森林防火“平安春季行动”优秀组织奖，广丰区、玉山县等11个县（市区）荣获2017年春季“森林防火平安县”称号。9月27日，省、市召开了森林防火、松材线虫病防控、湿地候鸟保护工作电视电话会议，随后各县（市、区）也相继召开会议，对森林防火等林业三项重点工作进行了安排部署。今年国庆中秋期间，各地高度重视，防范有力，措施到位，全市森林防火总体保持稳定，没有监测到森林火情热点，实现了“零火情”。二是松材线虫病等重大林业有害生物防控工作。截至目前，各地认真对照省政府下达的《2015-2017年度松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》的要求，开展疫情防控工作，共除治、清理枯死松树10062株，全市共开展检疫执法行动123次，出动执法人员362人次，出动车辆89次，检查苗圃和涉林加工企业348家，查处检疫类案件30起。较好地完成了年度目标任务，我市荣获全省2016-2017年度松材线虫病防控目标责任考核三等奖。三是湿地候鸟保护工作。前三季度，各级党委政府按照全省的统一部署，认真贯彻落实上级关于湿地候鸟保护的各项要求，实现了“三无一杜绝”和“两个确保”的目标要求。鄱阳县、余干县荣获2016-2017年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县荣誉称号，13个先进集体、54名先进个人受到全省表彰。

2.林业改革稳步推进。今年7月，万年县林业局被人力资源和社会保障部、国家林业局授予“全国集体林权制度改革先进集体”称号。在2016年省级4个试点县（市、区）基础上，2017年我市自我加压，继续推进林权流转改革，新增上饶、铅山、弋阳3个县，并按照2018年、2019年各试点3个县的改革计划，到2020年实现全市林地流转改革全覆盖。2015年以来，全市各地以转包、出租、转让、股份合作等形式，流转林地200余万亩。林地流转的进一步规范，促进了规模经营，增加了林农收入，培育了一批示范合作社、家庭农场等新型林业经营主体。

3.林业产业发展势头旺。森林旅游、油茶、竹(笋)业和林下经济成为我市林业主导产业。以“一区两园”为载体的森林生态旅游产业效益显著，全市近一半以上的旅游景区依托林业生态发展旅游，森林旅游业正成为林业产业中最具活力最有希望的新的经济增长点。今年，我市铜钹山国家森林公园入选我省首批省级森林体验基地，灵岩洞国家森林公园、鹅湖山国家森林公园被授予首批“省级示范森林公园”称号。目前，我市拥有242万亩油茶林、190万亩竹林（含12万亩雷竹林）、130余万亩林下经济林。全市现有3家涉林上市企业，71家省级以上林业龙头企业。有“得尔乐”“源森”“恩泉”等5个中国驰名商标，上饶山茶油、三清山茶油、德兴红花茶油、德兴铁皮石斛、德兴覆盆子等5个国家地理标志产品，全市林业产业集群和品牌影响进一步打响。

三、第四季度工作打算

1.全力抓好今冬明春营造林工作。省林业厅下达我市108.07万亩的营造林计划任务，其中13.32万亩人工造林、9.7万亩封山育林、18.56万亩退化林修复、66.49万亩森林抚育任务，各项指标已分解下达到各县（市、区）。力争在春节前完成整地，3月底前全面完成造林任务；重点抓好森林质量提升，大力推广种植乡土珍贵树种。

2.全力抓好森林防火等三防工作。目前，我市已全面进入森林防火重点期，严格落实防火责任、综合保障措施，进一步强化队伍建设，进一步增强应急处置能力。抓好松材线虫病等重大林业有害生物防控和湿地候鸟保护工作。

3.继续抓好林业改革工作。继续推进集体林权制度改革（林地流转）、推动上饶绿投资产整合做大，将现有各县（市、区）国有林场的林地、林木资产全部整合进绿投集团，力争2017年资产规模达200亿元。

4.继续抓好森林城市创建工作。督促指导还未成功创建省级森林城市的广丰区等5县（区）创建省级森林城市，力争年内省级森林城市全覆盖。

5.继续抓好林业产业。依托我市油茶、苗木花卉、毛竹、木雕家具、林下经济等特色产业优势，做好项目对接和申报，通过政府引导、示范带动，加快林业产业发展。

6.继续抓好自身建设。按照上级部署安排，深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神；坚定不移地推进党风廉政建设，使“两个责任”落地生根；开展“我是党员我带头”“争当方志敏式好干部”等活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提升林业干部职工综合素质。