饶科发[2012]4号

关于印发《上饶市科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》(试行）的通知

各县（市、区）科技局、上饶经开区经发局：

根据科技部关于《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》(国科发高字[2006]498号)、省科技厅关于《江西省科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》(赣科发[2010]4号)的规定，为推进市科技创新“633611”工程的实施，特制定《上饶市科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》现予印发给你们，请遵照执行。

附件：上饶市科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法（试行）

上饶市科技局办公室               2012年3月6日印发

上饶市科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）

认定和管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条  根据科技部关于《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》(国科发高字[2006]498号)、省科技厅关于《江西省科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》(赣科发[2010]4号)的规定，为落实市政府《关于科技创新“633611”工程的实施意见》（饶府发[2009]8号），精神，制定本办法。

第二条  科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心，以下简称创业中心）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。创业中心是科技创新体系的重要组成部分，是地方区域创新体系的重要核心内容。

第三条  市科技行政主管部门负责对全市创业中心进行认定和管理。

第二章  主要功能与目标

第四条  创业中心的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。

第五条  创业中心要建立适应社会主义市场经济的运行机制，通过各种途径和手段完善服务功能。在提供高品质服务的同时，逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环，同时要充分利用当地科研院所、高等学校、企业和企业服务机构的研究、试验、测试、生产等条件，扩大自身的服务功能，提高孵化服务水平。

第六条  为提高创业中心的服务水平与质量，鼓励建立专业技术型创业中心。专业技术型创业中心是指围绕某一特定技术领域，在孵化对象、孵化条件、服务内容和管理团队上实现专业化，培育和发展某一特定技术领域的高新技术企业的一种创业中心形式。

第三章  市级创业服务中心的认定与管理

第七条  设立市级创业服务中心，由所在地的县（市、区）科技行政主管部门同意后，依照本办法申请认定。

第八条  市科技行政主管部门负责市级创业中心的认定和管理工作。

第九条  申请认定市级创业中心，应当具备下列条件：

1、发展方向明确，符合本办法第二条所规定的条件；

2、领导班子得力，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的占50%以上；

3、可自主支配场地面积在3000平方米以上（其中专业技术型创业中心，可自主支配场地面积在2000平方米以上），其中孵化企业使用的场地占2/3以上；

4、服务设施齐备，服务功能强，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发与交流、国际合作等多方面的服务；

5、管理规范，具有严格的财务管理制度，自身及在孵企业的统计数据齐全。

6、在创业中心自主支配场地内的在孵企业达10家以上（其中专业技术型创业中心，在孵企业达5家以上）；

7、创业中心自身拥有100万元以上的种子资金或孵化资金，并与创业投资、担保机构等建立了正常的业务联系；

8、专业技术型创业中心自身应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询、专业化的管理培训能力。

第十条  市级创业中心的孵化企业应当具备以下条件：

1、企业注册地及办公场所必须在创业中心的孵化场地内；

2、属新注册企业或申请进入创业中心前企业成立时间不超过2年，

3、企业在创业中心孵化的时间一般不超过3年；

4、企业注册资金一般不得超过200万元；

5、属迁入企业的，上年营业收入一般不得超过200万元；

6、企业租用创业中心孵化场地面积低于500平方米；

7、企业从事研究、开发、生产的项目或产品应属于科学技术部等部门颁布的《中国高新技术产品目录》范围；

8、企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发的科技人员。

第十一条  申报创业服务中心，应首先向所在县（市、区）科技行政主管部门提出申请，经审核后，由县（市、区）科技行政主管部门上报市科技行政主管部门。市科技行政主管部门组织专家评审，并依据评审意见进行认定。对符合本办法第九条、第十条的创业服务中心颁发“上饶市高新技术创业服务中心”标牌，予以公布。被认定为创业服务中心的单位与其主管部门的隶属关系不变。

第十二条  市科技行政主管部门每年将对创业中心进行考核，对连续2年达不到条件的创业服务中心，将取消其创业中心的资格。

第四章  政策与措施

第十三条  根据《中华人民共和国中小企业促进法》，当地政府及其相关部门应在规划、用地、财政等方面为创业中心提供政策支持

第十五条  市及县（市、区）科技行政主管部门要将创业中心工作作列入本地重点科技计划，安排专项经费提供支持。优先组织创业中心申报国家、省、市重点科技项目。

第十六条  支持和鼓励地方政府建立社会公益性的创业中心，引导带动地方创新体系建设；支持和鼓励企业、个人及其它机构创办多种形式的创业中心。

第十七条  市科技行政主管部门将在对创业中心的工作考评基础上，对在创业中心工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。

第五章  附  则

第十八条  本办法由上饶市科技局负责解释。