关于进一步严肃公务外出、公务用车、公务

接待纪律强化监督执纪的意见

为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，加强对公务外出、公务用车、公务接待的监督管理，根据市纪委《印发<关于进一步严肃公务外出纪律强化监督执纪的意见>的通知》（饶纪办发〔2020〕3号）、《上饶市市直机关差旅费管理办法》（饶财行〔2014〕24号、《上饶市公务用车制度改革实施方案》、《上饶市教育局规范接待管理规定》等相关文件及规定，结合我局实际，制定本意见。

一、适用对象及范围

1.公务外出活动主要是市管干部，局机关、下属单位干部及市直属学校教职员工参加的各类监督检查、考核考察、培训调研、招商交流、会议座谈等活动。

2.公务用车、公务接待有关规定适用于局机关，局下属单位及市直属学校参照执行。

二、公务外出审批及报销流程

1.公务外出实行审批制度。副处级领导及下属单位、市直属学校主要负责同志公务外出由局主要领导签批；机关科室、下属单位干部公务外出由分管领导签批；市直属学校教职员工公务外出由学校主要负责人签批，并填写《上饶市教育局出差签批单》（一式三份：局办公室留存、纪检组留存、财务作报销凭证）。

2.加强公务外出监督执纪。按照方便监督、有利工作、全面覆盖的要求，主要对公务外出活动分三类情形提出要求。

第一类：时间在3日(含3日)以内且人员在5人(含5人)以下，时间较短、人员较少的国内公务外出活动。

监督方式：局党组要及时向派驻纪检监察组通报单位公务外出情况。按照“谁签批、谁负责监督执纪”的原则，经常开展廉政谈话、警示教育等日常纪律教育，切实担负起严格管理公务外出活动的主体责任，帮助广大党员干部提高纪律意识和规矩意识，严守底线。

第二类：时间在3日以上或人员在5人以上，时间较长、人员较多的国内公务外出活动。

监督方式：局党组要会同派驻纪检监察组共同加强此类公务外出活动的监督管理。局党组应当以适当方式对公务活动内容、行程安排等事项进行公示，主动接受监督。公务外出活动安排必须事先报派驻纪检监察组，由派驻纪检监察组对公务外出活动的人员进行行前廉政提醒。

第三类：报经外事部门审批、公款报销相关费用的因公出国（境)公务活动。

监督方式：因公出国(境)公务活动经外事部门审批后，局党组应及时将行程安排报市纪委市监委党风政风监督室和派驻纪检监察组。其中，局主要领导参与或带队的公务外出活动，由市纪委市监委党风政风监督室牵头，第六监督检查室配合开展行前廉政提醒，严明相关纪律规定，做到早提醒、早预防。其他党员干部、公职人员由派驻纪检监察组组织开展行前廉政提醒。

3.严格落实出差报销标准。

（1）明确差旅费报销标准。市内执行标准：伙食补助100元/天，交通补助0元/天；市外省内：伙食补助100元/天，交通费60元/天；省外：伙食补助100/天，交通费80元/天。（依据《上饶市市直机关差旅费管理办法》（饶财行〔2014〕24号）。培训、会议、考察学习等统一安排了食宿的原则上只报销往返差旅费。

（2）明确差旅费报销凭证。报销差旅费时要附文件（省厅或市直单位文件）或出差审批表、差旅费报销表及差旅费报销单，住宿费一定要用公务卡结算且要刷卡复印小票。

（3）明确公务外出其他要求。除规定可以接待一餐之外，其他的必须向接待单位交纳伙食费。符合乘飞机条件的必须要经分管领导同意后才能报销。

三、公务用车约车及报销流程

1.约车流程

（1）用车人员填写《市教育局机关干部公务出差（公务用车）审批表》，经分管领导审批签字后，交由局办公室，办公室主任审核后，由办公室约车联络员统一进行约车。

（2）办公室约车联络员在接到市公务用车平台的派车短信后，及时与用车人联系，并告知所派车辆及司机的相关信息。

（3）用车结束后，由用车人负责审核用车产生的消费清单并签字确认。

2.报销流程

公务用车费用由局办公室约车联络员统一按规定报销，报销时必须包含以下附件：

（1）公务用车结算单：由上饶市公务用车服务有限公司提供，应注明用车金额及账号等信息，并加盖公章。

（2）本月用车清单：由上饶市公务用车服务有限公司提供，详细列出本月用车信息，并加盖公章。

（3）用车审批单：用车之前由使用人填写的申请单，每次一单。

四、公务接待审批及报销流程

1.接待工作要本着“热情周到、规范标准”的原则，严格执行对口负责、各司其职，由对接的各科室积极做好接待工作。

2.各科室、单位的公务接待要提前请示分管领导，经分管领导同意后，填写《市教育局机关公务接待用餐安排表》报办公室，由办公室统一发放用餐通知书到指定的酒店用餐。局领导来客接待，由办公室请示主要领导同意后负责安排接待。

3.接待就餐要本着“厉行节约、对口对等”的原则，严格控制陪餐人员，各科室公务接待，陪同人员原则上不得超过2人，如需分管领导陪同的，由分管领导安排陪同人员。

4.接待标准按上级纪检、监察部门规定执行，一律不上烟、酒、水果，严禁超出标准。特殊情况要报请主要领导批准。如擅自超标准接待的，餐费由经手人自理。

5.严禁任何科室及个人不经批准擅自挂账欠账，严禁未经批准到非指定酒店用餐，否则后果自负。

6.用餐结账后在用餐消费清单上签字，作为结算依据。办公室安排财务人员每月对用餐情况进行核对，严格把关。

附件：1.上饶市教育局公务外出签批单

2.上饶市教育局机关干部公务用车审批表

3.上饶市教育局机关公务接待用餐安排表

姓名

XXX

出差事由（文件、方案）

XXXXXX

出差天数

XXX

出差人数

XXX

乘坐交通工具

火车（硬座/硬卧/动车二等座）

轮船（三等座）

飞机（经济舱）

公务约车

其它

出差地点、时间

XX

3日（含）以内且人员在5人（含）以下

3日以上或人员在5人以上

是否报上级部门及纪检监察机构

是否进行廉政提醒

科室、下属单位、直属学校负责人意见

局分管领导意见

局主要领导意见

局办公室审核意见

上饶市教育局机关干部公务用车审批表

出差人：

时间：

地点：

约车目的地：

上车时间：

用车时间：

事由：

分管领导意见：

办公室审核意见：

年月日

上饶市教育局机关公务接待用餐安排

科室：

时间：

接待餐次：

接待事由（有文件提供文件）：

接待人员（含主客级别，所在地区、总人数）：

科室负责人（签字或盖章）

分管领导意见：

办公室审核意见：

用餐地点：

年月日