各县（市、区），上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会交通运输局，局属各单位，机关各科室：

现将《2023年全市交通运输工作要点》及《工作任务责任分工》印发给你们，请按照要求，认真抓好贯彻落实。

上饶市交通运输局

2023年3月16日

（此件主动公开）

2023年全市交通运输工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。2023年全市交通运输工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照市委五届三次全体会议暨市委经济工作会议和全省交通运输工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力深化改革创新，着力加快交通强市建设，着力加强党的建设，全力推动交通运输事业质量跨越发展，为打造区域中心、开创现代化大美上饶新篇章当好开路先锋。

围绕上述要求，重点做好五个方面的工作。

（一）聚焦“建设力度”，持续加快交通基础设施建设。围绕推进交通强市建设的总体要求，按照市委、市政府提出的“全面对接融入长三角一体化发展”战略和“内畅外连、快达慢游、通江达海”的通道建设目标，全力推进交通项目建设。2023年预计全市完成公路水路交通固定资产投资67.2亿元（不含普通国省道），其中：高速公路48亿元、农村公路19亿元、水运工程0.2亿元。加快高速公路建设。以构建“四纵四横三联一环”高速公路网为目标，以推进绕城高速公路建设为主战场，加快推进上饶至浦城高速项目（含东绕城）、沪昆高速梨东上饶段改扩建工程（含北绕城）和德上高速赣皖界至婺源段项目扫尾工程等一批在建高速公路项目建设；全力推进弋阳至南丰、上饶至德兴至婺源（含西绕城）、鄱阳至万年、上饶至鹰潭（含南绕城）等一批高速公路开工建设；扎实推进彭泽至东乡、开化至德兴等一批高速公路前期工作。积极抓好高速公路项目征迁协调工作和沿线路域环境整治工作。加快农村公路建设。计划新改建农村公路500公里，推动全市县道三级及以上比例达到73%以上，建制村通双车道比例达到60%以上；实施农村公路危桥改造20座，完成生命安全防护工程150公里。加快水运项目建设。协调推进鄱阳港区角子口作业区综合码头一期扫尾工程、昌江航道提升工程、乐安河航道整治工程等一批航道、码头项目建设。提高信江高等级航道水运能力，积极融入长江航运体系。密切跟踪国家层面相关决策部署，积极参与浙赣运河研究。

（二）聚焦“民生温度”，持续推动运输服务提质增效。始终坚持人民交通为人民，全力以赴打造人民满意交通，让行业发展更有温度。助推乡村振兴发展。加快推进“四好农村路”高质量发展，巩固农村公路管理养护体制改革试点工作成果，加快完善“路长制”实施，高标准、高品质打造100公里美丽乡村振兴“1号公路”，进一步构建和完善便捷高效的农村公路基础网络，不断提升农民群众便捷出行的获得感和满意度。大力推动“四好农村路”全国示范县全域创建工作。改渡便民工程已列入2023年上饶“十件民生实事项目”之一，要全力推进改渡便民工程，加快推进建桥撤渡等项目建设，计划撤渡22道，提前两年完成“十四五”86道撤渡总任务。对已撤销的渡口要进行“回头看”，做好撤渡后安全监管，保障撤渡工作“最后一公里”安全。提升运输服务品质。推动共创温州—上饶综合货运枢纽补链强链示范城市，有效推动形成区域网链，放大与长三角的互联互通“大通道”能级。稳步推进交通运输结构优化调整行动，提升综合运输效率，降低社会物流成本。推进农村客货邮融合发展，打造经典线路服务品牌。加快推进城乡公交客运一体化工作。落实制定农村客运服务质量考核办法，确保农村客运“开得通、留得住、服务好”。积极推动开通定制客运班线。持续开展“司机之家”建设，不断扩大“司机之家”服务覆盖面。强化道路运输车辆“三检合一”工作，严格落实检测机构公告制度。抓好“五一”“十一”和春运等重点时段道路水路旅客运输组织及保障工作。推进水运提效增量，积极宣传省级航线补贴政策，推进船舶运力结构和运输组织优化，持续提升水路货运量、货运周转量和水路运输占比。加强12328运营管理，服务考评继续保持全省前列。规范城区客运发展。严格落实中心城区巡游出租汽车驾驶员和经营者服务质量信誉考核工作。继续推进网约车合规发展，坚持监管规范和促进发展两手并重，进一步提高网约车双合规化率，达到70%以上。不断优化公交营运线网，扩大覆盖范围，提升服务质量，进一步满足市民快捷、舒适、安全、舒心的出行需求。

（三）聚焦“法治深度”，持续加强行业治理能力建设。加强法治政府部门建设，促进执法素质能力提升，营造良好法治氛围。强化执法能力建设。扎实开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动，建立执法监督常态化机制。建立健全行政执法责任制、评议考核制、过错责任追究制等制度，抓好“三项制度”的贯彻落实及其监督。深入推进执法“三化七统一”，推动全市“四基四化”达标基层站所达80%以上。优化升级营商环境。大力实施优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，深入推进简政放权。加强驻市政务服务中心窗口建设，全面推行“不见面”办事，深入开展“互联网+政务服务”，认真落实“一网通办”和“跨省通办”，全面推行道路运输电子证照，制证覆盖率、激活率均要超过60%。加快推进普通国省道项目竣工验收工作。加强综合执法工作。抓好路政（治超）执法工作，狠抓科技治超，落实源头治超网格化管理，保持超限超载治理高压态势，全市超限超载率控制在2%以下，力争达到1%以下，基本消除“百吨王”。抓好道路运输执法工作，组织开展道路旅游客运、农村客运、危险货物运输、汽车维修等专项执法检查。加大城市客运执法力度，持续打击非法营运行为和巡游出租汽车违规经营行为，配合开展高铁站秩序整治行动。抓好水路运输执法工作，持续开展船舶进出港报告专项整治行动和船舶污染防治专项执法活动，加大辖区水域巡航执法检查力度。抓好交通工程安全质量监督执法工作，加强交通工程建设市场监管，不断提升工程质量安全精细化水平,努力打造行业领先的样板工程，争创省级“平安百年品质工程”普通公路建设项目1-2个，创建市级“平安百年品质工程”农村公路建设项目6-8个，逐步形成一系列适用于本地普通公路建设“平安百年品质工程”的经验和成果。促进交通运输绿色智慧转型发展。加强港口船舶的污染防治工作，强化船舶污染物联合监管和服务信息系统（船E行）应用，实现船舶与港口污染物闭环处置。加大新能源车推广应用力度，实现新增及更新城市公交车、巡游出租车、网约出租车中的新能源车占比分别超过90%、35%、90%。加强科技资源汇集、共享及应用力度，推进数字交通建设，提升交通运输智慧化水平，完成“四好农村路”智慧化应用平台功能开发工作（交通强省建设试点任务）。深化维修电子健康档案数据应用工作。

（四）聚焦“安全厚度”，持续打造平安交通。紧绷安全责任之弦，以“时时放心不下”的责任感做实做细做好安全生产各项工作，确保行业始终保持安全稳定。加强重点领域安全监管，紧盯“两客一危”、重型货车运输、农村客运班线、城市公交、水上交通、工程建设等重点领域，持续开展风险隐患大排查大整治。推广实施交通运输安全生产网格化服务管理，进一步压紧压实部门监管责任和企业主体责任，全力防范化解各类风险隐患。紧盯涉及安全生产体制机制方面存在的突出问题和薄弱环节，推动行业各级企事业单位加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。督促行业企业严格落实岗前培训和继续教育有关规定，强化典型事故案例警示教育，提升从业人员职业安全素养和安全意识。创新运用“安规e码通”微信小程序，助力行业企业快捷、便利的开展安全教育培训和安全文化推广。持续开展平安建设分析研判，重点排查化解各领域矛盾纠纷，加强教育引导，畅通利益诉求渠道，保障行业环境平安稳定。

（五）聚焦“政治高度”，持续推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于交通运输工作等系列重要论述。按照中央和省委、市委的统一部署，扎实开展主题教育。按照市委的统一部署，深入开展“大抓基层年”活动。强化党建责任制落实，扎实推进基层党建“三化”建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续推进新形势下“五型”政府建设，打造让党放心、人民满意的模范机关。加强党风廉政建设和干部作风建设，认真落实全面从严治党“两个责任”，深化“三不腐”一体推进，坚定不移贯彻中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”。加强干部人才队伍建设，坚持好干部标准，注重干部能力提升，注重实干导向，充分调动广大干部干事创业积极性，引导全系统干部职工争当奋勇争先、笃行不怠、真抓实干、狠抓落实的模范，让“敢为、敢闯、敢干、敢首创”成为全系统干部职工的鲜明特质。抓牢意识形态工作，加强行业宣传和舆论引导，传播交通正能量、唱响交通好声音，为推动全市交通运输高质量跨越式发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。