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上饶市交通运输局关于印发《上饶市2019年道路水路春运工作方案》的通知
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各县(市、区),上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会交通运输局,市道路运输管理局、市港航管理局、市农村公路服务中心:

  为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、交通运输部和市委市政府关于春运工作的部署要求,统筹做好2019年道路水路春运工作,更好地保障人民群众安全便捷出行,现将《上饶市2019年道路水路运输春运工作方案》印发给你们,并提出如下要求,请一并贯彻落实。

  一、准确把握2019年春运面临的形势。2019年春运从1月21日开始至3月1日结束,共40天。2019年春运比2018年提前11天,预计春节前客流相对平缓,但春节后学生返校、民工返岗、探亲返城、游客返乡,多种客流相互叠加,易形成客流高峰;高速公路小车流量逐年增加,易在高速公路出入口形成拥堵。另外,天气方面的不确定因素也较多,这些情况,也将对交通运输产生一定影响,要提前做好防范应对措施。

  二、切实加强组织领导。市交通运输局成立由李荣良同志任组长,赖勇同志任副组长的春运工作领导小组,白伟民、程旺少、陈永红、胡杰、邓金美、左泽民、彭则忠、李鹏、吴平、毛少伟、李铮文、何婷为成员。领导小组办公室设在局运输管理科。各级交通运输部门要成立主要领导同志负责的春运工作领导机构,统一指挥、协调春运工作。

  三、抓好工作贯彻落实。各地交通运输主管部门要进一步加强与公安、应急管理、气象等部门的协调配合,不断提高交通运输灾害性天气分析与影响预测水平。加强与铁路、民航系统的协调联动,加大对综合客运枢纽的动态运行监测,切实做好运力调度、路网保通、服务衔接、应急管理、宣传报道等相关工作,确保市局各项工作部署落到实处。要结合本地实际,提出具有本地特色、有效满足地方群众出行需求的服务举措,形成与市局工作部署有效互动的良好局面。

  上饶市交通运输局

  2019年1月25日

  

上饶市2019年道路水路春运工作方案

  根据《江西省交通运输厅关于印发2019年道路水路春运工作方案的通知》(赣交运输字〔2019〕3号)要求,继续围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”,切实坚守安全底线,改进服务品质,坚决打赢春运攻坚战,让旅客出行更便捷、更舒心、更安全,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,特制定本方案。

  一、进一步提升运输组织管理水平

  (一)统筹部署运输服务衔接工作。市局春运办要加强与铁路、民航系统的协调联动,加大对综合客运枢纽的动态运行监测,完善应急运输保障机制。各地要按照《关于加强2019年春运期间综合运输服务衔接保障旅客便捷有序出行的通知》(交办运函〔2019〕36号)要求,进一步加强与铁路民航部门的工作对接,做好调研摸底,切实做好道路客运与铁路、民航等干线运输的接续接驳工作。

  (二)切实做好旅客运输组织。各地交通运输主管部门要结合春运旅客出行需要,科学调配道路客运运力,确保旅客走得了、走得好。要根据本地铁路、航空运行情况,统筹安排道路运输和城市客运运力,及时疏散到发站旅客,畅通旅客出行“最先和最后一公里”。特别是有“红眼”高铁到达的地区,要做好城市公交的接驳。加强城乡间协同衔接,细化农村客运、城乡公交运力投放方案和措施,根据客流量的变化,积极增开农村客运班车,方便农村群众出行。要督促港航企业严格落实水路客运服务质量标准,加强水路运输组织管理,着力提升运输服务水平。

  (三)提升道路水路春运服务品质。要指导道路水路运输企业和客运站进一步改进客运联网售票服务,积极拓展互联网、手机客户端等便捷售票渠道,及时增设爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点,及时增设服务台和流动岗,方便旅客咨询。认真落实《军人抚恤优待条例》等制度规定,保障军人在客运站购票、乘车(船)时按规定享受“军人依法优先”服务。要充分发挥志愿者队伍作用,在车站、港口客运站等场所,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶等志愿服务。要进一步提升客运站候车(船)室等场所环境卫生水平,加大卫生间等重点部位的保洁力度,确保公共环境卫生整洁、美观。

  (四)充分发挥执法监督、信用惩戒作用。依托全国交通运输信用信息共享平台、“信用交通”、“信用中国”等平台,对严重失信主体和当事人进行联合惩戒。各级交通运输执法部门要规范执法,加强法制监督。重点针对运输企业违法营运、“宰客甩客”,以及乘客“霸座”、逃票、干扰司机驾驶等违法、违规、失信行为,加大执法监督、信用惩戒力度,并对严重违法失信行为及时进行公示,实现“一处失信、处处受限”。指导运输企业加强驾驶人员安全意识和文明驾驶教育培训,提高应急处置能力。积极开展文明交通文明出行宣传教育,鼓励广大旅客主动监督身边的违法违规和不文明行为。

  二、切实加强路网运行管理

  (五)提高路网通行效率。各地交通运输主管部门要做好管辖区内公路通行和路网运行保障工作,农村公路管理部门要加强对县乡公路特别是桥梁、隧道的巡查和维护。对公路安全隐患排查治理“扫雷”专项督查行动中排查出的各类隐患要逐项核查,及时整改到位,对暂时无法整改到位的隐患要采取有效的临时治理措施。

  (六)加强路网运行监测。各地交通运输主管部门要加强路网运行监测,充分利用信息技术手段,加大路网运行监测力度,加强春运期间路网运行数据的总结梳理和分析研判,为进一步做好路网保畅工作提供基础支撑。要督促农村公路管理部门加强对县乡公路特别是桥梁、隧道的巡查和维护,一旦发生突发事件,及时进行处置。

  (七)加强路网服务保障。各地交通运输主管部门要充分利用门户网站、微博、微信、公路沿线可变信息情报板、12328电话等载体,及时发布实时路况、公路气象、交通管制、分流绕行等信息,引导公众科学安排出行路线,合理出行。

  三、全面提高春运安全应急保障能力

  (八)进一步加大安全监管力度。各地交通运输管理部门要组织对辖区内的运输企业的主要负责人、分管安全的负责人和具体工作人员进行集中约谈,约谈记录要报上级管理部门备案。各企业和交通运输管理部门要探索实行安全生产网格化管理,做到包片负责、责任到人。总结道路客运班线“线长制”试点工作经验并加以复制推广应用,督促客运站和客运企业认真落实安全生产主体责任,督促客运站落实省际、市际客运班线实名售检票制度,客运企业严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,防止疲劳驾驶。督促运输企业加强“两客一危”重点营运车辆的动态监控,及时提醒和纠正超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等违法违规行为。充分利用江西省道路运输第三方安全监测平台监测分析结果,以及公安交管部门的共享信息,加大对动态监管不到位、驾驶员违法违规行为突出企业的打击力度。加大对重点船舶的监管力度,严禁非客运船舶载客。要按照《上饶市交通运输局关于开展2019年春节春运及全国“两会”期间全市交通运输安全生产暗访的通知》(饶交安监字〔2019〕1号)要求,认真开展春运期间道路水路安全生产暗访工作,确保春运安全有序。

  (九)加强恶劣天气预报预警。要针对春运期间可能出现的冰雪、冻雨、雾霾等恶劣天气,加强与气象部门的沟通联系,进一步推动健全气象信息共享机制,及时发布气象灾害预警信息,提前做好应急准备。督促道路客运企业根据天气状况和道路通行条件,暂停或调整发车班次。督促水路客运企业严格落实船舶禁限航措施,确保客渡船航行安全。

  (十)加强应急值守工作。各地各单位要做好春运值班工作,严格执行领导在岗带班、24小时专人值班制度,全面掌握春运期间道路、水路运输情况,及时发现并协调解决道路、水路突发事件和重大问题,确保信息畅通。要强化应急保障,完善应急预案,确保抢险保通队伍随时待命、应急物资储备充足,机械设备完好可用。一旦发生局部运力不足,要立即启动预案调度运力,及时疏运旅客,全力保障全市道路水路旅客运输秩序平稳有序。

  (十一)加强跨部门协调联动机制。各地交通运输主管部门要建立健全春运工作协调联动机制,加强与公安、应急管理、市场监管等部门的联合监管,强化督促检查,严厉打击春运期间各类违法违规行为,加大对客运站(码头)、旅游集散中心、旅游景区景点巡查力度,依法从严查处非法营运等行为,及时协调解决跨部门的突出问题,协同处置突发事件,确保运输市场平稳有序。

  四、进一步加强春运宣传报道和信息报送

  (十二)深入挖掘新闻素材。各级交通运输部门要深入春运一线,广泛收集基层单位、运输企业、枢纽场站、港口码头、乡镇渡口等服务旅客出行的典型做法,尤其是在推进不同运输方式服务衔接、改进提升综合运输服务水平方面的创新举措,深入挖掘能够吸引人、打动人、感染人的鲜活案例和新闻素材,及时进行宣传报道,并将新闻素材稿件报送至市交通运输局办公室邮箱,原则上各县(市、区)交通运输局,市运管局、市港航局每天至少报送一篇,特别是在春运首日、春节前客流高峰日、节后客流高峰日等重点时段,要及时报送高质量的新闻稿件,由市局办公室择优选取部分稿件报省交通运输厅并推荐给媒体。

  (十三)组织开展好“情满旅途”和“邀您共同话春运”活动。各级交通运输部门要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》(交运发〔2015〕201号)要求,会同有关部门,明确活动形式、活动内容、时间节点和保障措施,认真组织实施。各地要结合实际,在春运首日前后,在道路客运站、港口码头、高速公路服务区等区域集中组织启动活动,切实提高活动影响力。交通运输部组织设计了“情满旅途”活动春运宣传海报,各部门自行下载印刷(下载邮箱:zhcy2019@163.com,密码:chunyun2019),各单位要组织在辖区重点区域及时张贴,营造良好氛围。要继续开展“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动(活动网址为:http://chunyun.itsc.cn,微信公众号二维码见附件)。各地要依托门户网站、“两微一端”等载体,组织相关单位和企业于2019年1月19日前完成网址链接,适时推送活动信息,提高旅客参与度,扩大活动影响力。

  (十四)认真做好春运信息报送工作。各县(市、区)交通运输局(运管、港航)部门应在每日上午8:00时前将前一天道路、水路旅客运输情况报送给市运管局和市港航局,市运管局和市港航局汇总后在上午8:30前分别报省运管局和省港航局,并抄报市局春运办。2月6日、2月10日8:30前,分别报送当日客运量预测量以及春节黄金周前半程和春节假期期间道路水路客运基本情况。春运期间,水上旅客运输热点地区信息报送按《“黄金周”和“春运”期间水上旅客运输热点地区情况报告制度》规定执行。

  (十五)按规定报送安全事故和突发事件信息。各级交通运输管理部门要将道路水路客运企业发生的道路交通安全责任事故和水上交通事故或险情,分别按照有关规定及时向市局报告。突发事件信息报送按照《江西省交通运输突发事件信息报告和处理程序》(赣交办字〔2018〕4号)相关规定执行,对迟报、漏报相关事故信息的将予以通报。

  (十六)按时报送值班信息和工作总结。各地各单位要执行24小时值班和领导带班制度,特别是节假日要执行24小时领导坐班制度。各地各单位将本地道路水路春运工作方案和值班表于2019年1月29日前报市局春运办。春运结束后,各地各单位要对春运总体情况、主要特点、工作措施等进行全面总结,形成工作报告,于2019年3月2日前报市局春运办。

  市局春运办邮箱:srjt506@163.com;

  市局办公室邮箱:srjtbgs@163.com;

  市局春运办电话:工作时间:0793-8295506;0793-8219158(传真)

  节假日及休息时间:0793-8260802(兼传真)

  市局24小时值班:0793-8083889(市12328交通运输服务监督电话)

  交通运输咨询、投诉、举报服务监督电话:12328。

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