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上饶市交通运输局办公室关于印发2018年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点的通知
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  各县(市、区)、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会交通运输局,局属各单位:

  根据省交通运输厅《2018年全省交通运输安全生产和应急管理工作要点》(赣交安监字〔2018〕6号)和上饶市安委会《上饶市2018年安全生产工作要点》(饶交安字〔2018〕5号),结合我市交通运输实际,我局制定了《2018年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

上饶市交通运输局办公室

   2018年4月16日

 2018年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是全面对标建设交通强国的起步之年。2018年全市交通运输安全生产和应急管理工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚决遏制重特大安全生产事故、切实减少一般事故、有效控制较大事故为目标,深化交通运输安全生产领域改革,以狠抓安全生产责任落实为核心,以大力推进安全生产风险管控、隐患治理、信用管理为重点,加强科技兴安,深化平安交通建设,确保全市交通运输安全生产形势稳定向好。

  一、开展交通运输安全生产专项整治行动

  (一)开展全市交通运输系统2018年安全生产五大专项整治行动。根据市安委会开展2018年安全生产十大整治行动工作统一部署,组织开展上饶市交通运输系统2018年安全生产专项整治行动,突出道路运输、水路运输、公路水运建设工程、农村公路、城市客运五大行业领域,开展五大专项整治行动。

  (二)继续深化行业安全生产专项整治行动。继续开展道路危险货物运输专项整治、道路客运安全专项整治、公路水路工程建设质量安全隐患大排查大整治、农村公路路域环境专项整治等活动。

  二、落实安全生产责任

  (三)落实管理部门安全监管责任。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”总体要求,建立完善的责任体系。强化履职检查和履责考核,健全完善责任落实激励和问责制度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求,继续与各县(市、区)交通运输局和局属行业管理部门签订安全生产责任书,继续推行市局主要领导和分管领导、相关科室签订安全生产责任状,保证安全生产责任全覆盖。同时,进一步加强安全生产目标管理考核,将安全生产工作目标考核结果与干部任用、绩效工资和评先评优等挂钩,严格落实安全生产“一票否决”制度。

  (四)落实企业安全生产主体责任。以落实企业法人、实际控制人安全生产第一责任人的责任为重点,建立完善企业各层级和关键岗位安全生产责任制度,明确各层级、各岗位安全职责,严格执行安全生产规章制度和操作规范,严格落实“双报告”制度,督促企业做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。指导和督促交通运输企业制定本企业的隐患排查制度,形成事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。

  (五)推进落实交通运输权责清单。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确全市各级交通运输各级各部门责任,推动落实交通运输安全生产权责清单,依法依规履职尽责。

  三、推进交通运输安全风险防控和隐患排查治理

  (六)加强风险管控。推进道路水路运输、公路水路工程、农村公路等领域的安全生产风险管理,开展风险辨识、评估与管控工作,对重大安全生产风险严格实施备案管理。

  (七)加强隐患排查治理。以道路运输“两客一危”企业和城市客运为重点,开展道路运输安全隐患排查清除专项行动,着力解决和消除督查检查过程中反复出现、未得到彻底整治的突出问题和隐患顽疾。开展公路水路工程建设质量安全隐患大排查大整治。开展“农村公路安全通行年”活动,加快推进全市农村公路危桥改造和生命防护工程的建设。

  四、强化交通运输行业安全监督管理

  (八)推进全市交通运输行业安全生产领域改革发展。深入贯彻市委市政府和江西省交通运输厅关于推进安全生产领域改革发展的意见和实施意见,制定出台《上饶市交通运输局关于推进全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施办法》和重点工作任务分工方案。

  (九)继续深入推进“平安交通”建设。合理制定年度督查抽查工作计划,按计划组织实施检查,加大暗访抽查力度,做到痕迹化、闭环管理。加大“打非治违”力度,强化隐患排查治理。继续做好公路水运工程建设项目“平安工地”考核评价和“平安工程”冠名申报、水路运输企业经营资质年度核查、危货道路运输电子运单推广使用、渡口渡船安全监管、职业病危害防治等工作。认真贯彻《消防安全责任制实施办法》。

  (十)开展全市农村公路路域环境整治。

  开展全市农村公路路域环境整治,全面检查清理公路两侧非公路标识标牌,清理乱堆乱放,疏通排水沟和清理边坡,加强交叉道口的管理,加强临水临涯防护设施的建设和警示标志的设置,加强农村公路的养护管理。

  五、完善应急体系建设

  (十一)完善应急预案。编制和完善上饶市交通运输综合应急、道路运输、水路运输、公路水运工程、农村公路和城市公共客运突发事件6项应急预案。加强应急物资储备和更新,加强应急演练,提升全市交通运输应急处置能力。

  (十二)完善应急机制。探索与公安交警、消防应急、气象等部门建立应急工作协调机制,建立安全应急信息抄送和协作联动机制。坚持落实信息报送工作和应急值班值守制度。

  六、提升安全监管软实力

  (十三)加大宣传力度。坚持“谁执法、谁普法”的理念,继续加强新《安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规和安全应急知识的宣传力度。继续开展好“安全生产月”、“消防宣传周”、“安全生产法宣传周”、水上安全知识进校园和安全文化“七进”等活动。加强媒体舆论宣传,努力营造良好的交通运输安全舆论环境。

  (十四)加强培训教育。继续推进从业人员安全素质提升工程建设,加强交通运输企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全培训考核教育。深入剖析典型事故案例,坚持以案说法,在行业中广泛开展安全警示教育。

  (十五)加强行业安全文化建设。通过开展警示教育活动、设立安全文化橱窗、设立安全风险告知牌等形式,开展形式多样的安全主题活动,营造出有利于交通运输行业发展特点的安全生产文化氛围。形成监督者、管理者、从业人员、社会各界群众广泛参与、齐抓共管的良好交通运输安全格局。

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