现将我办2023年度全面依法治市工作总结报告如下。

一、重点工作及成效

2023年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国、省委依法治省及我市依法治市相关精神，立足办工作实际，着力在强化法治思维、提高执法能力、规范执法程序上下功夫，不断提高依法行政能力和水平,为建设大美上饶贡献金融力量。

(一)聚焦思想引领,推进学习贯彻习近平法治思想走深走实

 一是开展“习近平法治思想大学堂”。将习近平法治思想作为党组（扩大）会、党组理论学习中心组、“三会一课”、周五全办干部职工集体学习的重要内容，先后专题学习了《习近平法治思想学习纲要》，并结合工作实际进行了研讨交流；集中学习了《中华人民共和国反有组织犯罪法》和《加强和创新新时代宪法实施工作 更好发挥宪法在治国理政中的重要作用》等内容；邀请市委党校专家对《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》、《学习贯彻<中国共产党章程>》等内容进行专题授课，不断深化了全办干部职工对习近平法治思想的学习理解，强化了法治政府建设的思维。

二是组织集中学习培训。结合主题教育才学习贯彻党的二十大精神，采取理论轮训班、青年干部理论学习、周五干部职工专题学习日等形式，组织集中学习习近平法治思想，不断强化了全办干部职工的法治思维。组织开展上饶市金融财政促进地方经济高质量发展专题培训班，邀请国内高校著名金融专家教授、省政府机关领导、知名企业老总等，对防范和化解地方政府债务、不良资产、《江西省防范和处置非法集资条例》等内容进行专题授课，进一步提升相关人员的业务水平和执法能力。

三是加强普法宣传。深入开展防范非法集资宣传。先后开展了“守住钱袋子·护好幸福家”宣传月活动、“金融消费者权益保护教育”宣传月活动，深入街道、社区、学校，政府机关广泛开展防范非法集资宣传。大力开展普法下基层活动。办主要领导带领律师赴弋阳桃源街道办开展主题为“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动，分管领导赴解放河社区进行了加强法治建设专题授课。创新开发了上饶市投资者教育微信小程序。全省首创投资者微信小程序，通过该程序积极宣传企业上市和中小投资者保护的法律法规，同时常态化开展防非处非、投资者教育等专题宣传培训，在全省营商环境会上作了典型发言。

(二)聚焦依法行政,推进各项工作的规范化

一是严格落实行政决策法定程序。规范行政决策程序,不断提高依法决策质量和效率。严格认真落实聘请法律顾问制度，确保办相关文书均经市司法局和律师审核。坚决执行市人大及其常委会的各项决议决定，积极采纳和认真办理人大代表提出的建议、批评和意见，不断改进工作，提高依法行政能力。

二是加强行政规范性文件管理。严格落实公开征求意见汇总、合法性审核、集体审议决定等行政规范性文件。积极开展了公平竞争审查工作，对2023年以来印发的文件及政策措施进行了梳理、清查。经自查，我办未发现有排除、限制公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施。

三是加强政务公开标准化规范化建设。深化重点领域信息公开,积极落实省对市综合考核政务公开工作指标任务，及时公开深化绿色金融改革创新、普惠金融改革、减税降低费用、助企纾困等方面信息。严格落实政务信息公开三审三校制度，信息公开均经科室长、分管领导审核，涉三重一大事项主要领导亲自进行审核。

（三）聚焦强基固本,提高法治建设的成效

一是抓住领导干部“关键少数”。综合采用述法、考核等方式,进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。落实法治建设主体责任，成立了以单位主要负责人任组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的法治建设工作小组，不断加强法治建设的组织领导。

二是抓好高素质法治工作队伍建设。抓好干部任用选拔管理，坚持把法治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人程序准入关。带头维护司法权威，支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，严格督促领导干部依法办事，不违规干预司法活动。加强对全办干部职工的法治教育，组织全办干部职工学习《中华人民共和国反家庭暴力法》、《上饶市全面推行公务员平时考核工作操作办法》、《中华人民共和国公务员法》等内容，不断增强干部依法行政意识。

   三是依法履职，接受人大、政协指导监督。持续强化地方金融组织监管，依法开展地方金融组织评级、年审工作，及时清理停、歇业或违规的地方金融组织。积极推进监管法治化，按照“双随机、一公开、一集中”监管要求，开展地方金融组织现场检查全覆盖。探索推进非法集资行政执法工作，指导婺源县办理全市首例非法集资行政案件，成为全省第5个开展非法集资行政执法的设区市。主动加强与人大、政协沟通衔接，及时汇报我办履职工作的最新情况，听取意见建议，接受监督和指导。

二、存在的不足

一是金融法治人才队伍建设不足。机关人员较少，缺少法律专业人才，现有行政执法人员业务能力、法律专业知识还不强。二是普法形式不够丰富。现有宣传方式主要为发传单、贴标语、挂条幅等，宣传效果不佳。

三、下一步打算

一是持续学习法治思想内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想建设。2024年继续组织党组（扩大）会、党组理论学习中心组、全办干部职工集中学习、知识竞赛等方式深入学习党的二十大精神、习近平总书记视察江西时的重要讲话精神、习近平法治思想和中央省市法治建设等内容，积极提升依法办事能力，推进依法行政。

二是持续加强行政规范性监管。进一步规范行政法规规章和规范性文件的制定和执行，完善行政决策机制，加强行政执法规范化建设，提高政府法治水平。加强对出台的行政规范性文件的自查，公平竞争的审查工作，严防出现有排除、限制公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施。

三是持续加强普法宣传教育。继续开展主要领导基层普法活动、法律顾问免费提供法律咨询服务、执法部门利用特殊节假日开展宣传活动、打造“线上+线下”联动宣传平台，常态化提高广大群众防范非法集资的意识和能力，引导群众自觉远离非法集，积极营造“全民防非、主动拒非”的浓厚社会氛围。切实提高全民法治意识，加强法治宣传教育，提高全民法治意识，为依法治市打下坚实的基础。

                    上饶市人民政府金融工作办公室

                     2023年2月27日