各县（市、区）人社局，局机关各科室、局属各单位：

为贯彻落实国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）精神，根据《江西省人民政府关于“双随机、一公开”监管工作牵头单位调整等事项的批复》（赣府字〔2021〕70号）《江西省市场监管部门联席会议办公室关于全面推进2023年江西省“双随机、一公开”监管工作的通知》（赣市监明电〔2023〕1号）和《上饶市人民政府办公室关于印发上饶市全面推进“双随机、一公开、一集中”监管工作实施工作方案的通知》（饶府办字〔2022〕46号）要求，制定了《上饶市人社局2023年度“双随机、一公开、一集中”抽查工作计划》。现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导。《上饶市全面推进“双随机、一公开、一集中”监管工作的实施方案》（以下简称方案）由市委市政府推动，目的是依托双随机监管方式，规范上饶市涉企检查行为，推动营商环境优化升级。同时，根据《江西省人民政府关于“双随机、一公开”监管工作牵头单位调整等事项的批复》（以下简称批复）要求，“双随机、一公开”监管工作牵头职能由司法部门移交到市场监管部门，“双随机、一公开”工作的牵头组织，由市场监管部门联席会议制度统筹管理。各县（市、区），要严格落实《批复》和《方案》相关要求,结合实际情况，会同司法部门和市场监管部门，建立健全工作机制，明确工作目标，出台具体办法，做好牵头组织，加强联合检查。要把开展“双随机、一公开、一集中”监管工作列入重要议事日程，精心组织，周密部署，切实加强组织领导，切实落实监管职责。要健全协调机制，加强相关保障，将“双随机、一公开、一集中”工作作为加强事中事后监管的重点工作来抓，做到市场监管领域“双随机、一公开、一集中”监管事项全覆盖，进一步规范行政检查行为。

二、转变监管理念，突出工作重点。要切实转变监管理念，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实现“进一次门、填一张表、查所有事”，减少重复检查。要构建差异化检查对象监管库，结合各单位实际，设定A、B、C、D四类检查对象库，将信用风险分级分类结果与“双随机、一公开、一集中”监管工作有机结合，针对不同风险等级、信用水平的检查对象实行差异化监管，合理确定、动态调整抽查范围、比例和频次。对清单内的事项依法依规实行重点监管，对清单外的事项全面实行“双随机、一公开”监管，实现更深层次的全覆盖。

三、强化督查考核，落实指标要求。要完善“两库一清单”，做到检查事项清单数据与省“互联网+监管”系统检查实施清单同步，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，并定期动态更新，确保抽查工作顺利进行。要按照事项清单统筹制定年度检查计划，加强联合检查，明确检查对象、检查内容、抽查比例、频次、数量和时间安排。每一项“双随机”检查事项，都必须对应在平台上至少制定一个“双随机”检查计划，确保检查事项100%全覆盖。要落实计划审查制度，全程闭环管理，遵循“企业安静期”要求，减少对企业的干扰。要按照计划要求，合理安排抽查进度，明确阶段抽查任务，定期通报工作情况，保证每项抽查工作及时完成，结果公示率100%，确保不亮红灯。

四、统筹协调推进，加强部门联合抽查。各县（市、区）与各相关科室单位要主动协调其他相关部门共同制定2023年度随机抽查计划，结合本地实际，参照《关于印发江西省市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（第二版）的通知》（赣市监明电〔2022〕6号）》文件要求，确定抽查牵头部门与参与部门、联合检查对象、抽查事项类别、检查方式、抽查对象数、抽查规则、抽查时间及任务要求，合理安排抽查进度，明确阶段性目标，不断提升联合抽查的深度和广度。

请各县（市、区）要做好检查情况汇总工作，并于2023年底前将检查工作情况形成文字材料上报市局信访科。

联系人：李志聪

联系电话：0793-8290593

附件：上饶市人社局2023年度“双随机、一公开、一集中”抽查工作计划

上饶市人力资源和社会保障局

2023年3月2日