饶国资党字[2014]36号

关于印发《市国资委关于开展公款吃喝、超标配备公车、多占办公用房、奢侈浪费专项整治工作

实施方案》的通知

各出资监管企业，委机关各科室：  

为认真贯彻落实中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》精神,切实加强对“公款吃喝、超标配备公车、多占办公用房、奢侈浪费”问题的专项整治，树立公务员良好形象，经委党委研究同意，结合本委实际，制定如下实施方案。

一、目的意义

深入扎实推进专项整治，贯穿教育实践活动始终。规范公款使用，严格控减公务支出；认真执行党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决违规借车、租车、调车、换车、占车等群众反映强烈的作风方面的突出问题；贯彻落实党政机关楼堂馆所和办公用房有关规定，严格落实干部办公用房标准；执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，教育引导党员干部进一步树立厉行节约、廉洁从政、为民务实、清廉意识，发扬艰苦奋斗的优良作风，推进机关厉行节约、反对浪费，建设节约型机关；坚持主题不变、标准不降、力度不减，着力整治发生在群众身边的不正之风，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众的合法利益，树立党和政府的良好形象；坚持正风肃纪，注重立破并举，扶正祛邪；坚持标本兼治，注重抓常抓细，推进作风建设常态化、长效化，确保专项整治取得实实在在的成效。

二、整治时间

2014年9月1日至9月30日

三、整治范围

委机关各科室及全体干部职工

四、整治内容

1. 公款吃喝。党员干部、公职人员用公款大吃大喝或者安排与公务无关的宴请；接受可能直接或者间接影响公正执行公务的宴请；上级机关接受下级机关、单位、企业的宴请；各单位各部门之间的宴请；违反公务接待管理规定，超过陪餐人数安排工作餐，提供海鲜等高档菜肴，提供香烟和高档酒水，进入“农家乐”、私人会所、高消费餐饮场所公款吃喝行为，其他违反规定用公款大吃大喝行为。

     2. 超编超标车辆、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。

3.超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题；领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房；在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，领导干部违规多占住房；违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，以其他名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所；挪用扶贫款、救灾款等专项资金，超规模、超投资概算，举借和使用政府性债务资金，建豪楼、造地标等奢华浪费建设。   

4.奢侈浪费。重点治理突击花钱；违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动（含节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、联谊联欢会等）；组织异地单位间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，开展重复性考察，以各种名义和方式变相旅游，违反规定到风景名胜区举办会议和活动；超标准接待，违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆，组织与公务活动无关的参观；组织到营业性娱乐、健身场所活动；安排专场文艺演出，将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围，用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反接待经费管理规定的行为。

五、工作步骤和方法

开展“公款吃喝、超标配备公车、多占办公用房、奢侈浪费”专项整治活动，重点要抓好学习动员、自查自纠、监督检查、总结提高四个环节。

（一）学习动员（2014年9月1日至5日）

1．制定具体方案，采取多种形式，开展深入细致的学习教育和思想发动工作，组织党员、干部深入学习党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，中央纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和省、市有关规定精神，了解掌握开展专项整治工作的部署要求，使党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。

2. 公布举报电话，举报信箱、电子邮箱，接受群众和社会各界监督。

（二）自查自纠阶段（2014年9月6日至15日）

各科室要对照整治内容，采取切实措施防控和自查自纠。

（三）监督检查阶段（2014年9月16日至25日）

1．明察暗访。抽调人员组成检查组，对委机关及全体干部职工进行不打招呼、不定时间的明查暗访，及时发现并纠正存在的突出问题。

2.专项检查。由检查组对委机关公务接待、公务用车、维修、会议培训、节庆活动等经费支出情况进行重点检查，坚决纠正和查处违规使用公款、突击花钱等行为。

（四）总结提高阶段（2014年9月30日前完成）

认真总结专项整治工作，对委机关专项整治工作情况进行汇总统计。进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委实施办法的具体操作办法，推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。

六、工作要求

1. 加强组织领导。成立“公款吃喝、超标配备公车、多占办公用房、奢侈浪费”专项整治工作领导小组，加强领导，落实责任，周密部署，确保专项整治工作取得实效。党员领导干部要带头贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，勤俭节约、移风易俗，认真落实党风廉政建设责任制的要求，杜绝各种铺张浪费现象。

2. 落实责任分工。各职能科室要核照本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。

3.明确政策界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，在坚决整治奢侈浪费行为的同时，保障公务活动的正常开展。

4.严肃工作纪律。对顶风违纪的，要坚决依纪依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

上饶市国资委党委

2014年9月3日

上饶市国资委党政办                          2014年9月3日印发