复核确认

 

 

单位签章：________________________________

 

经办人签字：______________________________

（以下年月日等涉及日期的以正式发布公告及磋商文件为准）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目录

 

第一章磋商文件.............................4

一、磋商邀请函........................ ..5

二、竞争性磋商需求................... ..10

三、响应供应商须知..................... 14

四、合同文本......................... ..34

第二章磋商书.......................... ...37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章

 

磋

 

 

 

商

 

 

 

文

 

 

 

件

 

第一部分 磋商邀请函

项目概况     上饶市政务服务中心受上饶市公安局的委托，就其所需公安信息网安全管控项目实行竞争性磋商，本项目的潜在供应商应在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）获取磋商文件，并于2022年12月20日09点00分前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.采购项目编号：SRZFCG-2022-019#

2.采购项目名称：公安信息网安全管控项目

3.采购方式：竞争性磋商

4.预算金额：658700.00元

5.最高限价：658700.00元

6.采购项目内容：

序号	项目名称	数量	预算金额（元）	磋商需求
1	公安信息网安全管控项目	1套	658700.00	详见磋商文件第二部分
合计	人民币陆拾伍万捌仟柒佰元整（￥：658700.00元）

注：响应报价不得高于预算金额，否则以废标处理。

7.合同履行期限：自合同签订后30天内完成。

8.本项目不收取履约保证金。

二、申请人的资格要求

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

（1）供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的供应商。供应商须提供合格的营业执照副本；提供法定代表人授权书原件及授权人和被授权人身份证复印件；不具备法人资格的分公司或支公司来磋商，除需提供具有法人资格的总公司的授权书外，总公司也须符合《政府采购法》第二十二条之规定并提供《政府采购法》第二十二条相关材料。

2.财务状况报告（供应商是法人的，提供磋商前二个年度内任一年度经审计的财务状况报告，或在磋商前6个月内其基本开户银行出具的资信证明；其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供在磋商前6个月内银行出具的资信证明）的相关材料复印件。

3.磋商前6个月内任一个月依法缴纳税收（纳税发票、银行纳税转账凭证、税务局出具的纳税证明，提供任一种均可, 若为委托第三方缴纳的还须提供第三方委托证明）的相关材料复印件。

4.磋商前6个月内任一个月社会保障资金（社保缴纳发票、缴纳社保的银行转账凭证、社保局或税务局出具的正常缴纳社保证明，提供任一种均可, 若为委托第三方缴纳的还须提供第三方委托证明）的相关材料复印件。

5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函）；

6.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供供应商的自我书面申明加盖供应商公章）；

7.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动（提供供应商的自我书面申明加盖供应商公章）。

2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动（提供供应商的自我书面申明加盖供应商公章）。

3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）不得参与本项目的政府采购活动。提供以上两个网站查询结果相关的截图。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业发展政策、监狱企业扶持政策、残疾人企业扶持政策、政府采购节约能源政策、政府采购环境保护政策等。具体详见磋商文件。

（三）本项目的特定资格要求：

1)本项目不接受联合体磋商，成交供应商不允许转包、分包。

2)本项目专门面向中小企业采购。供应商须提供《中小企业声明函》并加盖供应商公章。

三、获取磋商文件

时间:有意向的供应商可从2022年12月09日至2022年12月16日（北京时间）登录江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）使用CA锁进行网上免费报名和下载磋商文件，磋商文件（下载磋商文件时遇到问题可拨打客服电话400-998-0000咨询），未在规定时间内下载磋商文件的供应商视为报名不成功。

地点：江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）。

方式：有意向的供应商必须在江西省公共资源交易网门户网站（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）注册并且办理江西省CA数字证书和电子签章（含单位公章和法人亲笔签名或法人印章）。具体要求详见“江西省政府采购网”（网址：http://www.ccgp-jiangxi.gov.cn/web/）和江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）发布的《江西省政府采购面向全国征集注册投标企业信息库的公告》、《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》、《关于办理江西省公共资源网上交易系统CA数字证书和电子签章的通知》。

售价：0元。

四、响应文件提交

截止时间：2022年12月20日09点00分（北京时间）。逾期送达的响应文件，招标代理机构将拒绝接收。

接收地点：上饶市信州区锦绣路2号（上饶市公共资源交易中心三楼开标室）

磋商文件接收人：吴蓉            电话：0793-8175639

五、开启

时间：2022年12月20日09点00分（北京时间）

接收地点：上饶市信州区锦绣路2号（上饶市公共资源交易中心三楼开标室）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1.磋商保证金：磋商保证金为人民币壹万叁仟元整。供应商采用保险、支票、汇票、本票、转账、金融机构或担保机构出具的保函等非现金形式提交保证金（以上票据有备注项的注明项目名称）。响应供应商应在2022年12月20日上午9：00前将磋商保证金票据随响应文件一同递交。以上票据原件及复印件加盖公章与初次报价一览表同时密封。

采用转账的应在2022年12月20日上午9：00前将投标保证金交纳至指定账户中。保证金凭证复印件加盖公章与初次报价一览表同时密封。

开户行：供应商自行从系统中任选一家银行

账号：供应商自行从系统中生成

备注：（1）本项目转账采用虚拟子账户方式网上交纳保证金的，供应商应当按照电子保证金系统中的流程操作，在系统中获取保证金及账号，在规定的到账时间之前一次性足额转账到达该账号中，未按照上述约定要求缴纳投标保证金的将视为无效，由投标人自行负责。

（2）供应商应登陆江西省公共资源网上系统，仔细检查用户库中本单位的银行账户是否填写正确和规范。账户不正确、不规范的单位，请尽快修改正确并完善，以免影响正常投标。

（3）缴纳成功的供应商必须返回缴纳页面点击“确认缴纳”按钮，并打印缴纳凭条（在公共资源网站打印，非银行打印回单），否则保证金视为无效，投标资格以网上交易系统认定的为准。

2.供应商必须在规定的报名时间内，在江西省公共资源交易平台电子交易系统（http://www.jxsggzy.cn/web/）使用CA锁进行网上报名并下载磋商文件。

3.凡下载磋商文件的单位，必须就此次采购的相关事宜进行详细咨询。否则参与磋商即被视为已经充分了解了采购方的需求，中标后承担磋商文件范围内的所有要求（磋商前如有不明之处应向采购单位详细了解）。

4.以上告知内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。凡下载磋商文件后，对本文件必须仔细阅读，有不清楚的地方应及时询问，并反馈我中心，要及时关注“江西省政府采购网”。如对磋商文件存有疑问，请在磋商截止三日前以书面形式询问我中心。

5.（1）疫情防疫期间禁止无关人员在开标场地聚集，开标当日只允许法定必须到场人员参加开标活动。（2）到场人员必须持电子通行证（须显示为绿色）。（3）交易中心可能根据江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部文件要求在开标当日入场前进行相关核查检，请供应商提前上网查询江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部最新文件及要求并提前准备。（4）到场人员必须全程正确佩戴口罩，保持距离禁止扎堆。（5）公共资源交易各方一律经由交易中心西一门（即样品出入门，广信大厦西栋西侧主楼裙楼连接处）出入开评标现场。

6.上饶市公共资源交易中心开标区域（含开标室等所有三楼区域）禁止用餐，所有区域禁止吸烟，供应商不得在开标室及公共区域、楼道等各角落吸烟。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购人名称：上饶市公安局

详细地址：江西省上饶市广信大道118号

联 系 人：汪先生

联系电话：0793-8322858

 

2.采购代理机构信息

名称：上饶市政务服务中心

地址：上饶市锦绣路2号（广信大厦B栋四楼401）

联系电话：0793-8175639

网站：http://www.jxsggzy.cn/web/

电子邮件：srsbjzfcgzx@163.com  发送电子邮件后请电话告知！

 

3.项目联系方式：

项目联系人：吴蓉

联系电话：0793-8175639

第二部分  竞争性磋商需求

一、采购清单

序号	设备名称	数量	单位	性能指标	单价（万元）	总价（万元）
1	“直连”违规监测系统	1	套	网络资产与边界感知系统是网关型设备，无需在主机上安装客户端软件，通过实时全量采集网络设备镜像口流量，以设备基准模型分析、主动扫描和基于数据的安全监管等技术为核心，实现对内外网互联、非授权外联、NAT边界、移动设备接入等各类违规行为的自动发现与地址定位。	32	32
2	漏洞扫描服务	3	年	使用远程安全评估系统或指定的安全扫描产品/工具对授权的信息系统进行漏洞扫描服务，获得设备——漏洞对应及分布情况，并提供安全报告，一年4次。	4	12
3	安全管理平台维保服务	3	年	安全管理平台维保升级三年及管理平台优化和新增功能服务；提供支持7*24小时电话技术支持， 4小时到场技术支持。并且提供每年/1次现场技术培训服务。	7.29	21.87
合计：人民币陆拾伍万捌仟柒佰元整（￥：658700.00元）

二、技术服务要求

（一）内外网违规直联监测系统

内外网违规直联监测系统是网关型设备，无需在主机上安装客户端软件，通过实时全量采集网络设备镜像口流量，以设备基准模型分析、主动扫描和基于数据的安全监管等技术为核心，实现对内外网互联、非授权外联、NAT边界、移动设备接入等各类违规行为的自动发现与地址定位。

1.系统详细功能

功能类别	功能名称	功能说明
违规行为监测	非授权外联	自动发现管理域内非授权外联的行为，上报外联设备内网IP、外联出口IP等信息。
	内外网互联	自动发现管理域内同时连接内网和互联网的设备，上报设备内网IP、公网IP、外联时间，并能在外联服务器上取证，支持监测互联网出口为IPV4和IPV6地址的内外网违规直连上报设备内网IP、公网IP、外联时间。
	移动设备接入	自动发现管理域内的移动设备接入行为，上报设备的IP、操作系统、厂商类型。
	信息外泄	自动发现管理域内的信息外泄行为，上报发生外泄信息的设备内网IP、外泄时外网IP、外泄网址等信息。
	线路外联发现	支持在不依赖客户端的情况下，自动发现管理域内接入的与内网只在数据链路层联通而网络层不连通的可外联网络设备。支持监测互联网出口为IPV4和IPV6地址的线路外联违规行为，上报设备内网IP、公网IP、外联时间。
网络边界	NAT边界	自动发现管理域内的NAT设备和通过该设备私自搭建的局域网，同时上报其边界点设备IP地址。
	网闸	自动发现管理域内的边界接入交换系统，同时上报其接入交换系统IP。
	边界备案	对自动发现上报的边界点进行人工备案管理，包括完善其边界基础信息，明确其责任人、责任部门，用途；通过人工报备方式对已知边界进行人工备案管理。

2.漏洞扫描服务

2.1服务范围和内容

漏洞扫描服务提供包括网络设备、操作系统、数据库、常见应用服务器以及WEB应用等范围的扫描。对信息系统内的网络设备、操作系统、应用软件、中间件和服务等进行安全漏洞识别，包括网络层漏洞识别、操作系统层漏洞识别、应用层漏洞识别。

2.2服务方式

安全漏洞扫描服务提供年度服务，服务地点为现场服务。每次扫描提供详细的扫描报告，并指导进行漏洞修补。

2.3漏洞扫描服务总体流程

在现场实施阶段，安全漏洞扫描工作包括RSAS在线扫描及人工误报排查。其中人工误报排查需依据RSAS在线扫描结果进行，并与运维人员进行确认。

3.安全管理平台维保服务

3.1日常维护工作

①负责保障安全管理平台的正常运行，不限授权点位，包括：平台的WEB页面、数据库、管理器、分析服务器的正常运行。

②负责公安信息与网络安全管理平台日常运行维护工作，主要包括入网设备及应用系统的注册管理工作，对基础安全事件通知使用单位使用人进行处理并提供技术指导，优化策略配置，协助开展违规事件查处，数据备份清理，平台使用培训。

3.2故障响应及排除

①当平台出现问题时，提供 7x24 小时不间断技术支持响应；保证24 小时赶到用户现场，对平台进行诊断，确定故障原因，制定故障处理方案，在规定的时限内排除故障，尽快恢复平台正常运行。

②出现重大问题，8小时之内到达指定的地点现场；问题解决后24小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。

③突发性紧急安全事件1小时响应，并协助进行追踪和查证分析、平台恢复等。

④根据甲方需求，无条件配合完成平台迁移。

3.3平台更新升级

优化IP资源管理功能，优化设备异常管理功能，优化外联加固功能，优化行为审计与监管功能，优化主机运行安全功能，优化网络接入控制系统功能，新增网络接入控制系统IP域划分管理功能，新增网络接入控制系统认证服务管理功能，新增网络接入控制系统入网员工管理配置功能，新增网络接入控制系统访客临时入网功能，新增网络接入控制系统IP、MAC校验功能，新增线路外联发现功能，免费增加授权点位数量，免费对平台进行完善升级，升级后提交新版本软件的操作文档和相关说明。

4、详细参数

名称	参数
1.“直连”违规监测系统	一、硬件配置：机架式硬件设备；网络接口：≥2个千兆电口，≥2个万兆光口，并发数≥100万，支持镜像流量≥10Gbps。要求使用网络流量分析及主动探测，两种以上技术方式。实现全市公安信息网资产违规同时连接专网与互联网的监测告警，不限监测数量，支持监测告警IP配置；支持IPV4和IPV6地址的违规外联的监测。 二、功能 （一）内外网互联行为监测 支持不安装客户端的情况下，通过镜像流量分析和主动扫描，自动发现管理域内同时连接内网和其他网络（如：互联网）的设备。支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联设备内网IP、外联出口IP、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信息。 支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。 （二）线路外联行为监测 支持在不依赖于客户端技术的情况下，自动发现管理域内内网网络设备（如：交换机、路由器等）与其他网络（如：互联网）相连，造成大量内网设备外联的情况。支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联设备管理口IP、外联设备MAC、外联出口IP、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信息。 支持识别外联设备的厂商信息，辅助对外联设备进行定位和取证。支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的导出和导入。 （三）具备朔源取证功能 支持审计记录网络边界和违规外联行为的网络流量，审计信息包括：协议类型、源地址、目标地址、目标端口、上行流量、下行流量、总流量等。 （四）网页外泄监测 自动发现管理域内将内网应用系统或网站页面保存后，拷贝至其他网络（如：互联网）计算机打开的疑似信息外泄行为，并在外联服务器上取证以下信息：设备内网 IP、 外泄时外网 IP、首次发现时间、最后更新时间和外泄网址等信息。 （五）远程运维接入边界点发现 在不安装客户端的情况下，支持监测发现系统所在网络内存在的远程运维接入硬件（如：向日葵控控远程控制硬件）和软件（如：向日葵远程控制软件），提供设备地址、位置、工具类型以及远控特征等相关信息。 （六）具备风险隐患监管能力 主动监测网内存在的高危端口、不受控站点、匿名FTP服务等安全风险。 （七）“直连”违规监测系统：具备内部设备内外网交替混用行为发现功能，在不安装客户端的情况下，自动发现管理域内设备在内部网络和外部网络交替混用的行为，上报设备内网IP、外联时间。 三、服务要求 要求提供三年互联网监测告警及现场应急排查支持服务，探测到内外网直联等严重安全事件后，需15分钟内进行汇报，并协助进行相关事件排查服务，定位严重安全事件位置及原因，协助排除严重安全事件隐患等。
2.漏洞扫描服务	提供每季度一次的漏洞扫描服务，使用漏洞扫描设备对公安信息网所有终端设备进行漏洞扫描，出具漏洞分析报告，提供漏洞修复补丁和方案，要求具备以下能力： 1.支持检测的漏洞数大于10万条，兼容CVE、CNCVE、CNNVD、CNVD、Bugtraq等主流标准。 2.支持专门针对DNS服务的安全漏洞检测，包括DNS投毒等漏洞检测能力；支持“幽灵木马”检测； 3.具备单独口令猜测扫描任务，支持多种口令猜测方式，包括利用SMB、TELNET、FTP、SSH、POP3、TOMCAT、SQL SERVER、MYSQL、ORACLE、SYBASE、DB2、SNMP等协议进行口令猜测，允许外挂用户提供的用户名字典、密码字典和用户名密码组合字典。 4.同时支持远程扫描和采用SMB、SSH、RDP、Telnet等协议对Windows、Linux等系统进行登录扫描。 5.支持扫描大数据组件框架的漏洞，需覆盖Ambari、Cassandra、Elasticsearch、Flume、Hadoop、Hbase、Hdfs、Hive、 Impala、Kafka、Mongodb、Oozie、Redis、Spark、Storm、Yarn、Zookeeper，要求能够扫描大于200条相关漏洞 6.支持扫描容器镜像存在的漏洞，支持扫描互联网上公开仓库中的镜像以及私有仓库中的镜像。 7.支持对C/C++/Python/Java/Php/go等语言的代码解析，语言的词法、语法分析。内置缺陷模板和缺陷规则，并支持自定义 8.支持专门针对已有攻击利用代码的漏洞检测，检测用户资产是否存在可利用的漏洞。 9.产品应支持通过多种维度对漏洞进行检索，包括：CVE ID、BUGTRAQ ID、CNCVE ID、CNVD ID、CNNVD ID、MS 编号、风险等级、漏洞名称、是否使用危险插件、漏洞发布日期等信息。 10.提供高级漏洞模板过滤器，支持将符合筛选条件的漏洞自动加入到自定义漏洞模板中，及后续插件升级包中的漏洞也可以自动加入到模板中。 11.支持扫描时间段控制，只在指定时间段内执行任务，未完成任务在下一时间段自动继续执行。 12.支持风险告警和风险闭环处理，可在集中告警平台灵活配置告警内容、告警方式、告警资产范围等。 13.支持通过仪表盘直观展示资产风险值、主机风险等级分布、资产风险趋势、资产风险分布趋势等内容，并可查看详情。
3.安全管理平台维保服务	一、日常维护工作 （一） 负责保障安全管理平台的正常运行，不限授权点位，包括：平台的WEB页面、数据库、管理器、分析服务器的正常运行。 （二） 负责公安信息与网络安全管理平台日常运行维护工作，主要包括以下内容： 1.入网设备及应用系统的注册管理工作：对新入网注册的设备进行安全检查，包括操作系统补丁是否打全、杀毒软件是否安装、是否安装违规软件等。对未按实名制要求注册的设备通知重新注册，对应注册未注册的设备实施阻断。对应用系统进行审核注册。 2.对未安装杀毒软件、弱口令、未打全补丁等基础安全事件通知使用单位使用人进行处理，对不清楚如何处理的提供技术指导。 3.根据用户的管理需求，对平台的策略配置进行修改，并统计、导出用户管理所需的数据。 4.协助用户做好上级单位监测到违规事件的查处工作。 5.根据用户的需求，做好平台的相关培训工作。 6.定期做好数据的清理及重要数据的备份工作。  二、故障响应及排除  （一） 当平台出现问题时，提供 7x24 小时不间断技术支持响应；保证24小时之内赶到用户现场，对平台进行诊断，确定故障原因，制定故障处理方案，在规定的时限内排除故障，尽快恢复平台正常运行。  （二） 对重大问题，12小时之内到达指定的地点现场；问题解决后24小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。  （三）对于突发性紧急安全事件1 小时响应，并协助进行追踪和查证分析、平台恢复等。 （四）根据甲方需求，无条件配合完成平台迁移 三、平台更新升级 （一）优化IP资源管理功能，实现按组织机构IP划分、设置保留IP、空闲IP查询、IP申请审核、IP资源异常告警。支持从C类段的维度查看管控范围内IP使用情况，支持从组织结构的维度查看某个部门IP范围内IP使用情况，并以C类段分段展示。 （二）优化设备异常管理功能，支持展示IP重复设备的列表并支持删除设备操作；支持展现单MAC多IP异常情况，包括：MAC地址、IP地址列表、处理状态、告警时间，支持按MAC合并或标记为独立设备；支持展现单IP多MAC异常情况，包括：IP地址、MAC地址列表、处理状态、告警时间，支持按IP标记为聚合状态；支持展现设备替换告警，支持按IP地址、告警类型（MAC变化/类型变化）查看告警信息，展示信息包含IP地址、告警类型、变更内容、告警时间。IP/MAC变化记录：支持记录全网设备的IP地址、MAC地址变化的情况，并支持记录导出。MAC/PORT变化记录：支持记录网络内交换机设备接入设备的信息变化情况，并支持记录导出。IP资源使用异常：支持发现如下多种IP资源异常的情况，如IP未申请但已被发现使用、IP已分配未使用、IP在台账中的部门与部门配置的IP范围不一致等。 （三）优化外联加固功能，终端设备离开受控网络即刻触发管控策略，新增IPV6地址使用的禁用，杜绝一机两用的发生。 （四）优化行为审计与监管功能，外设控制模块新增USB对拷线的禁用、远程控制设备的禁用，防止公安信息网数据通过该方式的外泄。 （五）优化主机运行安全功能，新增微隔离模块，实现已注册终端设备，通过策略配置，控制终端设备只允许在规定的日期时间范围内，通过受控的协议访问特定的内网服务器IP,满足日常外来运维人员对内网设备维护需要的同时，实现对外来运维人员操作的管控，防止公安信息网数据的非法外泄。 （六）优化网络接入控制系统功能，新增支持策略路由、透明网桥、专家模式三种准入控制模式，满足各种准入控制的部署方式。 （七）新增网络接入控制系统IP域划分管理功能，配置隔离区，可为人员或设备配置入网前允许访问的受限网络区域，可用于入网认证、安全体检和修复等；配置安全域，针对入网过程中，用户对不同网络区域的差异化访问控制需要，可进行配置管理。 （八）新增网络接入控制系统认证服务管理功能，支持通过多种入网认证方式，验证入网的合法性。新增本地Radius认证、外部Radius认证、第三方WEB登陆认证、外部邮件POP3认证、外部LDAP认证、外部数据库认证等。 （九）新增网络接入控制系统入网员工管理配置功能，基于系统中现有的组织机构配置中的人员列表功能，提供满足准入本地Radius认证所需的人员账号和密码库，无需重复创建用户账号和密码，可支持单个或批量引用现有组织机构配置的用户信息。 （十）新增网络接入控制系统访客临时入网功能，提供针对访客的专用临时入网申请和审核流程；支持访客入网认证配置，包括访客认证通过前、通过后允许访问范围配置；支持记录和展现访客码申请日志和登陆日志，并支持按访客码、访客姓名、访客单位、手机、认证结果等进行日志检索。 （十一）新增网络接入控制系统IP、MAC校验功能，如IP、MAC校验不一致则不允许入网，可进一步与入网账户进行绑定校验，支持相互校验和单向校验。 （十二）增加线路外联发现功能，自动发现管理域内接入的与内网只在数据链路层联通而网络层不连通的可外联网络设备。 （十三）根据平台的实际运行情况，维修期内免费对平台进行完善升级，免费增加授权点位数量，升级后提交新版本软件的操作文档和相关说明。 （十四）根据平台的实际运行情况，免费对平台进行完善升级，升级后提交新版本软件的操作文档和相关说明。

三、商务需求

序号	需求名称	需求说明	偏离选项
1	交货地点	江西省上饶市广信大道118号	不可负偏离
2	交货时间	自合同签订后30天内完成。	不可负偏离
3	付款方式	项目验收合格后，30个工作日内按合同总价款100%完成支付。	不可负偏离
4	售后服务	提供至少2次由“直连”违规监测系统、安全管理平台制造商对产品使用的技术培训	不可负偏离
5	质保期	本项目质保期限叁年。验收合格之日起进入质保期。	不可负偏离
6	验收	验收应按国家标准和磋商文件要约进行验收或按国家标准和磋商文件要约，根据实际情况也可委托第三方进行验收。	不可负偏离
7	报价方式	本项目以人民币报价，包括完成本项目所需的软件、运维服务、售后服务及维护费、利润、人工、税金、培训、验收等所涉及的一切费用，采购人不再支付除合同总金额外的其他费用。	不可负偏离
8	其他要求	采购人在使用产品的任何部分时不受任何关于侵犯所有权和工业产权、著作权（版权）等知识产权的指控（采购人是免责的）。如果任何第三方提出侵权指控，成交供应商承担一切与之有关的责任。	不可负偏离

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分  响应供应商须知

（一）总则

1. 概述

1.1 采购单位为上饶市公安局；招标代理机构为上饶市政务服务中心。

2.合格的响应供应商

2.1 响应供应商是响应磋商文件的要求、参加磋商竞争的法人或者其他组织。

3.磋商费用

3.1 响应供应商应承担所有与编写和提交磋商文件有关的费用，不论磋商的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）竞争性磋商文件

（以下简称磋商文件）

4.磋商文件构成

4.1 磋商文件包括：

第一章磋商文件

第一部分磋商邀请函

第二部分采购需求

第三部分磋商须知

第四部分合同文本

第二章响应文件

4.2响应供应商应仔细阅读全部磋商文件，并保证所提供资料的真实性，以使其磋商可以对磋商文件作出实质性响应。否则其磋商有可能被拒绝。

5.磋商文件的澄清

响应供应商对磋商文件有疑点要求澄清,或认为有必要与业主进行技术交流时,可用书面（包括文件、传真、电报、数据电文，下同）形式通知招标人，但通知不得迟于磋商前五（5）日，招标人将视情况安排技术交流，或以书面形式予以答复，如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题来源）分发给所有取得同一磋商文件的响应供应商，答复中包括所提出的问题，但不包括问题的来源。

6.磋商文件的修改

6.1采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至少5日前，在江西政府采购网以及江西省公共资源交易网上发布更正公告，上传答疑澄清文件。不足5日的，采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。

6.2已下载磋商文件的供应商必须在江西省公共资源交易网上下载答疑澄清文件。供应商因未下载答疑澄清文件、由此可能引起的响应文件递交失败、解密失败、内容缺失等相关后果由供应商自行承担。

6.3当磋商文件和澄清文件在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

6.4更正或者修改的内容是磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。

7.答疑会和现场考察

7.1 根据采购项目和具体情况，采购单位认为有必要，可以组织召磋商前答疑会或组织响应供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，采购单位将以公告形式通知所有下载了磋商文件的供应商。

7.2响应供应商也可以要求对本项目进行现场考察，并根据现场考察情况绘制必要的设计图纸、交通运输等资料作为磋商文件组成的一部分，是本次磋商的重要依据文件；

7.3 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

（三）响应文件的编制

8.磋商的语言及度量单位

8.1响应供应商的磋商以及响应供应商与采购单位或代理机构就有关磋商的所有来往函电均使用中文。

8.2 除磋商文件中另有规定外，磋商书所使用的度量单位，均采用公制。

9.响应文件构成

9.1响应文件的组成部分及具体制作要求。响应供应商应根据磋商文件，认真编写响应文件，响应供应商递交的响应文件应为一式叁份（正本一份、副本贰份），装订成册，分别密封包装。

9.2 响应文件制作内容顺序如下:

(1) 磋商函

(2) 初次报价一览表

(3) 磋商分项报价表

(4) 服务需求响应/偏离表

(5) 商务条款响应/偏离表

(6) 供应商情况一览表

(7) 中小企业声明（不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的不需提供）

(8)省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的不需提供）

（9）残疾人福利性单位证明（不属于残疾人福利性单位的不需提供）

(10) 资格证明文件（详见本部分第9条）

(11) 磋商保证金（缴纳和退回相关证明）

9.3资格、资质证明文件:

（1）详见竞争性磋商文件第一部分“磋商邀请函中的申请人的资格要求”

（2）要求提供的其它相关资质的证件资料。

（3）响应供货商认为必要提供的声明及文件资料。

注：响应供货商应将磋商书装订成册，并附“磋商书资料清单”。

10.磋商函格式

10.1 响应供货商应完整地填写磋商文件中的磋商函和其他附件，说明所提供的服务、简介、来源、数量及价格等。

11.磋商报价：

11.1磋商报价均以人民币报价，报价内容包含磋商文件规定的货物；标准附件；备品备件；专用工具；安装、调试、检验；培训；技术服务；运至最终目的地的运费和保险费等相关费用。

11.2供应商要按报价表（统一格式）和分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、总价及其他事项。

11.3 供应商如需用外汇购入某些货物，须折合人民币(包含进口环节税)计入总报价中。

12.货币

本项目涉及的金额货币均为人民币。

13.证明响应供货商合格和资格的文件

13.1响应供货商应提交证明其有资格参加磋商和中标后有能力履行合同的文件，并作为其磋商文件的一部分。

13.2响应供货商应填写并提交磋商文件上所附的“资格证明文件”。

14.证明货物的合格性和符合磋商文件规定的文件

本项目为服务项目，不涉及货物相关证明。

15.知识产权

15.1 响应供货商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由响应供货商承担所有相关责任。

15.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

15.3 响应供货商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，响应供货商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

15.4 如采用响应供货商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

16.磋商保证金

16.1成交供应商签订政府采购合同后3个工作日内向代理机构申请退还磋商保证金，代理机构在收到政府采购合同2个工作日内退还磋商保证金。

16.2未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。

16.3有下列情形之一的，保证金不予退还：

（1）供应商在提交磋商文件截止时间后撤回磋商文件的；

（2）供应商在磋商文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）磋商文件规定的其他情形。

17.磋商有效期

17.1所投的标应从开标之日起，以90日历天计算的磋商有效期内有效。

17.2在原磋商有效期期满之前，因特殊情况，招标人可要求响应供货商同意延长磋商有效期。这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。响应供货商可以拒绝招标人的这种要求而不被没收磋商保证金。同意延长的响应供货商不允许修改其标书。

18.磋商文件的式样和签署

18.1 响应供货商应按照响应供货商须知第9条的要求，准备一份响应文件正本和副本二份，每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。副本可以是“正本”的复印件。

18.2 响应文件的正本和所有的副本均需打印并由法定代表人或经正式授权并对响应供货商有约束力的代表签字和加盖法人公章。授权代表须将以书面形式出具的“授权证明”附在响应文件中。

18.3 在磋商文件有规定格式的项目上，响应供货商必须按照规定格式填写；磋商文件中未规定的内容，响应供货商作为响应文件附件载入响应文件的，响应供货商可以自行编制。全套响应文件的幅面应一致，并统一编码。

18.4 响应文件必须打印。

18.5 除响应供货商对错处作必要修改外，磋商书不得在行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须有响应供货商或授权代表的签字和盖章。

19.工程实施要求

本项目为服务项目采购，施工要求按采购单位要求施行。

20.为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及响应供货商须提供的证明材料

20.1中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）参加投标

20.1.1按照中小企业行业划分标准，本项目所属行业为软件和信息技术服务业。

20.1.2中小企业应当符合的条件：

促进中小业发根据政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【2020】46号令规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本法规定的中小企业扶持政策：

在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小业。其中联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

20.1.3中小企业参加投标须提供的证明材料：

中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【2020】46号令规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。中小企业须对提交的《中小企业声明函》的真实性负责，提交的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标资格，依照国家有关规定追究相应责任。（《中小企业声明函》（格式详见“第三部分磋商书格式”）

20.2监狱企业参加磋商

20.2.1监狱企业应当符合以下条件：

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

20.2.2监狱企业参加磋商须提供的证明材料：

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（格式详见“第三部分磋商书格式”）

20.3残疾人福利性单位参加磋商

20.3.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

20.3.2残疾人福利性单位参加磋商须提供的证明材料：

（1）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见“第三部分磋商书格式），并对声明的真实性负责。

（2）响应供货商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（四）响应文件的递交

21.响应文件的密封和标记

21.1 响应供货商应将响应文件正本和所有的副本分别装订成册，且标明“正本”、“副本”字样，然后进行密封。

21.2为方便磋商，供应商应将报价表单独密封并加盖单位公章，并在信封上标明“报价表”字样。

21.3 装响应文件的封袋封口处须有单位公章本项目授权代表签字。并在封皮上应写明：

招标人名称    招标项目名称     招标编号    响应供货商名称

注明“2022年12月20日上午09：00之前不得启封”字样

21.4 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构有权拒收。

22.磋商截止日期

22.1响应文件必须在规定的时间内派人送达磋商地点：上饶市公共资源交易中心三楼 (地址：锦绣路2号广信大厦B栋裙楼)。

22.2代理机构将于磋商前半小时，开始接收响应供货商的响应文件。

22.3磋商截止时间为2022年12月20日上午9：00整(北京时间)。

22.4响应供货商在磋商截止之后送达的响应文件，招标人拒绝接收。

22.5响应供货商递交响应文件后在磋商有效期内不得撤回磋商。

23. 迟交的响应文件

23.1 按照第21条规定，代理机构将拒绝接收在其规定的磋商截止期后递交的任何响应文件。

24.响应文件的修改和撤回

24.1 响应供货商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但招标代理机构必须在规定的磋商截止期之前，收到书面通知。已下载磋商文件的供应商，在提交响应文件的截止时间三日前，未书面通知代理机构放弃磋商的，不得再参加该项目的采购活动。

24.2 响应供货商的修改或撤回通知书应按规定编制、密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。

 24.3 在磋商截止期之后，响应供货商不得对其响应文件做任何修改。

 24.4在磋商截止期至磋商文件在第17条规定的磋商有效期期满之间的这段时间内，响应供货商不得撤回其磋商，否则其磋商保证金将被没收。

（五）磋商组织、程序

25. 磋商组织

采购代理机构在“磋商邀请”中规定的时间、地点组织磋商活动。参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。

26. 磋商小组

在相关的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家，依法成立磋商小组。评审工作由磋商小组负责。

27. 磋商程序

27.1 响应供货商在采购人的纪检监察人员的监督下，在磋商现场检查响应文件的密封情况并签字确认。代理机构拆封响应文件。确认无误后供应商离开开标地点。

27.2磋商小组对各供应商的磋商响应文件进行初审，并确定磋商内容。磋商响应文件的初审分为：

27.3 磋商文件的审查

（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件中对“响应供货商资格条件”的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商资格。

（2）符合性检查。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（3）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（4）初审中，算术计算错误将按以下方法更正：

1）如果单价和数量计算的结果与总价不一致，以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价，但单价和分项价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价和分项价；

2）响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准；

3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

4）如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

5）如果供应商不同意对其错误的更正，其响应文件将作无效文件处理。

27.4在有效性审查中出现下列情况者，响应文件被视为无效：

1）未提交磋商函；

2）未提交初次报价一览表；

3）未提供磋商保证金或金额不足，磋商保证金形式不符合磋商文件要求的；

4）未按竞争性磋商文件“第二部分第九条”的规定提供资格证明文件的；

5）未按磋商文件要求密封、签字、签章的，或签字（签章）人无法定代表人有效委托的；

6）磋商文件规定为国产产品，提供进口产品参加磋商的；

7）磋商有效期响应不足的；

8）响应文件服务需求中的响应与事实不符或虚假响应的；

9）未实质性响应磋商文件中磋商需求的要求；

10）未实质性响应磋商文件中商务部分的要求；

11）超过了采购项目预算金额的；

12）磋商文件规定的其他响应无效条款；

13）以联合体参与询价；

14）发现供应商以他人名义参加磋商或相互之间串通，或者以其他弄虚作假方式参加磋商的。

27.5磋商：

按照递交响应文件时间的顺序，磋商小组所有成员集中与单一供应商（应由法人代表或法人代表授权的人参与磋商）分别就符合采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

27.6磋商文件修正

（1）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（2）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（3）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（4）磋商小组就修正后的响应文件与响应供货商分别进行磋商。代理机构对磋商过程和磋商内容作记录，磋商小组召集人和响应供货商在记录上签字确认。磋商为两轮，第二轮为最后一轮。

27.7 最后报价

（1）磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。（政府购买服务项目、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家）。

（2）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

（3）最后报价如未作分项报价的，其分项报价则按总报价的降价比例计算。

（4）若没有对磋商文件技术、商务作实质性修改或对技术、商务作了实质性修改，但没有提高采购要求，最后报价(含分项报价)不得高于上一轮报价；否则，最后报价(含分项报价)以上轮报价为准作为评审依据。

（5）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。

28.评审方法、成交标准

28.1本项目评分办法为综合评分法。磋商小组将依据磋商文件中的“评审办法”对资格性、符合性检查合格的响应文件的最后报价、技术（服务）、商务等内容进行综合评分，计算出每个供应商的总得分。

28.2评审细则：

一、价格评议（30分）

1.打分标准：考察磋商方的磋商报价，满分30分

2.满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×30。

3.磋商小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查响应供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

二、技术服务评分（43分）商务评分27分）

28.3磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写磋商报告。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分、磋商报价相同的，按技术服务分由高到低顺序排列；得分、磋商报价、技术服务分相同的，按商务分由高到低顺序排列；以上所有得分均相同的，由磋商小组随机抽取。

磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。对畸高、畸低的重大差异评分提请磋商小组复核，并形成书面说明理由。

29.关于磋商方案

29.1磋商小组的每个成员(以下简称评委)应认真阅读并确认已经正确理解了磋商方案；

29.2评委如对磋商方案有异议，应在磋商开始前提出。

30.关于评标

30.1每个评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；

30.2每个评委应公平对待每个磋商方，仔细研读磋商文件；

30.3评委之间不得相互串通进行评审；

30.4评委不得试图影响其他评委的评价意见；

30.5由工作人员负责主持整个评审工作的进度。

30.6招标机构不解释中标或落标原因，不退回响应文件和其他报价资料。

31.关于保密

31.1评委不得私下接触响应供货商；

31.2评委不得接受响应供货商的财物或其他好处；

31.3评委不得透露评审过程中的任何情况。

32.关于评审责任

32.1评委应在其书面评审意见上签字确认；

32.2评委对其所提出的评审意见承担个人责任。

33.评审流程

33.1磋商文件的完整性与准确性检查；

33.2响应供货商资格的审查和评定；

33.3响应文件的响应性评价；

33.4审查合格的单位按报价排序。

34.关于评委费

34.1本项目属于集中采购机构项目的评审专家费由代理机构方按照《江西省财政厅转发财政部关于政府采购评审专家管理办法的通知》（赣财购〔2017〕21号）支付，其他费用均由采购单位支付。本项目属于集中采购机构采购项目之外的，评审专家费及其他费用均由采购单位支付，代理机构不垫付任何费用。

35. 与磋商小组的接触

35.1 除按本须知“第27条”规定外，从磋商之日起至授予合同期间，供应商不得就其磋商有关事项与磋商小组私下接触。

35.2 供应商试图对磋商小组的评审施加任何影响，都可能导致其响应文件作无效处理。

36.终止竞争性磋商采购活动的情形

出现下列情形之一的，终止竞争性磋商采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

（六）确定成交供应商和评审结果公示

37.确定成交供应商

37.1采购代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将磋商报告送采购人确认。

37.2采购人应当在收到磋商报告后5个工作日内，从磋商报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

38. 公示

成交供应商确定后，采购代理机构在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）公告成交结果，公示期为1个工作日。

（七）质疑

39.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以在法定的质疑期限內以书面形式向采购人或者采购代理机构提出询问或质疑。

39.1供应商提出质疑应当提交质疑函。质疑函应当包括但不限于下列内容：

（一）供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）质疑事项；

（四）事实依据和证明材料；

（五）法律依据；

（六）提出质疑的日期。

质疑函应当署名。供应商为自然人的应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。除递交质疑书外还应当向被质疑人递交供应商的授权委托书和合法有效的身份证明授权委托书应当载明委托代理的具体权限、事项和有效期限。对不是采购代理机构购买的招标文件质疑的须同时提供下载招标文件的凭证。

39.2 质疑人提出质疑应当符合下列条件：

（一）提出质疑的供应商应当是已参与所质疑项目采购活动的供应商；

（二）质疑书内容符合采购文件第 39.1 条规定的；

（三）在质疑有效期内提出的质疑；

（四）针对同一采购程序环节仅一次性提出的；

（五）法律法规规定的其他条件。

39.3 质疑函原件可采取当面递交或邮寄、快递的方式送达采购人或采购代理机构。以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注之日起计算，受理日期则以采购人或采购代理机构收到质疑函原件之日起算。以邮寄、快递方式递交质疑函的，质疑人需在邮寄或快递发出之日起两个工作日内电话告知收件单位，并提供邮寄件、快递件的有效查询方式。

39.4 采购人或采购代理机构根据供应商提供的质疑函进行符合性检查，对不满足上述条件的质疑函采购人或采购代理机构将向供应商发出补正通知书，要求供应商在法定期限内进行补正材料，供应商未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的，不予受理。对符合条件的质疑函采购代理机构将发出受理通知书。

39.5 质疑函应当使用中文，相关证明材料涉及外文的，质疑人应当提供中文简体字译本，并按照39.1条要求签署和盖章。

39.6落标人对中标供应商提出质疑时被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复和接受质询其投标文件内容须接受任何形式的审查核实。

39.7 对质疑人所提出的合法质疑，代理机构将会同相关责任归属部门或提请评委会内的部分主要专家成员组织会审，由各相关当事人进行举证陈述和接受质询，一切终审结果各当事人均予以服从。质疑人通过以上释疑程序处理后仍有异议时在答复期满后十五个工作日内可依法向上饶市财政局政府采购监管科投诉。

（八）成交通知书、签订合同

40.成交通知书

40.1采购代理机构公示磋商结果，向成交供应商发出成交通知书，并通知所有未成交的供应商。

40.2成交通知书是合同的一个组成部分。

41. 签订合同

41.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按磋商后撤回响应文件处理。

41.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。

41.3合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

41.4成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按本须知“第38条”规定的原则确定下一个候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加该项目重新开展的采购活动，并不予退还其交纳的磋商保证金。

（九） 列入政府采购不良行为记录

依据《中华人民共和国政府采购法》规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

列入不良行为记录或违规处罚适用情形包含：

（1）已递交响应文件，并在截止时间之后，响应文件有效期满之前，撤回或放弃其报价；

（2）响应文件中提供伪造、虚假的材料或信息；

（3）在磋商期间，使用不正当手段试图影响、改变磋商结果；

（4）恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；

（5）在采购过程中与采购单位进行协商磋商的；

（6）违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序；

（7）提供虚假、恶意质疑申诉投诉材料；

（8）有查无实据的质疑申诉投诉记录；

（十）关于信用查询

采购代理机构将在开、评标期间查询供应商的信用记录，供应商存在不良信用记录的，其投标无效；查询到的不良信用记录随采购文件存档。

1.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号），不良信用记录指：供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.联合体投标的，联合体成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录（本项目是否允许联合体投标，详见“投标邀请函”）。

3.由于上述两个网站信息更新会存在不及时的情况，例如供应商企业更名，在信息更新前，供应商新企业名称未同步至系统中，但原企业名称相关信息存在的情况。供应商则需查询原企业名称，并将工商部门对企业更名的相关证明材料一同附于投标文件中，资格审查予以认可，否则无法通过资格审查。

4.如因信用中国网站系统问题，导致一部分企业信息未被收录(目前已知部分事业法入未收录)造成搜索后显示“没查到您要的信息”的，资格审查会视同该企业在该网站不存在不良记录。

5.若上述网站因改版或其他变化造成的查询界面与示例不一致，以实际查询到的内容为准。

6.供应商不良信用记录以招标代理机构查询结果为准，招标代理机构查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。

 

（十一）其他

接上饶市市本级公共资源交易中心通知，公共资源交易中心全场（包括楼道、卫生间等）禁烟。午餐时间请各供应商就近外出用餐。

上饶市市本级公共资源交易中心将持续对交易场地进行巡查，对不配合交易现场管理的人员进行劝退离场。

第四部分   合同文本

 

政府采购合同

                                                   编号：SRZFCG-  -   #

甲方（采购单位）：（以下简称甲方）

乙方（供货单位）：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，甲乙双方按照上饶市政务服务中心组织的编号为：SRZFCG-   -  # （采购方式）采购文件及投标文件的要求，经双方协商一致，签订本合同。

第一条  合同文件

本合同所附下列文件是构成合同不可分割的部分：

（1）合同基本条款（含合同附件）；

（2）招标文件；

（3）供应商提交的投标函、投标报价表、投标分项报价表、技术服务要求响应表、商务条款响应表和售后服务方案等全部投标文件；

（4）投标需求一览表；

（5）甲、乙双方商定后签订的补充协议；

第二条    双方权利和责任（如有要求则保留此条，否则可取消）

详见招标文件第  章。

第三条    服务要求

详见招标文件第一部分。

第四条    合同价格及付款方式

1.合同价格：

依据招标文件要求提供的服务合同价格为人民币：          （即：    元）。

2.付款方式：

略（以招标文件、投标文件及澄清记录等为准）

第五条 考核评估（如有要求则保留此条，否则可取消）

甲方将依据招标文件附件的考评内容对乙方进行考核评估。

第六条 履约保证金（如果有要求履约保证金）

乙方按要求向采购人缴纳履约保证金。

第七条  违约赔偿

除合同第八条规定外，如果供方没有按照合同规定的时间提供服务，买方可从合同款中扣除违约赔偿费，赔偿费应按每延迟一周，按合同总价的1%计收。但违约赔偿费的最高限额为合同总价的10%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果供方在达到最高限额后仍不能履行提供服务的义务，买方可考虑终止合同。

第八条不可抗力

1.如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。

2.受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的有效证明文件寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间持延续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

第九条 仲裁

1.买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可向上饶仲裁委员会提起仲裁。

2.仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。

3.仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。

4.在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。

第十条  合同生效及其它

本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，上饶市政务服务中心一份，具有同等法律效力。本合同经双方授权代表签字盖章后生效。未尽事宜，双方友好协商解决。中标通知书、投标文件、招标文件、经双方签署确认的文件及本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力，解释的顺序以文件生成时间在后的为准。

甲方（签章）                                乙方（签章）：

单位代表（签字）：                          单位代表（签字）：

电话：                                       电话：

合同签订日期：                               合同签订日期：

第二章

 

磋

 

商

 

书

 

 

响应文件

 

 

 

 

 

 

项目编号：

磋商单位：

授权代表：

磋商日期：

 

 

 

一、磋商函

致：上饶市政务服务中心

根据贵方为上饶市公安局采购公安信息网安全管控项目项目（SRZFCG-2022-#）磋商文件的要求，（响应供应商全称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加此次招标活动，并对磋商文件中的项目进行磋商。为此，我方谨郑重声明以下诸点并对之负法律责任：

1、我方愿意按照磋商文件的全部要求，对招标编号为（SRZFCG-2022-#的项目进行磋商。

2、我方提交的响应文件如下：

（1）初次报价表（一式一份）；

（2）响应文件（一式叁份/正本一份、副本贰份）；

据此函，签字宣布同意如下：

1、我们承诺根据磋商文件的规定，完成相关责任和义务。

2、我们已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改文件（如果有的话），参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

3、我们同意从规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在规定的磋商有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。

4、本磋商有效期为自磋商之日起 90 天。如果在规定的磋商有效期内撤回磋商，我们的磋商保证金可被贵方没收。

5、同意向贵方提供贵方要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供的和将要提供的文件是真实的、准确的。

6、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的磋商或收到的任何响应文件。

7、一旦我方中标，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务。

与本磋商有关的正式通讯地址为：

 

响应供应商名称（公章）：

地址：

电话、传真：

邮政编码：

响应供应商代表姓名（签字或签章）：

地址：

公章：

日期：   年   月   日

 

 

 

二、初次报价一览表

 

 

 

响应供应商名称:（盖章）

 

 

响应供应商代表（签字或签章）：

 

 

 

 

注： 1、填写此表时不得改变表格的形式。

2、报价包括所有本项目范围内的所有费用（均为含税价）。报价不得突破预算金额，否则废标。

3、响应供应商应将初次报价一览表和保证金票据复印件（加盖公章）单独密封提交，并在信封上标明“报价表”字样。

 

三、磋商分项报价表

响应供应商名称：

序号	报价项目	内容	数量	单价	总价	备注
合计：   元

注：1、分项报价表由响应供应商根据磋商文件的要求自行设计，应包含所有费用。

2、响应供应商认为必须增加的设备（服务），可在《分项报价表》中予以增加，同时在备注栏内加以说明。

3、本分项报价表可自制，本表为参考样表，但最后的总价、折合单价、单位不可缺少。

 

响应供应商名称:（盖章）

 

响应供应商代表（签字或签章）：

 

日期：  年   月   日

四、法定代表人委托书格式

 

 

授权单位：

法定代表人：                          职务：

代理人姓名：                          工作单位：

职务：

联系电话：

 

现授权XXXX同志代理我公司参加上饶市政务服务中心组织的（项目名称）采购磋商活动（招标编号：SRZFCG-2022-   #）。

 

 

代理人的代理权限为：

 

 

本授权的有效期限为：

 

　　　　　　　授权单位：（公章）

　　　　　　　法定代表人：（签字或签章）

授权代理人：（签字或签章）

日期：  年   月   日

 

（粘贴法人身份证复印件正反页且加盖骑缝章）

（粘贴被授权人身份证复印件正反页且加盖骑缝章）

 

 

 

五、中小企业声明函（格式）

 

中小企业声明函（格式7-1）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

 

企业名称（盖章）：

 

日期：

 

（注：不符合小型、微型企业条件的不需提供）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。

 

 

 

 

内容及格式自拟

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（注：不符合监狱企业条件的不需提供）。

 

七、残疾人福利性单位声明函

 

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

 

 

单位名称（盖章）：

日期：

 

 

（注：不符合残疾人单位条件的不需提供）。

八、响应服务要求与磋商服务要求响应表（格式仅供参考）

项目编号：

注：1、以上资料响应必须来源于响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

2、该表必须按照磋商文件要求逐条如实填写，根据实际情况在“响应情况”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“响应”。

3、该表可扩展。

 

 

响应供应商名称(公章)：

响应供应商法定代表人或委托代理人（签字或签章）：

日期：   年   月   日