上饶市公安局涉企经营许可事项改革清单（2022年版）_ 权责清单

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索引号：E00070/2023-00618
发文机关：市公安局
文号：2023-01-12-1 15:26:00
主题分类：公安、司法
组配分类：权责清单
成文日期：2023-01-12
文件有效期：有效

上饶市公安局涉企经营许可事项改革清单（2022年版）

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根据上饶市政务服务管理局关于全面落实《江西省涉企经营许可事项改革清单（2022年版）》的通知要求，现将上饶市、县公安两级涉企经营许可事项改革清单（2022年版）公布如下：

上饶市公安局涉企经营许可事项改革清单（2022年版）

一、优化审批服务的涉企经营许可事项清单（共2项）

序号

省清单序号

事项名称

实施机关

许可证件名称

设定依据

具体改革举措

加强事中事后监管措施

保安服务许可证核发

市公安局（受理省公安厅事权事项）

保安服务许可证

《保安服务管理条例》

1.不再要求申请人提供拟任保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明，以及无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒的证明。拟任保安服务公司的法定代表人和总经理或副总经理主要管理人员为外国人的，不再要求提供5年以上保安经营管理工作经验证明。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。3.制定公布办事指南，推广网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管、重点监管，及时处理投诉举报，依法查处违法违规行为。2.加强信用监管，建立企业信用档案并依法向社会公开信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

爆破作业单位许可

市公安局

营业性爆破作业单位许可证

《民用爆炸物品安全管理条例》
《爆破作业单位资质条件和管理要求》

1.不再要求申请者提供爆破作业业绩证明、技术负责人从业经历证明、从业人员资格证明等材料。2.明确许可依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、办理窗口等事项，并对外公布。3.减少“全国人口信息系统获取个人身份证信息”“国家企业信用信息公示系统获取的营业执照信息”“无违法犯罪记录证明”“全国民用爆炸物品信息管理系统中获取的人员许可证、单位业绩、技术等负责人从业经历等信息”等材料。4.承诺审批时限15个工作日。5.无数量限制。

1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2.利用技术手段开展检查，发现不符合资质条件规定的依法处理。

备注：该2项为国家层面设定。

二、实行告知承诺的涉企经营许可事项改革清单（共2项）
序号	省清单序号	事项名称	实施机关	许可证件名称	设定依据	具体改革举措	加强事中事后监管措施
1	4	旅馆业特种行业许可证核发	市公安局；县级公安机关	旅馆业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》	1.实行告知承诺制的证明事项：旅馆法定代表人、经营负责人的身份证明；经营场所产权证明或者租赁使用证明；标明房间号、服务台、防盗安全设备设施、出入通道等的旅馆方位图及其内部平面图；旅馆安全管理制度和突发事件应急方案；营业执照；法律、法规、规章规定的其他材料。2.制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。2.与市场监管等部门协作配合，通过适时开展联合专项整治等方式，依法依规对旅馆业加强管理，确保“四实”登记制度落地见效，有效预防和打击各类违法犯罪活动，努力营造平安、和谐、稳定的社会治安环境。
2	5	公章刻制业特种行业许可证核发	市公安局；县级公安机关	公章刻制业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》	1.实行告知承诺制的证明事项：法定代表人、业务经办人的身份证明；商事登记证照；经营场所合法使用的权属证明；从业人员信息；公章刻制及配套设备和公章刻制备案信息采集设备清单；经营用房和安全防范设施分布平面示意图；内部管理制度和安全制度。2.制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。	1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。2.与市场监管等部门协作配合，通过强化事中事后监管以及适时开展联合专项整治等方式，依法依规对公章刻制业加强管理，确保刻制公章及时备案，严厉打击私刻公章、刻制假公章等违法犯罪行为，维护良好的市场经营秩序。

三、审批改为备案的涉企经营许可事项改革清单（共1项）
序号	省清单序号	原许可事项名称	实施机关	设定依据	备案事项名称	备案材料	事前/事后备案
1	1	保安培训许可证核发	市公安局	《保安服务管理条例》	保安培训单位备案	1.具有法人资格的学校、职业培训机构营业执照、事业单位法人证书、办学许可证、社会团体法人登记证书等文件和材料。2.专兼职师资力量（其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历）等教职员工人员基本情况及有关的学历和职业资格证书。3.培训场所所有权或使用权文件、培训设施所有权或使用权文件。4.培训教学计划。	事后备案

四、直接取消审批的涉企经营许可事项改革清单（共1项）
序号	省清单序号	原许可事项名称	原实施机关	原许可证件名称	设定依据	具体改革举措及监管措施
1	5	典当业特种行业许可证核发	市公安局；县级公安机关	典当业特种行业许可证	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》	1.取消典当业特种行业许可证核发。2.依据地方金融监管部门推送的办理“设立典当行及分支机构审批”（含设立、变更、注销）信息，通过日常检查等方式，对典当行及分支机构依法实施监管，及时化解风险隐患，发现违法犯罪活动及时依法查处。

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