- 索 引 号：E00280/2022-01897
- 发文机关：市生态环境局
- 文 号：
- 主题分类： 城乡建设、环境保护
- 组配分类： 工作动态
- 成文日期：2022-10-09
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文件有效期：
有效
上饶市横峰生态环境局打造环保铁军，助力经济社会高质量发展
近年来，上饶市横峰生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和总书记两次视察江西的重要讲话精神，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理论，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以改善生态环境质量为核心，以解决群众反映突出问题为重点，以防控生态环境风险为底线，聚焦污染防治攻坚战，不断提升横峰人民的幸福感、满意感。一、完善体制机制，高位推进生态环境保护工作。“绿水青山”是横峰的最大资源，也是横峰发展的最大优势，横峰县坚持以生态优先为“底牌”，以绿色发展为“底色”，努力打造山清水秀、生态宜居幸福新横峰。一是强化组织领导。成立了“县生态环境保护委员会”和“十个专委会”，构建书记、县长“双主任”，分管县领导统领专委会，部门各司其职，乡镇属地负责的“大环保”格局，严格落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”，为全面改善环境质量提供了有力的组织保障；二是完善组织网络。构建了横向到边、纵向到底的县、乡、村三级网格化环境监管体系，全县11个乡镇、经开区以及78个村（社区）全面建立了监管网格，充分发挥基层一线的监督“前哨”和“监控探头”作用，逐步形成了“党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与”的环境监管新格局。三是创新发展思路。为了更好的促进经济结构转型，横峰县围绕“乡村振兴”目标，大力打造“秀美乡村”，创造性地提出了“一个一律，三个不”原则（即新引进的工业项目一律落户经开区，乡镇不得办工业区，全县不得新增选矿企业、不得新办化工企业），全域推动城乡由一时美向长久美、外在美向内在美转变，全面打造“秀美乡村、精致小城、幸福家园”。同时还积极推进绿色农业、绿色工业、绿色服务业发展，大力发展光伏、中医药、有机食品、全域旅游等绿色产业，奋力开创经济效益和生态效益双赢新局面。二、直面环境问题，全面打好打赢污染防治攻坚战。横峰是个小县，是国家贫困县，但横峰生态环境局始终秉承“小县大环保”的格局思路，在“蓝天、碧水、净土”方面下“功夫”，在“工业污染治理、自然生态保护、城乡环境整治、农村面源防治等方面做“文章”，合全县之力推进污染防治攻坚，县城和所有乡镇成功创建国家卫生城镇，成为全国第一批、江西省第一个实现国家卫生城镇全覆盖的县。一是奋力打造“横峰蓝”。围绕“降尘、减排、控煤、管车、禁烧、治油烟”，全面治理“四尘三烟三气”，建成并运营了县空气自动监测站，严格执行烟花爆竹禁放政策，城区在建工地做到“六个100%”全覆盖，渣土运输车辆密闭运输，城市环卫普及机械化清扫，规模以上餐饮店油烟净化安装率100%，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，建立工业一企一档企业，开展涉挥发性有机物问题整顿，排查整治“散乱污”企业；查处超标柴油车并纳入监管黑名单，发放非道路移动机械环保标志牌，新增及更换新能源公交车，加油站全部完成油气回收改造。2021年第一季度PM2.5均浓度为22微克/立方米，空气质量优良率为100%，空气质量排在全省前列。二是大力打造“横峰绿”。为了让全县人民喝上“干净水”、“放心水”，横峰县划定了2个县级和8个乡镇饮用水源保护区，出台了饮用水源管理办法，建成了2个饮用水源自动监测站，利用“天网”工程实施24小时监控，同时坚持做到每月全域走一遍、每季测一次，保证全县人民饮水安全。同时在水污染防治方面下功夫，建成了2座工业污水处理厂和经开区综合监控平台，所有涉气、涉水重点企业全部安装在线监测系统并与国家和省控系统联网，工业污水纳管率100%；完成了生活污水一级A提标改造和污泥无害化升级，污水收集率达到75%以上，进水COD浓度稳定达到省标准；全面取缔网箱及网箱附属设施，万方以上山塘水库全部实行人放天养；徒步排查各条河流入河排污口，全面建立台账。2021年第一季度，主饮用水源地水质达到国家一类水标准，备用水源地水质达到国家二类水标准，主要河流出境断面水质达到国家二类水质标准，全县无V类或劣V类水情况。三是全面夯实“横峰青”。围绕矿山、砖瓦窑、采砂等领域，大力开展山水林田湖草生态保护与修复，严格遵守“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，人工造林面积7677亩，退化林修复面积16000亩，封山育林15122亩，17家矿山企业完成矿产资源开发领域突出问题专项整治，复垦治理面积13600平方米，5家矿山企业实施生态红线调整退出，保留2家红砂岩和5家砖瓦窑生产经营权，取缔非法砂石开采点4个，关停违法制砂生产线5条；全面整治建设用地和农用地，完成受污染耕地安全利用面积33444亩（超额完成任务）、严格管控面积1050亩，完成2块疑似污染地块取样检测；对14家涉危废单位和各医疗机构的危险废物（含医疗废物）进行严格管控，查处非法倾倒和填埋固废案6起，刑拘2人，判刑4人，对1起固废案现场遗留废物进行了规范妥善处置；查处破坏野生动物资源案件23起，采取强制措施17人，没收非法捕捞渔具和“地笼网”1643副，收缴非法狩猎工具500余副。四是全面建设“横峰美”。横峰县立足“生态立县”，以“秀美乡村、幸福家园”建设为平台，实施一系列“硬核”举措，全面推动农村人居环境整治。完成660个自然村“三清二改一管护”全域扫一遍，大力推进“厕所革命”，农村无害化卫生厕所比例超90%，分梯次推进农村生活污水处理，建成了4个集镇生活污水处理厂和9个行政村污染处理站；取缔拆除了所有农村垃圾焖烧炉，全域推行“户分类、村收集、乡转运、县打包”的垃圾处理模式，全面落实县-乡-村-村组的秸秆禁烧网格化管理，大力推广和普及秸秆综合利用、沼气、沼肥新技术，秸秆综合利用率达94%，关停或拆迁畜禽规模养殖场380余家，畜禽粪污综合利用率93.44%。同时坚持产业生态化、生态产业化，通过大力发展绿色生态旅游业，打造了一批红色旅游亮点和网红乡村旅游景点，有力地促进了绿水青山与金山银山的双向转化。三、围绕服务核心，持续优化营商环境。横峰生态环境局坚决做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步加大环境保护领域“放管服”改革力度。一是简化审批手续。所有行政许可事项全部进驻便民服务中心大厅窗口办理，明确了“专窗、专人、专办、专责”，专人负责做好引导、带办服务，梳理编制了35项审批服务事项和办事指南，制定了行政审批权责清单和公共服务清单，做好“最多跑一次”和“一次都不跑”。二是全面提速增效。围绕服务企业、服务群众的职能，积极开辟“绿色通道”，全面落实“三减一压缩”（减程序、减环节、减要件、压缩办理时限），主动介入招商活动，积极推行“保姆”式服务。2020年以来共审批各类建设项目50余个，网上登记备案40余个，核发排污许可证50余个，在各类招商活动中提前否决不符合产业政策、“两高一资”项目30余个。三是主动服务企业。为了更好的助推企业复工复产，进一步激发企业的活力和竞争力，打通服务企业的“最后一公里”，横峰生态环境局变“被动等办事”为“上门主动服务”，经常性深入企业一线，问需于企、问计于企，为企业污染防治提供最大帮助，2020年以来共为20个企业解决了复工复产过程中碰到的困难和问题。四、强化政治建设，打造生态环境铁军。环境保护是为子孙造福的伟大事业，职责神圣。环境执法人员始终处于环保工作的最前沿，代表着环保部门的精神风貌，必须具有更强的敬业精神。横峰局始终把人民群众对美好生态环境的向往作为奋斗目标，坚决扛起生态环境保护的政治责任，不断自我提升、自我突破，把党建工作融入日常工作，与思想政治建设、环境执法等工作有机结合起来，强力推进环境质量持续稳定改善，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是要求每次执法活动必须要有一名党员干部带队，从细微层面发挥党员干部先锋模范带头作用。二是牺牲小我，造福全县。全局执法人员，尤其是党员干部，敢于吃苦、扑下身子、甩开膀子，真抓实干，执法人员手机必须保持24小时开机，接到任务能够第一时间赶赴现场调查处理，经常利用节假日、周末以及夜间等特殊时段，牺牲个人休息时间加班加点对排污企业进行突击性抽查，防止企业偷排和污染治理设施停运等现象发生。三是严格执法、不徇私情。要求执法人员敢于坚持原则，勇于担当，在查处环境违法案件时，要顶住来自各个层面的压力，坚持依法行政，杜绝人情执法，始终保持执法公平、公正、公开。 让横峰的天更蓝、水更清、地更绿，是每一名横峰环保人义不容辞的责任。下一步，横峰生态环境局将积极践行”两山“理论，严格秉承生态优先、绿色发展的执政理念，履职尽责，主动作为，为打造美丽中国江西样板作出新的更大的贡献。
