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上饶市人民政府办公室关于印发上饶市中心城区污水处理费征收使用管理办法的通知

发布时间:2019-12-18 来源:

饶府办发〔2019〕24号

 

 

上饶市人民政府办公室关于印发

上饶市中心城区污水处理费征收使用

管理办法的通知

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市直有关单位:

《上饶市中心城区污水处理费征收使用管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

上饶市人民政府办公室

2019年11月28日

(此件主动公开)

上饶市中心城区污水处理费征收使用

管 理 办 法

 

为防治城市水污染,改善水环境,保障人民身体健康,促进经济可持续发展,根据《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)、《江西省污水处理费征收使用管理实施办法》(赣财非税〔2016〕1号)及《江西省发展改革委 江西省财政厅 江西省住房城乡建设厅关于做好污水处理费收费标准调整工作的通知》(赣发改收费〔2018〕11号)等文件的有关规定,结合实际情况,制定本办法:

一、征收范围和对象

(一)凡在本市中心城区城市污水集中处理规划范围内向城镇排水和污水处理设施排放污水、废水的所有单位和个人(以下简称缴纳义务人,包括使用地下水和江河湖泊等取水的自备水源用户),应当依据本办法缴纳污水处理费。本办法中所称中心城区是指信州区与高铁经济试验区城市建成区。

(二)向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水并已缴纳污水处理费的,不再缴纳其他排污费用,但应按照国家规定缴纳环境保护税。

(三)向城镇排水与污水处理设施排放的污水超过国家或者地方规定排放标准的,依法进行处罚。

(四)单位或个人自建污水处理设施,污水处理后全部回用,或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准,且未向城镇排水与污水处理设施排水的,不缴纳污水处理费;仍向城镇排水与污水处理设施排水的,应当依据本办法足额缴纳污水处理费。

(五)单位和个人污水不经城市管网及污水集中处理设施处置,直接排放水体的,均不缴纳污水处理费,但要按照国家规定缴纳环境保护税,超过国家或地方规定的污染物排放标准的,按国家规定缴纳超标环境保护税。

二、征收准则

污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定:

(一)使用公共供水的单位和个人,其用水量以水表显示的量值为准。

(二)使用自备水源的单位和个人已安装计量设备的,其用水量以计量设备显示的量值为准;未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的,其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算。

(三)因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量,且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的,经县级以上地方城镇排水与污水处理主管部门(上饶市城市管理局,以下称市城管局)认定并公示后,按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费。对产品以水为主要原料的企业,仍按其用水量计征污水处理费。

(四)建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的,按计量设备显示的量值计征污水处理费;未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的,按施工规模定额征收污水处理费。

三、征收缴库

(一)污水处理费是按照“污染者付费”原则,由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

(二)市城管局是本市中心城区征收污水处理费的征收主体,负责对本市中心城区征收工作进行分工、协调、监督、调控和考核,使用公共供水的单位和个人的污水处理费由市城管局委托公共供水企业在收取水费时一并征收;本市中心城区自备水源用户及建设施工临时排水等其他行业单位和个人的污水处理费由市城管局直接组织征缴。

(三)公共供水企业在收取水费时应在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。市城管局应当与公共供水企业签订代征污水处理费合同,明确双方权利义务。公共供水企业代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算,并及时足额上缴代征的污水处理费,不得隐瞒、滞留、截留和挪用。公共供水企业代征的污水处理费,由市城管局征缴入库。市城管局应当核实公共供水企业全年实际售水量,在次年3月底前完成对公共供水企业全年应缴污水处理费的汇算清缴工作。对因用水户欠缴水费、公共供水企业核销坏账损失的水量,经市城管局审核确认后,不计入公共供水企业全年实际应代征污水处理费的水量。

(四)使用自备水源的单位和个人,其污水处理费由市城管局或其委托的单位征收。应当加强对自备水源的管理,加大对使用自备水源单位和个人污水处理费的征收力度。公共供水企业应当按规定时限如实向市城管局申报售水量和代征的污水处理费数额。使用自备水源的单位和个人应当按规定时限如实向市城管局或其委托的单位申报用水量(排水量)和应缴纳的污水处理费数额。市城管局或其委托的单位应当对申报情况进行审核,确定污水处理费征收数额。

(五)污水处理费一般应当按月征收,并全额上缴地方国库。收取污水处理费时,使用省级财政部门统一印制的票据。具体征收缴库办法按照《江西省污水处理费征收使用管理实施办法》的规定执行。

四、征收标准

1.居民生活污水处理费征收标准为0.95元/吨。

2.非居民污水处理费征收标准为1.40元/吨。

3.特种行业用水的污水处理费征收标准为1.40元/吨。

4.使用自备水源的用水户的污水处理费,根据用水户用水的用途分别参照上述规定标准执行。

五、使用管理

1.收费单位和代收单位必须严格按照本办法规定的收费范围和收费标准执行。

2.污水处理费属于政府非税收入,污水处理费按月征收,并全额上缴地方国库,纳入地方政府性基金预算管理,实行专款专用,实行“收支两条线”管理,不得截留、挪用。

3.本市中心城区污水处理费从实际收取的城市污水处理费中,按5%的比例计提手续费,由市城市管理局统一支付给委托代收污水处理费的代收单位;3%用于上饶市污水处理费及垃圾处理费收费办公室工作经费;扣除以上费用后的城市污水处理费主要用于本市中心城区污水处理费用及管网建设、维护等费用。

4.收费单位应建立健全收费管理制度,保证污水处理费制度顺利实施。发改、财政、城管部门要加强对污水处理费的监督检查。

5.其他使用管理办法按照《江西省污水处理费征收使用管理实施办法》的规定执行。

六、优惠政策

为充分考虑低收入家庭的承受能力,减少污水处理费征收对其生活的影响,对上饶市中心城区低保户实行污水处理费优惠政策,具体为:对城市低保的常补对象,每户每月减免5吨污水处理费,对城市低保的非常补对象,每户每月减免2吨污水处理费,对社会福利机构按有关政策规定征收,确保不加重困难群众负担。

加大污水处理费征收力度,提高污水处理费的收缴率。任何单位和个人均不得违反本办法规定,自行改变污水处理费的征收对象、范围和标准。严禁对企业违规减免或者缓征污水处理费。已经出台污水处理费减免或者缓征政策的,应当予以废止。

七、法律责任

(一)缴纳义务人不缴纳污水处理费的,按照《城镇排水与污水处理条例》第五十四条规定,由市城管局责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

(二)凡擅自减免污水处理费或者改变污水处理费征收范围、对象和标准的;隐瞒、坐支应当上缴的污水处理费的;滞留、截留、挪用应当上缴的污水处理费的以及污水处理费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定,在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

八、其他县(市、区)可参照执行。

九、本办法由市城市管理局负责解释。

十、本办法自2019年12月1日施行,原《上饶市城市污水处理费征收方案》(饶府字〔2002〕95号)同时废止。

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