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《上饶市海绵城市建设专项规划(2017-2030年)》项目简介

发布时间:2019-05-28 来源:

  为指导上饶市建设成为“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市,依据《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》及相关法规、规范和标准,编制《上饶市海绵城市建设专项规划(2017-2030年)》。

  第一条 规划范围

  本次规划范围为《上饶市城市总体规划(2017-2030年)》确定的中心城区规划范围,面积478平方公里,北至沪昆高速、老G320,南至南绕城高速公路、丰州大道,东至广丰区大横山、青山,西至迎宾大道,建设用地总面积为175平方公里。

  第二条 规划期限

  规划年限2017-2030年。其中,近期建设期为2017-2020年,远期为2021-2030年。

  第三条 建设目标与分项指标

  总目标:到2020年,上饶市中心城区城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求。

  水生态指标:确定上饶市年径流总量控制率的目标不低于75%,控制降雨径流深为24.6毫米;河道生态岸线恢复比例目标为50%,近期为30%;水面率不低于现状水面率数值,即不低于10%。

  水安全指标:确定中心城区防洪标准近期整体达50年一遇,远期整体达100年一遇;规划中心城区内涝防治标准为30年一遇;一般地区雨水管网设计重现期2~3年,重要地区3~5年,地下通道和下沉式广场10~20年;至2030年,始终保持集中式水源地水质达标率100%。

  水环境指标:地表水体水质标准方面,至2020年,保持饮用水达标,信江、丰溪河等主要河流水质达标,至2030年,中心城区地表水环境质量达标率为100%;黑臭水体整治方面,至2020年,消除解放河水体、水南排涝站调蓄池和三江排涝站调蓄池3处黑臭水体,至2030年,实现中心城区黑臭现象消除率达到100%,杜绝黑臭水体现象;污水厂尾水排放标准方面,至2020年,规划江北污水厂率先达到一级A排放标准,至2030年,中心城区各污水厂尾水排放标准达到一级A。

  水资源指标:规划至2030年污水再生利用率达到20%。

  制度建设与执行情况:落实《上饶市城市总体规划(2017-2030年)》关于基本生态控制线与蓝线划定的要求,优化和维护生态控制线、蓝线,并做好生态保育和修复工作,出台海绵城市相关技术规范与标准建设,形成政府社会多元化投入机制,构建海绵城市智慧平台,完善城市灾害应急储备和应急管理机制。

  显示度:到2020年,城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求。近期以高铁新区、三江片区、解放河片区连片建设为主要抓手,作为中心城区全面推广建设的样板建设区域。

  第四条 区域海绵格局规划

  构建“两廊四带,三层公园体系”的区域海绵格局,其中“两廊”即信江生态廊道与丰溪河生态廊道(一级生态廊道);“四带”即饶北河生态带、槠溪河生态带、马眼水生态带与上潭河生态带(二级生态廊道);“三层公园体系”即生态湿地公园、城市(社区)公园、郊野公园。

  第五条 海绵技术适宜性

  结合上饶降雨量大、水资源丰富、土壤渗透性良好、径流污染较严重等实际情况,在各类海绵设施技术中,优先推荐使用“渗”“滞”“排”“净”类海绵设施,有条件使用“蓄”、“用”类海绵设施。

  第六条 海绵城市建设系统规划

  水安全体系规划:防洪规划方面,中心城区整体执行100年一遇防洪标准,近期标准为50年一遇。以信江和丰溪河为界,将城区分为3个片区,分别为上饶西片、上饶东片与广丰片;内涝防治方面,规划中心城区内涝防治标准为30年一遇,针对中心城区内现状20个易涝点采取管渠清淤、新建或增大排水管渠尺寸、雨水口清掏或增设雨水口、新建或增大雨水泵站强排能力、建设或扩大雨水调蓄设施、建设截洪沟等措施进行整治,同时规划共建15座排涝泵站,其中保留现状7座排涝泵站,新建8座排涝泵站,总设计流量128.1m3/s,维持2个、扩建2个、新建2个共计建设6个大中型蓄涝设施,新建3个调蓄池,总体规模为139.3万m3,建设19条涝水行泄通道;主城区规划保留167km现状雨水管,改造10km现状雨水管,新建298km雨水管。广丰区规划保留38km现状雨水管,规划新建120km雨水管。

  水环境体系规划:点源污染整治方面,规划近期采用截留式合流制,远期具备条件可结合旧城区改造再逐步过渡为雨污分流制;规划中心城区共建设5座污水处理厂,污水处理能力达54万吨/日,共分为5大污水分区。规划保留201 km现状污水管,改造13km现状污水管,新建443km污水管,共建22座污水提升泵站,其中保留现状7座污水泵站,规划新建15座污水泵站;规划重点开展小区排水管网改造、强化工业企业预处理、开展直排口整治与雨污混接点整治等工作。面源污染整治方面,采用源头、中途、末端控制措施强化面源污染物削减;规划中心城区共建设3座CSO调蓄池进行合流制溢流污染控制;规划采用截污纳管、系统治理等措施开展解放河水体、水南排涝站调蓄池和三江排涝站调蓄池3处黑臭水体整治。

  水生态体系规划:规划重塑 “一江两河十五支” 的水系格局,以一江两河为轴,汇聚15条主要河支,打造上饶特色的城市水系结构。“一江两河”,即信江、玉山水与丰溪河。“十五支”,即饶北河、槠溪河、十里水、郭门溪、东引导托渠、解放河、清溪、斜溪、大塘沿水、合口水、上潭河、三江公园水系、三江导托渠、芦林水、西溪河;通过“揭、扩、联、修、引”5种方式建设海绵水系;通过制定分类策略,针对不同现状与区位河段,结合河道及周边城市用地的类型,因地制宜建设生态型自然驳岸、生态型街区驳岸和生态型人工草坡驳岸。

  低影响开发体系:结合城建计划和近期重点工程,规划重点开展10个公园海绵化改造与建设,其中包括8个综合公园和2个生态绿地海绵化改造与建设;规划重点开展41条道路海绵化改造与建设,其中重点改造13条道路,新建28条海绵型道路;规划重点开展18个居住小区海绵化改造与建设,其中规划居住小区12个,改造居住小区6个;规划共开展16个公共建筑海绵建设与改造,其中重点改造8个公共建筑,新建8个公共建筑。

  水资源体系规划:将污水厂部分尾水进入再生水厂进行深度处理,处理达到再生水水质标准用于城市杂用,剩余尾水分别经过人工湿地处理后,分别用于河道生态补水;在不同区域因地制宜地采用各类低影响开发设施进行雨水收集,中心城区30个海绵管控分区,雨水总调蓄容积可达499万立方米/年。

  水文化体系构建:在海绵城市建设过程中,应该将海绵建设内容与文化遗产保护相结合,根据文化遗产类型和分布,分类别采取相应措施,加强保护与研究,充分演绎“水城相依”的特色形象。河湖治理中,结合海绵城市中的水系整治,改善生态环境,维护水生态系统的连续性和完整性,从过去单纯注重防洪、供水功能,向注重河流生态修复、滨水景观建设、文化内涵挖掘方向转变。

  第七条 海绵分区划定

  结合上饶市的建设情况,综合考虑已建用地和新建用地的比例,规划将中心城区划为30大海绵管控分区,其中信州区13个,上饶县4个,经开区6个,广丰区7个。

  第八条 近期建设

  根据上饶市城市建设要求、各专项近期重点工程、相关政策等实际情况,提出海绵城市分区建设时序,近期建设为2017-2020年,远期为2021-2030年。近期建设区兼顾问题导向和连片示范,推动“高铁新区、解放河、三江片区”3项海绵连片建设重点项目,满足国家考核要求。针对低影响开发系统、水安全、水生态、水环境等方面,规划共开展59项近期重点工程。

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