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上饶市人民政府办公厅关于印发加强市级库耕地占补平衡指标统一管理办法的通知

发布时间:2018-10-25 来源:

饶府厅发〔201830

 

 

上饶市人民政府办公厅关于印发加强市级库

耕地占补平衡指标统一管理办法的通知

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市政府有关部门:

《关于加强市级库耕地占补平衡指标统一管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

上饶市人民政府办公厅

20181010

(此件主动公开)

加强市级库耕地占补平衡指标统一管理办法

 

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》(国办发〔201816号)《国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》(国土规〔201713号)《中共江西省委江西省人民政府关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(赣发〔201731号)精神,进一步完善市级库耕地占补平衡指标管理工作,结合我市实际,制定本办法。

一、市级库耕地占补平衡指标统一管理

市政府统一协调土地开发复垦、高标准农田建设、增减挂钩项目及其他方式产生的新增耕地占补平衡指标,归口市国土资源局统一管理,市土地储备中心根据项目验收确认的新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能三类指标,建立耕地占补平衡指标市级储备库,实行指标分类管理、分类使用。严格落实《上饶市人民政府办公厅关于印发进一步规范耕地占补平衡指标管理的通知》(饶府厅字〔201694号),强化耕地占补平衡指标统筹管理,因国家和省重点工程项目等特殊情况外,市、县两级指标库指标确需向市外调剂的,需报市政府批准。

二、市级库耕地占补平衡指标收储范围

(一)高标准农田建设新增耕地数量、水田和产能。

(二)土地开发复垦新增耕地的数量和水田。

(三)提质改造现有耕地新增的水田和产能。

(四)按规定可以流转的增减挂钩指标可代为收储。

(五)根据国家政策调整可以收储的其它耕地占补平衡指标。

三、市级库耕地占补平衡指标提留比例

土地开发复垦项目及高标准农田建设新增耕地的数量、水田和产能按市政府职能部门下达的任务数采取分档收储。

(一)任务数以内(含)的新增耕地的数量、水田和产能按20%提留。

(二)超出任务数部分按15%提留。

(三)市级投资与县(市、区)合作建设项目产生的指标,按双方约定比例收储。

四、市级库耕地占补平衡指标收储价格

(一)新增耕地以8等为基础确定基准价格,水田5.4万元/亩,旱地3.9万元/亩,每提高或降低一个等级增加或减少0.3万元。

(二)旱改水1.5万元/亩。

(三)产能指标0.3万元/·等。

(四)市级投资与县(市、区)合作建设项目新增耕地等指标,按双方约定价格收储。

五、市级库耕地占补平衡指标使用价格

(一)市域范围内指标使用价格

按照谁使用,谁承担的原则,项目单位使用市级库指标的,应按标准支付耕地开垦费,水田、旱地均以8等为基础确定基准价格。

1.市本级城市建设重点项目和交通、能源、水利等市本级其他重点项目使用市级库指标的,按水田7.2万元/亩、旱地5.2万元/亩、旱改水2万元/亩的标准支付耕地开垦费。水田和旱地每提高或降低一个等级每亩增加或减少0.4万元,产能指标0.4万元/·等。

2.市本级其他工程及市辖区(信州区、广丰区、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区)使用市级库指标的,按水田12.6万元/亩、旱地9.1万元/亩、旱改水3.5万元/亩的标准支付耕地开垦费。水田和旱地每提高或降低一个等级每亩增加或减少0.7万元,产能指标0.7万元/·等。

3.本市其他县(市)经批准购买市级库指标的,按水田14.4万元/亩、旱地10.4万元/亩、旱改水4万元/亩的标准支付耕地开垦费。水田和旱地每提高或降低一个等级每亩增加或减少0.8万元,产能指标0.8万元/·等。

(二)调剂市域外指标使用价格

经批准调剂市域外的,双方参照市场价格协商确定耕地占补平衡指标价格。

(三)调剂省域外指标使用价格

经批准调剂省域外的,参照《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法的通知》(国办201816号)规定确定耕地占补平衡指标价格。

(四)国家和省重点工程指标使用价格

国家和省重点工程使用市级库指标的,国家或省政府另有规定的,按国家或省政府规定执行;国家或省政府未明确规定的,按双方约定价格执行。

六、附则

《上饶市人民政府办公厅关于印发进一步规范耕地占补平衡指标管理的通知》(饶府厅字〔201694号)下发前,各县(市、区)人民政府引入社会个人或私人企业投资土地开发复垦补充耕地项目的,按《江西省国土资源厅关于进一步规范社会投资土地开发复垦补充耕地项目建设的意见》(赣国土资发〔20151号)规定执行。

市级库耕地占补平衡指标收储及使用价格的确定,如自然资源部文件有市、县指导价格的,以自然资源部文件指导价格为准,市场价格高于本通知价格的以市场价格为准。

市级库耕地占补平衡指标收储和使用价格将根据省内、外市场变动情况,适时调整。

本办法由上饶市国土资源局负责解释。

本办法自下发之日起开始执行,原已执行的继续有效。

 

附件:1.市级库耕地占补平衡指标收储价格表

2.市本级重点工程使用耕地占补平衡指标价格表

3.市本级其他工程使用耕地占补平衡指标价格表

4.本市其他县(市)使用耕地占补平衡指标价格表

 


 

附件1

 

市级库耕地占补平衡指标收储价格表

 

质量等别

(等)

产能价格

(万元/·等)

水田价格

(万元/)

旱地价格

(万元/)

备注

15

0.3

3.3

1.8

1、旱改水收储价格1.5万元/亩;

2、产能指标按0.3万元/·等价格收储。

14

0.6

3.6

2.1

13

0.9

3.9

2.4

12

1.2

4.2

2.7

11

1.5

4.5

3

10

1.8

4..8

3.3

9

2.1

5.1

3.6

8

2.4

5.4

3.9

7

2.7

5.7

4.2

6

3

6

4.5

5

3.3

6.3

4.8

说明:根据国家统筹补充耕地经费标准*0.3测算。


 

附件2

 

市本级重点工程使用耕地占补平衡指标价格表

 

质量等别

(等)

产能价格

(万元/·等)

水田价格

(万元/)

旱地价格

(万元/)

备注

15

0.4

4.4

2.4

1、旱改水价格2万元/亩;

2、产能指标价格0.4万元/·等。

14

0.8

4.8

2.8

13

1.2

5.2

3.2

12

1.6

5.6

3.6

11

2

6

4

10

2.4

6.4

4.4

9

2.8

6.8

4.8

8

3.2

7.2

5.2

7

3.6

7.6

5.6

6

4

8

6

5

4.4

8.4

6.4

说明:根据国家统筹补充耕地经费标准*0.4测算。


 

附件3

 

市本级其他工程及市辖区使用

耕地占补平衡指标价格表

 

质量等别

(等)

产能价格

(万元/·等)

水田价格

(万元/)

旱地价格

(万元/)

备注

15

0.7

7.7

4.2

1、旱改水价格3.5万元/亩;

2、产能指标价格0.7万元/·等。

14

1.4

8.4

4.9

13

2.1

9.1

5.6

12

2.8

9.8

6.3

11

3.5

10.5

7

10

4.2

11.2

7.7

9

4.9

11.9

8.4

8

5.6

12.6

9.1

7

6.3

13.3

9.8

6

7

14

10.5

5

7.7

14.7

11.2

 

说明:根据国家统筹补充耕地经费标准*0.7测算。


 

附件4

 

本市其他县(市)使用耕地占补平衡指标价格表

 

质量等别

(等)

产能价格

(万元/·等)

水田价格

(万元/)

旱地价格

(万元/)

备注

15

0.8

8.8

4.8

1、旱改水价格4万元/亩;

2、产能指标价格0.8万元/·等。

14

1.6

9.6

5.6

13

2.4

10.4

6.4

12

3.2

11.2

7.2

11

4

12

8

10

4.8

12.8

8.8

9

5.6

13.6

9.6

8

6.4

14.4

10.4

7

7.2

15.2

11.2

6

8

16

12

5

8.8

16.8

12.8

 

说明:根据国家统筹补充耕地经费标准*0.8测算。