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上饶市人民政府关于印发上饶市防雷减灾管理规定的通知

发布时间:2018-08-08 来源:

饶府发〔201812

 

 

上饶市人民政府关于印发

上饶市防雷减灾管理规定的通知

 

各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市政府各部门:

《上饶市防雷减灾管理规定》已经市政府第31次常务会议研究同意,现予以印发,请认真组织实施。

 

 

上饶市人民政府

201881

(此件主动公开)

上饶市防雷减灾管理规定

 

第一条  为了防御和减轻雷电灾害,保护人民生命财产安全,促进经济建设和社会发展,根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《江西省雷电灾害防御办法》等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条  本市行政区域内防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动适用本规定。

第三条  县级以上气象主管机构负责组织管理本行政区域内防雷减灾工作。发改、建设、工信、消防、安监、旅发、交通、水利等部门应当按照各自职责,做好防雷减灾相关工作。

油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置(以下简称防雷装置)的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,其防雷装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、通信等建设工程的主管部门,负责相应领域内建设工程的防雷管理。

第四条  防雷减灾工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。

第五条  鼓励开展防雷减灾科学研究和科普宣传,推广应用防雷科学技术成果。

第六条  县级以上气象主管机构应当加强雷电和雷电灾害监测、预警预报系统建设,提高雷电和雷电灾害监测、预警预报的准确率、时效性。

县级以上气象主管机构所属的气象台站负责雷电和雷电灾害监测,并按照职责发布雷电灾害预警预报。其他任何组织或者个人不得向社会发布雷电灾害预警预报。

第七条  下列建(构)筑物、场所或者设施,有关单位应当按照国家技术标准和技术规范安装防雷装置,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用:

(一)建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类建(构)筑物;

(二)石油、化工等易燃易爆物品生产或者贮存场所;

(三)电力生产设施和输配电系统;

(四)通信设施、广播电视系统、计算机信息系统;

(五)法律、法规、规章和防雷技术规范规定必须安装防雷装置的其他场所和设施。

本规定所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构成的,用以防御雷电灾害的设施或者系统。

第八条  新建、改建、扩建建(构)筑物的防雷装置的设计文件,应当经相应防雷审批部门核准后方可施工。未经审核同意的防雷装置设计,不得交付施工。

第九条  新建、改建、扩建建设工程防雷的设计、施工,可由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。禁止无资质或超资质等级承接防雷工程。

第十条  相应防雷审批部门应当自受理建设单位提交的申请和防雷装置设计文件之日起三个工作日内作出审核决定,对符合防雷标准的设计,出具《防雷装置设计核准书》;对不符合防雷标准的,出具《防雷装置设计修改意见书》,建设单位应当按照修改意见书进行修改。

第十一条  安装防雷装置的施工单位应当按照审查或者审核通过的防雷装置设计进行施工。需要修改防雷装置设计的,应当按照原审批程序重新报批。

第十二条  新建、改建、扩建建(构)筑物的防雷装置应当经相应防雷审批部门进行验收。未经验收或者验收不合格的防雷装置,不得投入使用。

第十三条  相应防雷审批部门应当在受理建设单位验收申请之日起十个工作日内作出竣工验收决定。验收合格的,出具防雷装置验收合格文件;验收不合格的,建设单位应当按照相应防雷审批部门的要求进行整改。

第十四条  使用单位应当指定专人负责做好防雷装置的日常维护工作。

第十五条  投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。石油、化工、易燃易爆物品的生产和贮存场所,其防雷装置每半年检测一次,其他重要单位的防雷装置每年检测一次。检测不合格的防雷装置,使用单位必须在限期内整改。

第十六条  从事防雷装置检测的单位应当取得国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的资质证,并按照资质等级承担相应的防雷装置检测工作。禁止无资质证或者超出资质等级承接防雷装置检测,禁止转包或者违法分包。

第十七条  防雷装置检测单位及其人员从事防雷装置检测活动,应当遵守国家有关技术规范和标准。防雷装置检测单位应当遵循客观、公平、公正、诚信原则,确保其出具的防雷装置检测数据、结果的真实、客观、准确,并对防雷装置检测数据、结果负责。

第十八条  防雷装置检测单位不得与其检测项目的设计、施工单位以及所使用的防雷产品生产、销售单位有隶属关系或者其他利害关系。

第十九条  任何单位不得以欺骗、弄虚作假等手段取得资质,不得伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让《防雷装置检测资质证》。

第二十条  安装使用的防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求,任何单位和个人不得使用不符合国务院气象主管机构规定的使用要求的防雷产品。

第二十一条  遭受雷电灾害的组织和个人,应当迅速开展自救互救,并及时向当地人民政府和气象主管机构报告,不得隐瞒不报、谎报。当地人民政府和气象主管机构接到报告后,应当立即派人赶赴现场,组织抢险救灾,并按照国家和省有关规定及时将雷电灾害情况上报上一级行政机关。

雷电灾害发生后,气象主管机构应当及时开展雷电灾害调查和鉴定,查清雷电灾害原因和性质,提出整改措施。调查和鉴定报告应当及时上报同级人民政府和上级气象主管机构。

第二十二条  违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处一万元以上三万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任:

(一)应当安装防雷装置而拒不安装的;

(二)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;

(三)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的;

(四)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。

第二十三条  违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处五万元以上十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)无资质或者超越资质许可范围从事防雷装置检测的;

(二)在防雷装置设计、施工、检测中弄虚作假的;

(三)违反本规定第八条、第十二条的规定,防雷装置未经设计审核或者设计审核不合格施工的,未经竣工验收或者竣工验收不合格交付使用的。

第二十四条  防雷装置检测单位违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正,拒不改正的给予警告,《防雷装置检测资质证》到期后不予延续;处罚结果纳入全国防雷装置检测单位信用信息系统并向社会公示:

(一)伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷装置检测资质证的;

(二)向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;

(三)转包或者违法分包防雷装置检测项目的;

(四)与检测项目的设计、施工单位以及所使用的防雷产品生产、销售单位有隶属关系或者其他利害关系的;

(五)使用不符合条件的防雷装置检测人员的。

第二十五条  违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构责令改正,给予警告,可以处五万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:

(一)擅自向社会发布雷电灾害天气警报、雷电灾害预警信号的;

(二)广播、电视、报纸、通信等媒体未按照要求播发、刊登雷电灾害天气警报和雷电灾害预警信号的;

(三)传播虚假的或者通过非法渠道获取的雷电灾害天气信息和雷电灾害灾情的。

第二十六条  违反本规定,导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的,由主管部门给予直接责任人行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十七条  防雷审批部门及其工作人员在审核防雷装置设计,进行防雷装置竣工验收等活动中,徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的,由其主管部门或者监察机关责令改正;情节严重的,对相关责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十八条  本规定由市气象主管机构负责解释。

第二十九条  本规定自201881日起施行。原《上饶市防雷减灾管理规定》(饶府发〔200121号)同时废止。