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2017年上饶市基本单位运行情况分析

发布时间:2018-02-12 来源:

    各类市场主体是社会经济的组成细胞,是社会发展的最主要参与者,市场主体平稳快速增长,上饶经济高质量发展才有源头活水。2017年是上饶市实施“十三五”规划的重要一年,各项商事改革进入“深水区”,宏观经济形势复杂,下行压力依然较大,上饶市市委、市政府一以贯之推动改革向纵深发力,狠抓市场主体引进培育不放松,市场活力持续释放,截止201712月底,全市在库基本单位70939家,较2016年增长13.8%,增速列全省第一。

 

  一、基本单位运行情况

 

  (一)单位新增超预期,企业法人增长旺盛

 

  截止201712月底,全市在库基本单位总量达70939家,列全省第3,较2016年同期新增基本单位9815家,同比增长13.8%,超出年初预期,为近五年基本单位新增最多的一年,增量与增速分列全省第二和第一(详见下表),平稳较快增长态势明显。

 

 

  从单位机构类型看,企业法人所占比重最高,增长最快。企业法人在库单位共57866个,比2016年增加13986个,增长31.9%,占全部法人单位的比重为81.6%;事业法人单位4584个,比2016年减少550个,下降10.7%,占全部法人单位的比重为6.5%;机关法人单位1247个,比2016年增加3个,增长0.2%,占全部法人单位的比重为1.8%;社团法人单位1142个,比2016年增加98个,增长9.4%,占全部法人单位的比重为1.6%;其他组织机构6100个,比2016年减少3722个,同比下降37.9%,占全部法人单位的比重为8.6%

 

  (二)产业结构更趋优化,动能转换步伐加快

 

  2017年,上饶市以供给侧结构改革带动经济结构调整,以现代服务业带动工业、农业转型发展战略方向不变,“三二一”型产业结构进一步巩固优化。在库基本单位三次产业结构由上年的17.9:17.9:64.2调整为16.1:19.5:64.4,一产下降1.8个百分点,二、三产分别上升1.6个百分点和0.2个百分点,调整情况与全市三次产业增加值变动情况吻合(2017年上饶三次产业增加值比值由上年的13.1:46.8:40.1调整为12.0:47.5:40.5)。

 

  产业结构的优化调整还突出表现在战略性新兴产业的快速发展。数据显示,2017年全市医药、汽车、信息传输等高新技术产业在库基本单位604家,较2016年新增单位204家,同比增长51.0%;装备制造业在库基本单位2144家,较2016年新增809家,同比增长60.6%;网络信息服务、金融服务、货运物流等现代服务业产业在库基本单位2933家,较2016年新增1335家,大幅增长83.5%,显示出上饶新兴产业发展迅猛,新旧动能转换加快,为稳增长、调结构、促转型奠定了良好基础。

 

  (三)行业门类覆盖广,地域分布差距大

 

  从行业分布看,上饶市基本单位分布在国民经济19个行业门类,95个行业大类中,几乎囊括了国民经济所有行业,形成了门类齐整、分布广泛的国民经济行业构架。基本单位数位居前三位的行业是批发和零售业、农、林、牧、渔业和租赁商务服务业,2017年底分别达到17532个、12384个和7410个,合计占全部基本单位的52.6%。同时,增长速度最快的前三个行业是建筑业、科学研究技术服务业、批发和零售业,与2016年相比,分别增长119.3%112.9%70.7%,远高于全市13.8%的平均增速。法人单位数减少的三个行业是社会组织、采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业,比2016年分别下降7.8%5.1%4.2%

 

  从县域分布情况看,各类单位在区域间的分布较为集中,主要分布在中心城区(信州区、广丰区、经开区、上饶县)和西部地区(余干县、鄱阳县、万年县),分别占全部法人的42.6%24.4%,中北部地区(横峰县、弋阳县、婺源县、德兴市)成为基本单位“凹地”,四个县(市)基本单位数均未超过4000家,四地单位总量只占全部基本单位的20%(详见下表),基本单位地域间差距进一步拉大。

 

 

 

 

  (四)借力政策扶持,小微企业加速成长

 

  规模单位(规模以上工业、建设业、限额以上批零住餐业、房地产业、重点服务业)引领着地方发展方向与趋势,小微企业则是规模单位的后备军与预备队。近年来,上饶市不断夯实小微企业发展政策基础,深化商事登记制度改革,坚持“非禁即入”原则,对各类市场主体一视同仁,并下发《普惠金融工作要点》,开展“双创”暨小微企业金融服务宣传周活动,为中小微企业创造平等良好的投融资环境,助力小微企业发展。2017年,上饶市小微企业成长速度明显加快,全年共新增规模单位921家,较2016年增加309家,其中直接体现小微企业培育成果的“规下转规上”企业新增503家,较2016年大幅增加157家,占新增规模单位总量的54.6%

 

  二、存在的问题

 

  (一)规模单位现“退库潮”

 

  2017年上饶规模单位新增交出了一份亮眼的成绩单,但与此同时,全市共273家老规模单位退出一套表联网直报平台,退出单位占一套表联网直报总单位数的9.1%,较上年同期增加228家,退出单位数为近年来之最。退出原因主要为企业破产(关停)和企业未达规模,分别占退出单位总数的33.0%65.6%。此次规模单位出现“退库潮”与国家加强对已在库规模单位的核查管理力度,要求地方对年度数据不达规或已搬迁企业集中式上报处理直接相关,但规模单位占经济总量比重高、引领着地方经济发展方向,关系地方经济稳定,各级相关部门要高度重视此次规模企业退库潮,及时查找企业经营困难、规模萎缩症结。

 

  (二)工业发展喜中见忧

 

  今年,全市光伏、汽车、装备制造等行业发展火热,对全市经济增长贡献卓著,已成为全市主导型行业,但喜中仍存忧。一是产业转型升级迫在眉睫。光伏、汽车、装备制造等行业已经有了多年的高速发展,若不能及时完成转型升级,提高市场核心竞争力,从行业“追随者”发展成为行业“引领者”,下阶段出现天花板效应的概率将逐步加大,一旦支撑性行业出现发展瓶颈,全市经济增长将面临失速风险;二是工业投资疲软。2017年全市工业固定资产投资同比增长9.3%,较2016年回落3.4个百分点,低于全省平均增幅5.3个百分点。工业经济是国民经济的底座与根基,工业企业不论是外部扩张还是内部转型都离不开投资,工业投资持续低迷势必阻碍工业经济创新转型发展。

 

  (三)房地产市场调控压力增大

 

  住房市场关乎民生保障和社会稳定,房价上涨过快将严重影响人们的生活水平与生活质量。2017年上饶市在库房地产企业955家,较2016年增加375家,商品房销售均价突破5000元,达到5349.3/平方米,同比上涨9.4%,涨幅创近三年来新高。平衡好“市场增长”和“房价上涨”,建立行政与市场相结合的调控机制将是未来房地产市场面临的主要挑战。

 

  (四)现代服务业规模效应不明显

 

  从三产内部行业结构来看,上饶近年来现代服务业发展初见成效,金融服务、物流运输、网络信息服务等现代服务业市场主体快速增长,但占全部法人单位比值仍偏低,法人单位仍多集中于传统服务业。2017年全市批发零售业、住宿餐饮业、租赁商业服务业等传统服务业占全部法人单位总量的36.5%,比2016年提高6.4个百分点,占三产法人单位总量的48.6%,比2016年提高18.5个百分点,但近九成为作坊式、家庭式小微企业,产业层次低,集中度不高。金融服务、物流运输、信息技术等现代服务业虽然增长快,但总量少,规模小,缺乏竞争力强、影响力大的现代服务业企业品牌集团,难以发挥经济增长主导作用。

 

  三、加快发展基本单位发展的几点建议

 

  (一)转变思想,增强规模单位服务意识

 

  近年,发改、建设、园区等相关部门在规模单位新增工作中合作有序,跟进及时到位,软硬件服务进步明显,但2017年规模企业的集中式退库仍充分暴露出我市对已在库的老规模单位缺乏服务意识与服务办法。增强对在库企业的服务水平,最大限度地帮助老规模企业摆脱发展瓶颈,既是对上饶经济发展成果的保护,也是上饶经济可持续发展的保证。我市应转变“只管入库,不问在库”的思想,尽快制定出台一套表规模单位服务管理办法,对老规模企业的经营情况进行动态调研,及时发展问题,解决问题,多措并举创造更有利于企业发展的土壤环境。

 

  (二)未雨绸缪,抢抓机遇补短板

 

  当前,上饶正处于经济快速发展的历史机遇期,发展形势良好,但也面临成本要素上涨、工业投资疲软、房价过快增长、县域经济差距拉大等风险挑战,各相关部门必须要高度重视,居安思危,要抢抓大好时机加固底板,补齐短板。

 

  固底板要瞄准风险防控,严密监测现有主要行业生产经营情况,外部市场环境,尤其市场现状、市场潜力、未来趋势等风险因子做好评估调研,建立风险预警机制,增强经济的预判性和可控性。

 

  补短板要主动作为,积谷防饥,坚持创新型企业和人才引进,坚持以创新带创业、以创业促创新,既鼓励初创型企业主动嫁接外部优势资源,做大做强,又鼓励创新型、高科技型人才带技术、项目到上饶本土企业创新创业,制定实施支持企业投入、研发、人才技术引进的政策措施,不断增强经济发展的动力、活力和竞争力。

 

  (三)统筹兼顾,推进新旧业态协调发展

 

  “十三五”以来,上饶现代服务业取得长足发展,但也存在规模不足、形式单一、急于求成等问题。做好现代服务业,尤其在虚拟电商、大数据、云计算等热门领域发展要避免盲目跟风,一哄而上,而应全面升级基建设施、物流水平、人才结构、融资贷款等各方条件,并结合地方特色资源、传统产业,统筹新旧业态协调发展,推进现代服务业与传统工业、农业的有机融合。现代服务业的创新性、灵活性能为工业、农业等传统产业发展导入活力因子;工业、农业等传统产业上下游产业链庞大,又能为现代服务业企业提供越来越多的外溢商机,只要把握好全市宏观经济发展大势,坚定信心、接续奋进,新旧业态定能携手共赢,为上饶经济发展凝聚新的力量。