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关于印发《上饶市城市管理行政执法程序规定》的通知
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饶城管发〔202160

关于印发《上饶市城市管理行政执法程序

规定》的通知

各县(市、区)城管局,上饶经济技术开发区城管局、三清山景区管理局、高铁经济试验区城服办,局属各单位,机关各科室:

为了规范城市管理行政执法程序,提高执法和服务水平,维护城市管理秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,现将《上饶市城市管理行政执法程序规定印发给你们,请认真按照执行。

                               上饶市城市管理局

                           2021年7月30日


上饶市城市管理行政执法程序规定

第一章

第一条为了规范城市管理行政执法程序,提高执法和服务水平,维护城市管理秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》建设行政处罚程序暂行规定《城市管理执法办法》有关法律、法规和规章规定,结合本市城市管理执法实际,制定本规定。

第二条市,各县(市、区),上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区城市管理部门(以下统称城市管理部门)和乡镇人民政府、街道办事处及其承担执法职能机构以及城市管理执法人员实施执法和服务活动,适用本规定。

本规定所称城市管理部门,是指市城市管理局,各县(市、区)城市管理局,上饶经济技术开发区城市管理局、三清山风景名胜区景区管理局、上饶高铁经济试验区城市管理服务办公室等。

本规定所称承担执法职能机构,是指前款所称城市管理部门和乡镇人民政府、街道办事处所属的支队、大队、中队、科室等。

第三条城市管理执法应当以事实为依据、以法律为准绳,遵循合法、高效、便民的原则和教育整改为主、行政处罚为辅的原则,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、公平公正。

第四条城市管理执法人员实施执法和服务活动,应当着统一识别服装,佩带统一标志标识,使用统一格式的城市管理执法文书,并向当事人出示行政执法证件。

除法律另有规定外,实施执法活动必须由两名以上城市管理执法人员共同进行。

第五条城市管理执法应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

当事人一个违法行为同时违反了两个以上法律、法规和规章规定,并且都应当给予罚款的,可以适用其中处罚较重的条款给予行政处罚,不得重复罚款。

第六条城市管理执法应当建立城市管理执法办案信息系统和办案信息同级派驻纪检监察组、城市管理部门法制机构共享机制,实行案件网上办理,实现城市管理执法纪委监委、法制机构全程监督。

第七条城市管理执法人员应当在岗期间全程佩带音像记录设备并保持开启状态,对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达、公告送达等容易引发争议的执法过程和査封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由生命健康、重大财产权益的现场执法活动应当全程音像记录,并在下班前及时将记录数据上传数字城管指挥中心或者云平台等保存。

城市管理部门、承担执法职能机构等应当加强音像记录设备等保障,及时更新设备,确保执法活动全程音像记录。

第八条城市管理执法应当建立法律顾问制度,提高依法行政水平。

市城市管理部门应当加强对全市城市管理执法工作的业务指导和监督;各县(市、区),上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区城市管理部门应当加强对乡镇人民政府、街道办事处城市管理执法工作的业务指导和监督;具体指导和监督工作,由城市管理部门法制机构承担。

第二章行政处罚的管辖

第九条城市管理执法由管理事项或者违法行为发生地的城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处管辖。对专业性强、有重大影响、跨区域的管理事项和违法案件,市城市管理部门或者所在地城市管理部门可以直接管辖。

具体城市管理执法工作,一般由承担执法职能机构负责。

第十条管辖区域相邻的城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处对行政辖区接壤地区流动性违法行为的查处,可以约定共同管辖。共同管辖区域内发生的违法行为,由首先立案的查处。

两个以上城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处对查处违法行为的管辖权发生争议的,可以向市城市管理部门或者所在地城市管理部门报告,由市城市管理部门或者所在地城市管理部门指定管辖。

第十一条各县(市、区),上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区城市管理部门未予查处的违法行为,市城市管理部门应当责令其查处,也可以直接查处。

对所属承担执法职能机构未予查处的违法行为,城市管理部门应当责令其查处,也可以直接查处。

第十二条城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处发现所查处的案件不属于本单位管辖的,应当在二日内将案件移送有管辖权的城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处。案件移送时,应当填写《案件移送单》。

第十城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处在执法活动中发现应当由有关行政管理部门处理的违法行为的,应当在日内移送有关行政管理部门处理。案件移送时,应当制作《案件移送函》。

涉及违法行为的材料和查封、扣押的财物等应当一并移送。

第三章监督检查

第十四条承担执法职能机构通过接受举报投诉、现场巡查、执法检查等方式,对公民、法人或者其他组织是否遵守城市管理方面的法律、法规和规章情况进行监督检查。

开展日常监督检查,应当向中队长以上人员报备,并经承担执法职能机构正职负责人同意;开展专项监督检查或者集中整治,应当向承担执法职能机构正职负责人报备,并经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人同意。

通过举报投诉发现的违法行为,应当在七十二小时内进行调查。调查过程及结果应当按照本规定作书面记录。

第十承担执法职能机构应当建立行政执法日常勤务手册制度,城市管理执法人员应当将当日上岗执勤情况记入手册。

第十六条城市管理执法人员应当告知当事人监督检查目的、内容、要求、方法等,并充分听取当事人的意见,不得因当事人的陈述、申辩而进行刁难、处罚或者加重处罚。

第十城市管理执法人员可以依法对当事人采取扣押等行政强制措施。

对当事人的财、物依法采取行政强制措施时,应当保留当事人必要的生产工具和其本人及其所供养家属的生活必需物品,不得扣押与违法行为无关的财物。

第十八条实施扣押等行政强制措施,城市管理执法人员应当遵循下列规定:

(一)实施前须向承担执法职能机构正职负责人报告并经批准

(二)由两名以上执法人员实施

(三)出示行政执法证件

(四)通知当事人到场

(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径

(六)听取当事人的陈述和申辩

(七)制作现场笔录

(八)现场笔录由当事人和执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明

(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和执法人员在现场笔录上签名或者盖章

(十)法律、法规规定的其他程序。

情况紧急,需要当场实施扣押等强制措施的,城市管理执法人员应当在二十四小时内向承担执法职能机构正职负责人报告,并补办批准手续。

十九决定实施扣押强制措施的,城市管理执法人员应当制作并当场交付《扣押物品决定书》和清单。

扣押物品决定书》应当载明下列事项:

(一)当事人的姓名或者名称、地址

(二)扣押的理由、依据和期限;

(三)扣押物品的名称、数量等;

(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(五)城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处的名称、印章和日期。

二十专项监督检查或者集中整治等行动中实施扣押强制措施,对现场难以进行详细清点的,应当将扣押的物品依据不同的当事人分别封存,并在封条上写明扣押地点和时间,由当事人在封条上签名确认。

当事人拒绝在封条上签名确认或者将物品弃留现场的,城市管理执法人员应当在封条上写明情况,请见证人签名以摄像方式记录。

二十一扣押期限不得超过三十日;情况复杂的,经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。

延长扣押期限的,城市管理执法人员应当制作《延长扣押物品期限决定书》送达当事人。

二十二采取扣押措施后,承担执法职能机构应当及时查清事实,在规定期限内及时处理。

扣押物品属于易腐烂、变质物品的,承担执法职能机构应当按照扣押物品的不同种类,根据不同季节,充分考虑、保护扣押物品使用价值,一般应以当日当班处理完毕为准,最长不得超过四十八小时。

二十三有下列情形之一的,承担执法职能机构应当及时解除扣押,制作《解除扣押物品决定书》送达当事人:

(一)当事人没有违法行为的

(二)扣押的物品与违法行为无关的

(三)对违法行为已经作出处理决定,不再需要扣押

(四)扣押期限已经届满

(五)不再需要扣押的其他情形。

第二十四条对易腐烂、变质的扣押物品解除扣押后,当事人逾期不认领的,承担执法职能机构可以在登记后委托拍卖公司拍卖或者集贸市场变卖;对无法拍卖、变卖的扣押物品,可以在留存证据后将扣押物品采用粉碎等方式销毁。

第二十五条对除易腐烂、变质外的其他扣押物品解除扣押后,当事人逾期不认领或者当事人难以查明的,城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处应当及时在本部门政府网站和公告栏发布认领公告。自公告发布之日起六十日内无人认领的,经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人批准后,对扣押物品按照本规定第二十六条规定处理。

对公告期间当事人接受处理的,应当对其进行处理,并退还扣押的物品。

第二十六条对公告期满不接受处理的当事人的扣押物品处理方式:

 (一)属法律法规规定的文物,交由文物管理部门处理;

(二)金、银物品(不含金、银饰品),交由黄金管理部门收购;

(三)可回收的杂货类物品,交废品收购公司收购;

(四)可以拍卖的物品,交拍卖公司拍卖;

(五)可以变卖的物品,交由商业部门收购或代为出售;

(六)无法拍卖、变卖,又不能回收、利用的物品,进行集中销毁。

承担执法职能机构应当保留处理扣押物品的收据、发票等证据。

第二十七条扣押物品进行销毁的,城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处应当指派两名以上城市管理执法人员到现场,并制作销毁笔录,注明销毁物品的名称、种类、数量,销毁时间、地点和方式等,由城市管理执法人员在笔录上签字或者盖章。销毁物品时,应当进行现场拍照、摄像,存档备查。

第二十八条拍卖、变卖扣押物品后所得价款,扣押物品的当事人明确的,退还价款;如有行政罚款的,在依法折抵行政罚款后,退还余款。当事人不明确的,拍卖、变卖所得款项应当在保管六个月后上缴国库。

第二十九条扣押物品处理后,城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处应当按月集中在本单位的公告栏上公布扣押物品的处理情况。

第四章 行政处罚的决定

第一节 简易程序

第三十条对违法事实确凿并有法定依据,符合下列情形之一的,城管执法人员可以当场作出行政处罚决定:

(一)予以警告的行政处罚;

(二)对公民处以二百元以下罚款;

(三)对法人或者其他组织处以三千元以下罚款。

第三十一条当场行政处罚决定按照以下程序实施:

(一)向当事人出示行政执法证件;

(二)口头告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权和申辩权;

(三)充分听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳,不采纳的,应当说明理由;

(四)填写编有号码、盖有城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处印章的《当场处罚决定书》格式文本,由城市管理执法人员签名或者盖章后,当场交当事人签收;当事人拒绝签收的,应当在《当场处罚决定书》上注明;

(五)当场收缴罚款的,同时填写罚款收据,交付当事人;未当场收缴罚款的,应当告知当事人在规定期限内到指定银行缴纳罚款或者通过电子支付系统缴纳罚款。

第三十二条城市管理执法人员应当在作出《当场处罚决定书》的当日或者次日,将《当场处罚决定书》副本报承担执法职能机构备案。

第二节 普通程序

十三承担执法职能机构发现公民、法人或者其他组织有依法应予查处的违法行为的,应当在二日内立案。

十四立案时,城市管理执法人员应当填写《立案审批表》,同时附相关材料,由承办大队(中队、科室)正职负责人提出承办意见报承担执法职能机构正职负责人审核,经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人批准方可立案,并将《立案审批表》报城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处法制机构和相关行业管理科室备案。

承担执法职能机构内设有法制机构的,应当经其内设法制机构审核;承担执法职能机构未设有法制机构的,应当经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处法制机构审核。

立案后,城市管理执法人员应当及时开展调查取证。需要调查的案件事实包括以下内容:

(一)当事人的基本情况

(二)违法行为是否存在

(三)违法行为是否为当事人实施

(四)实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节

(五)当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予行政处罚的情形

(六)与案件有关的其他事实。

城市管理执法人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括以下几种:

(一)书证

(二)物证

(三)视听资料

(四)电子数据

(五)证人证言

(六)当事人陈述

(七)鉴定意见

(八)勘验笔录、现场笔录。

上述证据,应当符合法律、法规、规章规定的证据要求,并经查证属实,才能作为定案的根据。

城市管理执法人员查处违法行为时,可以依法对发生违法行为的场所实施现场检查,以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证,并制作《现场检查笔录》。

城市管理执法人员、当事人、证人应当在笔录上签名或者盖章。当事人拒绝签名、盖章或者不在现场的,应当由无利害关系的见证人签名或者盖章无见证人的,城市管理执法人员应当注明情况。

城市管理执法人员可以询问当事人或者证人。询问应当个别进行。询问时,应当制作笔录,《询问笔录》应当交被询问人核对,对没有阅读能力的,应当向其宣读。记录有误或者遗漏的,应当允许被询问人更正或者补充,并要求其在修改处签名或者盖章。被询问人确认笔录无误后,应当要求被询问人在笔录上逐页签名或者盖章。对拒绝签名或者盖章的,城市管理执法人员应当在笔录中注明。

询问时,应当全程录音、摄像,并保持录音、摄像资料的完整性。

三十九当事人或者证人请求自行提供书面材料的,应当准许。城管执法人员收到书面材料后,应当在首页注明收到日期,并签名。

十条城市管理执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据调取原始证据有困难的,可以提取复制件、影印件或者抄录本,由证据提供人注明“经核对与原件无误”、出证日期以及证据出处等内容,并签名或者盖章。

四十一对于视听资料、电子数据,城市管理执法人员应当收集有关资料的原始载体。收集原始载体有困难的,可以收集复制件,并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

城市管理执法人员收集证据时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经承担执法职能机构正职负责人批准,可以实施先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定。

先行登记保存有关证据时,应由城市管理执法人员和当事人共同点验后,填写《物品清单》并签名,当事人不在场或者拒绝到场的,执法人员可以邀请见证人,由当事人和城管执法人员在《先行登记保存通知书》签名或者盖章,并当场交付交当事人。

第四十三条城市管理执法人员查处违法行为,需要由有关行政管理部门提供相关资料认定违法行为和非法物品的,应当报经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人批准后,制作协助通知书,发送有关行政管理部门要求协助调查。

第四十四条案件调查终结,城市管理执法人员应当制作《案件调查终结审批表》,写明案件违法事实、处罚依据、处罚建议等情况,附有关证据材料承办大队(中队、科室)正职负责人提出承办意见报承担执法职能机构正职负责人审核,经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人批准,并将《案件调查终结审批表》城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处法制机构备案。

承担执法职能机构内设有法制机构的,应当经其内设法制机构审核;承担执法职能机构未设有法制机构的,应当经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处法制机构审核。

十五条案件调查终结,凡适用普通程序案件,由承担执法职能机构组织集体讨论后,再决定。集体讨论,应当遵循下列规定

(一)参加人员有承担执法职能机构班子成员、支委会成员),城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处法制机构负责人,案件经办人员,承担执法职能机构内设有法制机构的,法制机构负责人;

(二)按案件经办人员介绍案情、其他人员依序发言、承担执法职能机构正职负责人最后发言的顺序,就行政处罚依据、行政处罚标准、拟给与何种行政处罚、行政处罚的幅度以及具体处罚金额进行充分讨论;

(三)做好详细的集体讨论记录,每名参加人员的发言表态都要记录在案;

(四)集体讨论后,需将集体讨论记录及时呈报城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人。

第四十六条城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处副职负责人批准行政处罚建议后,城市管理执法人员应当制作《行政处罚事先告知书》,告知当事人拟给予的行政处罚决定及其事实、理由和处罚依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩权。

给予当事人陈述和申辩的期限,应当根据实际情况确定为一至三日。

第四十七条对当事人依法作出下列行政处罚之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利

(一)对公民处以三千元以上、对法人或者其他组织处以二万元以上的罚款或者没收相当于该数额违法所得、非法财物;

(二)降低资质等级、吊销许可证件;

(三)责令停产停业、责令关闭、限制从业;

(四)其他较重的行政处罚;

(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

涉及重大公共利益可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或者第三人重大权益,经过听证程序作出行政处罚决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当提前向同级派驻纪检监察组备案,并经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处法制机构复核后,提交城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处党委或者党组(行政)例会集体讨论决定。

)下列行政处罚属于重大行政执法决定:责令停产停业;责令关闭;吊销许可证;对公民处以三千元以上、对法人或者其他组织处以万元以上的罚款或者没收相当于该数额违法所得非法财物的。

)下列行政强制属于重大行政执法决定:强制拆除建筑物、构筑物、设施的;申请人民法院强制执行的。

第四十九条城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处作出行政处罚决定的,应当制作《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》应当载明下列事项:

(一)当事人的姓名或者名称、地址

(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据

(三)行政处罚的种类和依据

(四)行政处罚的履行方式和期限

(五)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处的印章。

第五十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,承担执法职能机构应当在七日内将行政处罚决定书送达当事人。

第三节行政处罚决定的执行

五十一行政罚款决定实行罚缴分离除法律规定可以当场收缴罚款外,当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。

五十二当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,城市管理执法人员可以当场收缴罚款

(一)依法处以一百元以下罚款的

(二)不当场收缴事后难以执行的。

在边远、水上、交通不便地区,城市管理执法人员依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条、第五十七条的规定作出行政罚款决定后,当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难的,经当事人提出,城市管理执法人员可以当场收缴罚款。

五十三实施当场收缴罚款的,城市管理执法人员应当向当事人出具省财政厅统一印制的罚款票据

五十四城市管理执法人员当场收缴罚款的,应当自收缴罚款之日起二日内,交至承担执法职能机构;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至承担执法职能机构;承担执法职能机构应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

五十五当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,应当提出书面申请。经城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人批准后,书面告知当事人延期或者分期的期限。

一般只能延期一次,延期期限最长不得超过三个月。

五十六当事人到期不缴纳罚款的,可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款,但加处罚款的数额不得超出罚款本数。加处罚款,应当制作《加处罚款决定书》,审批按照本规定一般程序要求办理。

当事人逾期不履行行政处罚决定,也不申请行政复议或提起行政诉讼的,可依法申请人民法院强制执行。

第五十八条案件执行完毕,城市管理执法人员应当制作《结案审批表》,依照本规定第四十四条规定审核并报城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人批准后,结案归档。

第五章其他规定

第五十九条办理案件的城市管理执法人员有下列情形之一的,应当向承担执法职能机构正职负责人申请回避,当事人也有权向承担执法职能的机构提出申请,要求有关执法人员回避

(一)是本案的当事人或者近亲属

(二)本人或者近亲属与本案有利害关系

(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件的公正处理。

回避决定作出前,办理案件的城市管理执法人员不得擅自停止对案件的调查处理。

第六十条依法拆除违法建筑物、构筑物或者设施,按下列程序进行:

(一)取得违法建筑物、构筑物或者设施所在地县级以上地方人民政府或者乡镇人民政府、街道办事处强制执行决定;

(二)依法履行了强制执行程序,并向当事人宣读、送达,告知当事人权利;

(三)点验执行标的,填制执行物品清单,拆除违法建筑物、构筑物或者设施;

(四)由执行人、被执行人、见证人在执行笔录上签名。

第六十一条城市管理执法人员向当事人送达各类法律文书,应当填写《送达回证》,由受送达人签名或者盖章并注明签收日期。

当事人同意并签订确认书的,行政机关可以采用传真、电子邮件等方式,将行政处罚决定书等送达当事人。

法律文书采用直接送达方式交受送达人,受送达人是公民的,本人不在交他的同住成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收法律文书的,可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把法律文书留在受送达人的住所;也可以把法律文书留在受送达人的住所,并采用拍照、录像等方式记录送达过程,即视为送达。

无法直接送达、留置送达的,可以根据当事人提供或者确认的法律文书送达地址进行邮寄送达。

依法采用公告送达的,可以通过政府网站和公告栏进行。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。

六十二处理违法案件应在立案之日起三十日内作出处理决定对重大、复杂的案件,或需要较长时间进行技术鉴定的案件,经承担执法职能机构正职批准,可以延长三十需要继续延长的,报城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处分管副职负责人批准,但继续延长期限最长不得超过三十

第六十三条承担执法职能机构应当按要求每月定期向城市管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处法制机构报送执法数据,并以电子文档形式报送当月已结案归档的适用普通程序的全部案卷资料。

乡镇人民政府、街道办事处法制机构应当按要求每月定期向所在地城市管理部门法制机构报送执法数据,并以电子文档形式报送当月已结案归档的适用普通程序的全部案卷资料。

各县(市、区),上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区城市管理部门应当按要求每月定期向市城市管理部门法制机构报送执法数据,并同时以电子文档形式报送当月已结案归档的适用普通程序的全部案卷资料。

六十四执行本规定所需要的法律文书格式文本,由市城市管理部门制定,所称“以上”、“以下”、“内”皆包括本数或者本级。

除第四十六条外,本规定中“二日”“三日”“五日”“七日”的规定是指工作日,不含法定节假日。

期间以时、日、月计算,期间开始之时或者日不计算在内。法律文书送达的期间不包括在途时间,期间届满的最后一日为法定节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。

第六十五条城市管理部门法制机构加强对城市管理执法工作的业务指导和监督,可以联合同级派驻纪检组开展定期、不定期等多种形式执法监督活动。

城市管理执法人员执法行为不当或者涉嫌违法的,依法定程序予以中止或者撤销,查处违法执法事实后除依法追究其相应法律、纪律、行政责任外,依法暂扣执法人员行政执法证件。

第六章附则

第六十六条本规定由市城市管理局负责解释,自20219月1日起施行。

上饶市城市管理局办公室             2021730日印发

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