上饶市中心主城区城市生活垃圾处理费

征缴使用管理办法

（征求意见稿）

第一条 为进一步推动城市生活垃圾分类工作，促进生活垃圾规范化处置可持续发展，改善城市生态环境，根据《城市生活垃圾管理办法》(中华人民共和国建设部令第157号)、《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》(国发〔2011〕9号)、《国家发展计划委员会 财政部 建设部 国家环境保护总局关于实行城市生活垃圾收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔2002〕872号)、《江西省生活垃圾管理条例》，结合本市实际，制定本办法(以下简称“办法”)。

第二条 本办法所称城市生活垃圾(以下简称“生活垃圾”)，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑渣土、不包括工业固体废物和危险废物)。

本办法所称城市生活垃圾处理费，是指前款规定生活垃圾的收集、中转运输、无害化处置费用等。

本办法适用于信州区与上饶高铁经济试验区城市建成区。其他县（市、区）可参照执行。

第三条 征收范围及对象

(一)凡在本市中心城区范围内产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口等(包括交通运输工具)，均应依照本办法规定缴纳生活垃圾处理费(以下简称垃圾处理费)。

（二）大中专院校和中小学校及幼儿园的在校学生(不含教师及工作人员)、社会福利院的在院人员(不含工作人员)，免交生活垃圾处理费；持有政府帮困卡的低收入特困户、享受国家定期抚恤的对象、享受失业保险待遇的失业人员，免交生活垃圾处理费；市(区)公交车、出租车免交生活垃圾处理费；凡政策规定可以减免的按相应规定执行。

第四条 收费标准

(一)住户(含暂住户)

1．住户按每户每月3元收取。

2．暂住人员按每人每月3元收取。

(二)机关

1．机关、社会团体、驻饶部队和事业单位，按在册干部、职工每人每月5元收取，由单位负担。

2．企业按在册职工每人每月3元收取，由企业或业主负担(不含离退休人员)，特困企业经市政府批准可减免。

(三)店面

1．餐饮服务业、娱乐休闲业按照营业面积每平方米每月2元收取。

2．旅馆服务业(内设餐饮、娱乐业，另按标准计收)，按照入住的经营床位的据实核定，每床位每月30元；床位价格在10元/日以下的，按每床位每月15元收取。

3．建材、修(洗)车、废品回收、瓷器店、洗理等，按营业面积每平方米每月1元收取。

4．百货、食杂、电器、照相、五金、通讯、邮电、书刊、金 融等商业门点或营业网点，按照营业面积每平方米每月0．50元收取。

5．集贸和批发市场：畜禽、鱼类等每摊位每月15元，饮食、蔬菜、水果等每摊位每月12元，其他摊位每摊位每月10元收取。

以上未涵盖的单位，可参照相近行业标准执行。

(四)营运车辆、停车场

1．营运机动车(单位和个人)按以下标准收取：2吨以下货车每辆每月5元，2吨以上货车每辆每月10元；客车等10座位以下每月10元，10座位以上每月15元。

2．停车场、点，按经营面积每平方米每月0．50元收取。

(五)建筑施工工程

凡在城市建成区内新建、改建、续建、扩建及装饰装修的房屋、厂房、综合楼、办公楼等建设单位或个人，按建筑面积每平方米一次性交纳7元的生活垃圾处理费。

以上收费对同一单位同属性的收费项目只按一种计费方式收费，不重复计收。

第五条 收取生活垃圾处理费后，应取消与生活垃圾处理相关的其他收费项目，切实减轻单位和居民的不合理负担。已经实施物业管理收费的，在物业管理收费标准中应扣除已计入生活垃圾处理收费的相关费用。

第六条 城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，上饶市城市管理局是征收生活垃圾处理费的监管部门，负责对信州区、高铁经济试验区城区收费工作进行监督、调控、考核和执法。上饶国控投资集团有限公司下属上饶市饶环保洁服务有限公司是生活垃圾处理费的征收主体，负责信州区、高铁经济试验区城区垃圾处理费的具体征收工作。

第七条 按照“依法依规、方便市民、据实收取”的收费原则，由上饶市饶环保洁服务有限公司组织收取，相关部门大力协助配合。其中，市自来水公司配合征收居民住户的生活垃圾处理费，城管部门配合征收建筑施工工程的生活垃圾处理费，交警部门配合征收营运车辆、停车场的生活垃圾处理费，市管、商务部门配合征收集贸、批发市场的生活垃圾处理费，统计部门配合征收酒店的生活垃圾处理费（提供辖区内酒店入住率数据）。

第八条 收费单位应严格依法依规收费，委托收费须签订委托协议后方可实施收费，并开具正规的票据。

第九条 收支管理

(一)收费单位和代收单位必须严格按照本办法规定的收费项目和收费标准据实收费，任何单位和个人都不得擅自减免生活垃圾处理费。

(二)收取的垃圾处理费应全部缴入上饶市饶环保洁服务有限公司开设的生活垃圾处理费收缴专户。

(三)上饶市城市管理局按照征收标准、范围等征缴因素，结合当年的征缴情况以及对下一年的预估情况，会同上饶市财政局于每年的第四季度科学制定下一年度垃圾处理费征缴考核任务，年度考核任务完成度低于85%的，不予核定工作经费。如因政策调整等不可抗力因素影响征缴情况的，据实调整年度考核任务。

上饶市饶环保洁服务有限公司完成年度考核任务后，从年度所征收的生活垃圾处理费中，按照5%的比例计提工作经费，用于支付收费人员工资等成本费用。

生活垃圾处理费专项于城市生活垃圾收集、运输和处置支出，由财政、城管等相关部门核定后，直接拨付至生活垃圾处理相关企业，不得截留、挪用。

征收单位应建立健全收费管理制度，保证生活垃圾处理费制度顺利实施。城管部门要加强对垃圾处理费征收使用情况的监督检查。

第十条 生活垃圾产生者应当缴纳生活垃圾处理费，单位和个人未按规定缴纳生活垃圾处理费的，由上饶市城市管理局依据《城市生活垃圾管理办法》(中华人民共和国建设部令第157号)第三十八条规定进行处理。

第十一条 本办法由上饶市城市管理局负责解释。

第十二条 本办法自2024年**月1日起施行。原《上饶市中心城区城市生活垃圾处理费征收使用管理办法（修订）》(饶府办字〔2019〕25号)同时废止。