国土空间规划体系的科学构建是一项长期、动态的工作，不是一朝一夕可以完成，但过渡期的地方发展应该如何保障？面对工作的新形势、新要求，余干县不等不靠，不搞盲目的“齐步走”，以县级总体规划编制为契机，同步选取试点，谋划过渡期控规、城市设计和村庄规划工作，积极探索规划引领和要素保障。

    一是做到思想统一。“多规合一”是国土空间规划的核心，为最大程度做好“一张蓝图”，余干县一开始就明确了“县委领导、政府组织、专家领衔、公众参与”的编制原则，把党的领导贯穿到国土空间规划编制实施全过程各领域各环节，确保规划主要目标和重点任务顺利完成。

    二是保证有效传导。国土空间规划体系构建是一项新生事物，如何让规划指标逐级有效传导，余干县认真解读有关政策，探索了“县乡统筹、压茬推进”的编制方式。2020年我县将县级和所有乡镇级国土空间规划作为一个标的统一确定了编制单位，随着县级总规的批复完成，将全面、有序启动乡镇级国土空间规划，即缩短了前期调研等工作时间，又有利于从技术上保障规划的逐级有效传导。

    三是激发各界参与。如何激发社会各界参与规划编制，是一个老生常谈的问题，但往往很多时候更多是流于形式。在保证公示、听证、论证等常规动作不走样的基础上，余干县积极探索自选动作多花样：比如采用“三来三往”的方式征求部门和乡镇意见述求，多次上门和函询，特别对重点部门可能存在的问题通过前期梳理后，组织专班人员主动反复对接、校核，以期最大程度提高意见征求的精准性。

    四是做好试点探索。面对工作的新形势、新要求，余干县结合总规编制，选取重点地段，同步谋划了过渡期控规和城市设计工作，积极探索研判过渡期的规划引领和要素保障工作。

    五是稳推村庄规划。余干县是滨湖大县，村庄数量多，经济底子薄，如短期内盲目的追求“齐步走、全覆盖”，我们认为与编制“多规合一”实用性村庄规划的初衷不相吻合，我县在完成村庄调查、分类和省、市村庄规划试点工作的基础上，积极对接脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作，以“十四五”帮扶村为重点，分批有序启动“多规合一”实用性村庄规划编制，同时结合即将开展的乡镇国土空间规划编制探索“通则式”村庄规划编制工作。

    下一步，余干县将认真贯彻执行国家、省、市关于国土空间规划的工作要求，科学搭建县级层面的“三级三类”规划体系，同步建设国土空间规划数据库，将智慧化管理贯穿规划编制、审批、监测、评估、预警等各领域各环节，保证规划目标的顺利实现和城乡空间的健康发展。